董潔

開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。周恩來(lái)多次談及黨內(nèi)政治生活，明確提出“加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”的重要見(jiàn)解。

論述黨內(nèi)政治生活的背景

包括周恩來(lái)在內(nèi)的許多黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀(jì)20年代中后期都曾談及加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活問(wèn)題，這主要和當(dāng)時(shí)黨內(nèi)生活中存在各種問(wèn)題有關(guān)系。時(shí)任中央政治局常委的周恩來(lái)對(duì)黨內(nèi)生活存在的問(wèn)題更是洞若觀火。對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，周恩來(lái)認(rèn)為，“固然是客觀環(huán)境的反映，然而黨的組織還沒(méi)有布爾什維克化，黨內(nèi)還存在許多非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)，也是一個(gè)主要的原因?！?929年6 月，周恩來(lái)主持起草的《組織問(wèn)題決議案》中指出了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)生活中存在不少錯(cuò)誤的組織觀念，提出要予以堅(jiān)決地肅清。這些問(wèn)題主要集中在極端民主化傾向、取消主義的發(fā)展、形式主義的殘留、黨內(nèi)和平觀念四個(gè)方面。比如，關(guān)于黨內(nèi)存在的極端民主化傾向，周恩來(lái)指出，有些同志不顧黨的主觀條件如何，不管黨的秘密存在與嚴(yán)重的白色恐怖，要求無(wú)條件地實(shí)行黨內(nèi)民主化，甚至常借此反對(duì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議和指示，鬧黨內(nèi)糾紛問(wèn)題，削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威，形成極端民主化的傾向。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思路

周恩來(lái)從加強(qiáng)組織建設(shè)的角度，對(duì)如何加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活問(wèn)題進(jìn)行了闡述，提出“創(chuàng)造健全的支部生活”“建立正確的黨內(nèi)民主化”“加強(qiáng)黨的紀(jì)律以鞏固黨的組織”等重要觀點(diǎn)，充分顯示出他對(duì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的深刻思考。支部是黨的組織基礎(chǔ)，應(yīng)盡力發(fā)展并鞏固黨支部使它成為黨的組織基礎(chǔ)。周恩來(lái)認(rèn)為，要“創(chuàng)造健全的支部生活”，支部的成分必須是群眾中最勇敢最先進(jìn)的分子。支部、干事或書記必須是群眾選出來(lái)最積極而有威信的同志。支部本身要有嚴(yán)密的組織，要有日常生活，要能經(jīng)常開(kāi)會(huì)，要討論黨內(nèi)一切政治問(wèn)題。支部的日常活動(dòng)，要與黨的一般政治任務(wù)相聯(lián)系。周恩來(lái)還認(rèn)為，每個(gè)黨員必須為黨工作。每一黨員在支部中必須經(jīng)常地參加支部會(huì)，按月繳納黨費(fèi)，討論黨的政策及日常工作，讀黨報(bào)等。

黨內(nèi)民主是黨的生命。周恩來(lái)認(rèn)為，要通過(guò)“建立正確的黨內(nèi)民主化”來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)生活存在的各種問(wèn)題。在周恩來(lái)看來(lái)，黨內(nèi)的政治爭(zhēng)論須是有原則有范圍的，不是漫無(wú)限制的自由論戰(zhàn)，更不是離開(kāi)實(shí)際策略的學(xué)院派的研究。他還指出，肅清黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的主要方法，是加緊黨內(nèi)民主化，提高黨內(nèi)政治生活。

嚴(yán)明紀(jì)律是黨發(fā)展壯大的重要保障。他強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨部在目前的工作條件下，堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律特別必要，但同時(shí)應(yīng)該了解所謂堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律，并不是機(jī)械的去執(zhí)行。共產(chǎn)黨之紀(jì)律，首先要建筑在每個(gè)黨員對(duì)自己的責(zé)任的自覺(jué)上?！卞e(cuò)誤是在實(shí)際工作中不可避免的東西，黨內(nèi)有集體的指導(dǎo)與向黨員群眾作有系統(tǒng)的報(bào)告，是防衛(wèi)和很快地糾正錯(cuò)誤之最好方法。有了經(jīng)常的教育方法與組織上的制裁，黨員的行動(dòng)言論才能得以約束，有了錯(cuò)誤才能得以糾正。

認(rèn)真踐行黨內(nèi)政治生活

周恩來(lái)不僅對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活有很多思考和很深入的見(jiàn)解，而且一直是我們嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活方面的典范。他于1929年9月起草了著名的“九月來(lái)信”，反映了他在政治生活方面的政治素養(yǎng)，對(duì)紅軍內(nèi)部矛盾的處理顯示出他既嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律又能實(shí)事求是解決黨內(nèi)矛盾的政治能力和政治品質(zhì)。在“九月來(lái)信”中，周恩來(lái)明確提出要糾正黨內(nèi)存在的一切不正確的傾向，認(rèn)為紅軍中右傾思想“都非常錯(cuò)誤，皆源于同志理論水平低，黨的教育缺乏”。他認(rèn)為這些觀念不肅清，于紅軍前途有極大危險(xiǎn)，應(yīng)堅(jiān)決以斗爭(zhēng)的態(tài)度來(lái)肅清之。針對(duì)有人認(rèn)為，黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)不妥，是“家長(zhǎng)制”，他認(rèn)為黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)，“這是正確的，絕不能動(dòng)搖。不能機(jī)械地引用‘家長(zhǎng)制這個(gè)名詞來(lái)削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，來(lái)作極端民主化的掩護(hù)。前委對(duì)于一切問(wèn)題毫無(wú)疑義應(yīng)先有決定后交下級(jí)討論，絕不能先征求下級(jí)同意或者不作決定俟下級(jí)發(fā)表意見(jiàn)后再定辦法，這樣不但削弱上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，而且也不是下級(jí)黨部的正確生活，這就是極端民主化發(fā)展到極度的現(xiàn)象”。這一思想，對(duì)于堅(jiān)持黨指揮槍的思想具有重要價(jià)值，充分顯示出他具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。

周恩來(lái)一直注意嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。遵義會(huì)議期間，他主動(dòng)作了自我批評(píng)，為黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折作出了重大貢獻(xiàn)。他在撰寫的《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》里明確提出“要與自己的他人的一切不正確的思想意識(shí)作原則上堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”。在撰寫的《怎樣做好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者》中，又提出做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者必須要有堅(jiān)持原則的精神、要有高度的紀(jì)律性等。在黨的七屆四中全會(huì)上，周恩來(lái)在發(fā)言中明確提出，“我們反對(duì)個(gè)人主義的反黨的言論和行動(dòng)，正是使黨內(nèi)的政治生活更加健康起來(lái)，利于黨的團(tuán)結(jié)?！睘榧訌?qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，這次會(huì)議通過(guò)了中央制定的六條規(guī)定。針對(duì)有的人依然對(duì)此留有疑惑，周恩來(lái)明確提出，這并不是要損害我們黨內(nèi)政治生活的生氣勃勃、上下通氣的優(yōu)良傳統(tǒng)，也不是要縮小我們黨內(nèi)民主及黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)。