歐美現(xiàn)代規(guī)劃評估起源于政策評估，誕生于法國，成形于英美。英國率先將系統(tǒng)評估的方法應(yīng)用在城市規(guī)劃領(lǐng)域。歐盟、英國等都形成了其相應(yīng)的評估指導(dǎo)體系，包含出臺相關(guān)的評估指導(dǎo)政策文件和設(shè)置對應(yīng)的評估機構(gòu)等舉措。

我們通過進行省域?qū)用娴脑u估、總體規(guī)劃的評估、錢江新城規(guī)劃建設(shè)評估等實踐，提出了五個層次的評估思考：規(guī)劃實施效果評估、規(guī)劃實施機制評估、規(guī)劃實施環(huán)境分析、規(guī)劃實施影響力評估、規(guī)劃實施可持續(xù)性評估。針對每個層次，都對其評估目的、評估結(jié)果以及其優(yōu)缺陷做了詳細的分析說明。規(guī)劃評估在中國的作用，包括：（1）評估使現(xiàn)代城市規(guī)劃更具有公共政策屬性；（2）評估可以改善政府與公眾的關(guān)系；（3）評估推進了“以過程和目標相結(jié)合”的規(guī)劃管理模式；（4）評估建立了規(guī)劃的制約機制；（5）評估構(gòu)成了現(xiàn)代規(guī)劃的一部分等。

通過杭州市城東新城規(guī)劃建設(shè)評估的案例，圍繞該案例評估的目標，通過引入大數(shù)據(jù)、空間分析方法及訪談與調(diào)研等技術(shù)，得出城東新城規(guī)劃中存在的核心問題，并提出城東新城轉(zhuǎn)型升級的策略：（1）新思路——基于不同時空的定位重置；（2）新功能——打造具有吸引力的功能業(yè)態(tài)；（3）新舉措——從“做地”到“營城”的轉(zhuǎn)變；（4）新形象——空間形象優(yōu)化策略。

中國城市規(guī)劃的理性發(fā)展應(yīng)該積極推進城市規(guī)劃評估，推動城市規(guī)劃的理性循環(huán)。