馮 羽 張 肖 吳 群 童君君

(1.合肥京東方光電科技有限公司，安徽 30012；2.合肥奕斯偉材料技術(shù)有限公司，安徽 30012)

一、概述

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對電子產(chǎn)品的需求越來越高，高技術(shù)產(chǎn)品蓬勃發(fā)展的同時(shí)，隨之而來的是電子行業(yè)產(chǎn)生的固體廢物日益增多，特別是危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物具有一定的危險(xiǎn)特性，包括腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。如若管理不當(dāng)，將會(huì)給環(huán)境和人類健康造成嚴(yán)重危害。然而，近年來“危險(xiǎn)廢物”卻成為環(huán)境違法案件高發(fā)病，社會(huì)文明在進(jìn)步，人們的環(huán)保意識(shí)也在逐步加強(qiáng)，在公眾及媒體的監(jiān)督下，越來越多的危險(xiǎn)廢物違法事件曝光在人們的面前。工業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的管理問題也擺在企業(yè)的眼前，危險(xiǎn)廢物的管理到底該管什么，怎么管，成為企業(yè)亟待解決的一個(gè)重要問題。

TFT-LCD行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類繁多、數(shù)量大且成分復(fù)雜，在收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)極高，需要建立規(guī)范化的管理體系，才可妥善處置，避免危險(xiǎn)廢物給環(huán)境和人類健康帶來傷害，以及給企業(yè)帶來名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失。

二、TFT-LCD行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理

1、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生

(1)原材料使用端

包裝物：醋酸、光刻膠、液晶等化學(xué)品包裝容器；

清潔廢物：機(jī)臺(tái)清潔保養(yǎng)使用的無塵布/手套，沾染了化學(xué)品(異丙醇、丙酮等)；

更換的備件：叉車更換的鉛酸蓄電池；動(dòng)力設(shè)備更換的潤滑油；曝光設(shè)備更換的高壓汞燈等；

以上這些廢物均屬于危險(xiǎn)廢物。

(2)生產(chǎn)工藝過程

有些原材料在投入工藝流程后一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，一部分會(huì)在工藝某一或幾個(gè)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)廢物而產(chǎn)出。此類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的途徑，對于不同的產(chǎn)品、原料、規(guī)模、設(shè)備技術(shù)水平以及管理水平，其產(chǎn)生量是截然不同的[1]。稀釋劑藥液，投入陣列工序和彩膜工序，廢液產(chǎn)生比分別為76%、190%，產(chǎn)生比反應(yīng)了廢液的純度，進(jìn)而決定了廢液的價(jià)值及處置方式。

(3)末端處理過程

TFT-LCD工藝會(huì)產(chǎn)生多類廢水、廢氣，一般企業(yè)建有配套的廢水處理站及廢氣處理設(shè)施。廢水總排口的在線監(jiān)測儀表更換的藥液、實(shí)驗(yàn)室廢液、工藝尾氣處理洗滌塔更換的填料，仍屬于危險(xiǎn)廢物，需交由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理。

對于不能直接判定屬性的廢物，需要進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，鑒別是有效管理及處理處置危險(xiǎn)廢物的首要前提，中國的危險(xiǎn)廢物鑒別是采用名錄法與特性法相結(jié)合的方法，對未知廢物首先必須確定其是否屬于《危險(xiǎn)廢物名錄》中所列的種類。如果在名錄之列，則必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理；如果不在名錄之列，必須根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》來判定該類廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物及相應(yīng)的危險(xiǎn)特性。

TFT-LCD行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物見表1。

表1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況

2、危險(xiǎn)廢物的管理

危險(xiǎn)廢物的管理是指對危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程管理，應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則。管理的目標(biāo)是確保安全、有效的前提下用有限的資源去收集、運(yùn)輸、處理和處置廢物。處理和處置設(shè)備的選擇、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸路線的選擇應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的因素。不同危險(xiǎn)廢物的不同特性增大了危險(xiǎn)廢物管理問題的復(fù)雜性[2]。

為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的科學(xué)性、合理性和可操作性，近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)了很多有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染防治方面的環(huán)保法律法規(guī)，建立了相對完善的法律體系。環(huán)境保護(hù)部組織修訂了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，該體系主要包括危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置情況，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定情況，危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、應(yīng)急預(yù)案備案等管理制度執(zhí)行情況，貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況等。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系是目前提升危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化管理水平的一項(xiàng)重要行動(dòng)指南[3]。

企業(yè)的環(huán)境管理水平是污染防治的關(guān)鍵，只有企業(yè)認(rèn)真地落實(shí)好了各項(xiàng)污染防治措施，才能防患于未然，有效地防止或減少環(huán)境事故的發(fā)生[3]。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的管理。

(1)建立完善的管理體系

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)自企業(yè)各個(gè)部門，管理不是單純的職能管理，管理體系應(yīng)深入各部門，與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，讓各部門在對各自的業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，明確各自的環(huán)保職責(zé)。設(shè)立安環(huán)部門，建立包含研發(fā)部、生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、采購部等在內(nèi)的環(huán)境管理組織架構(gòu)。把環(huán)境安全工作納入計(jì)劃，與產(chǎn)品生產(chǎn)流程相結(jié)合，將危險(xiǎn)廢物合規(guī)管理作為明確的環(huán)境管理任務(wù)和指標(biāo)。每年組織各級領(lǐng)導(dǎo)及員工簽訂《環(huán)境工作責(zé)任書》，將危險(xiǎn)廢物合規(guī)管理作為一項(xiàng)具體的責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，并建立考核和獎(jiǎng)懲制度。

(2)規(guī)范源頭分類及貯存現(xiàn)場管理

廢物種類和特性不僅決定了廢物的有害性、污染性，而且還決定了廢物可利用及其無害化的方式。廢物的種類及特性一經(jīng)確定，其危害程度及被管理的方式也就基本被確定，可見把廢物進(jìn)行分類管理是十分必要的[4]。分類管理即產(chǎn)生源頭的分類收集，貯存現(xiàn)場的分類存放，轉(zhuǎn)移過程的分類運(yùn)輸，處置過程的分類進(jìn)行，應(yīng)貫穿全過程管理之中。

企業(yè)對新化學(xué)品的管理重視程度遠(yuǎn)高于對廢棄化學(xué)品的管理，以致化學(xué)品供應(yīng)倉庫無論從建筑物類型、面積及消防設(shè)施，還是從廢液貯存容器、動(dòng)力泵，都遠(yuǎn)比危廢庫房先進(jìn)。在日常運(yùn)行中，更需要加大對危險(xiǎn)廢物貯存現(xiàn)場的管理，應(yīng)有防風(fēng)、防曬、防雨、防滲漏設(shè)施，不相容的危險(xiǎn)廢物堆放區(qū)必須有隔離間隔斷。

(3)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬制度

標(biāo)識(shí)是危險(xiǎn)廢物的身份證，它記載了廢物的成分、危險(xiǎn)特性、產(chǎn)生日期及產(chǎn)生單位；臺(tái)賬體現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物的生命線軌跡。標(biāo)識(shí)與臺(tái)賬結(jié)合，自危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生至最終無害化處置全程跟隨，做到全過程管控。

(4)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)管控

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸屬于高危行業(yè)，要求人員必須具備化學(xué)品實(shí)操應(yīng)急處置能力?；瘜W(xué)品廢液從貯存儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)移至槽罐車上，考驗(yàn)人員佩戴勞保用品的能力、操作設(shè)備的能力，否則極易造成廢液泄漏、人員受傷。很多企業(yè)由于疏于對人員能力的把控，多次發(fā)生廢液泄露。實(shí)行：①車輛、人員資格備案制，經(jīng)運(yùn)輸單位、產(chǎn)廢單位雙方驗(yàn)證后的車輛、人員錄入備案臺(tái)賬；②編制《化學(xué)品廢液充裝前后安全檢查確認(rèn)表》，每次收運(yùn)逐條核查設(shè)施、勞保用品、容器是否完好，車輛、人員是否在備案清單內(nèi)，確保車證合一、人證合一、定崗作業(yè)，并采集圖像記錄，使每次收運(yùn)的信息具備可追溯性；③聯(lián)合運(yùn)輸單位開展廢液轉(zhuǎn)移泄漏應(yīng)急演練，加強(qiáng)雙方人員的實(shí)操能力及配合度。這些措施有效的確保廢液安全轉(zhuǎn)移。

(5)實(shí)施危險(xiǎn)廢物處置二元化

新的經(jīng)濟(jì)形勢下，物品采購二元化的模式儼然已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。然而危險(xiǎn)廢物處置，由于受地域限制、處置單位的稀缺及廢物的數(shù)量等制約因素，鮮有企業(yè)實(shí)施廢物處置二元化。

我國危險(xiǎn)廢物處置實(shí)行經(jīng)營許可證制度，即經(jīng)營單位必須取得“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”方可接收危險(xiǎn)廢物。 如果每類危廢僅有一家處置單位，當(dāng)由于處置單位資質(zhì)到期，換證辦理不及時(shí)或出現(xiàn)其他違規(guī)事項(xiàng)，被掛牌督辦時(shí)，會(huì)導(dǎo)致無法接收危廢。又因產(chǎn)廢單位廢液儲(chǔ)罐容量有限，將會(huì)大大增加危廢貯存風(fēng)險(xiǎn)，危機(jī)時(shí)刻，甚至?xí)绊懮a(chǎn)。實(shí)施危廢處置單位二元化，與至少兩家單位簽訂合同，并錯(cuò)開合同有效期，可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)上的無縫對接，降低了一家處置單位收運(yùn)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)根據(jù)二元化單位的危廢數(shù)量制衡處置單位，可適當(dāng)提高處置單位在轉(zhuǎn)移運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物過程中的重視度。

(6)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升人員能力

將涉及危險(xiǎn)廢物的崗位設(shè)為重要環(huán)境崗位，對人員進(jìn)行崗前、崗中培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，確保從事該崗位的人員具備相應(yīng)的能力水平，避免因其不良行為對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

3、危險(xiǎn)廢物的處置

危險(xiǎn)廢物的處置包括回收和安全處置兩個(gè)方面。其目的都是使其減量化、無害化和資源化。目前工程上處置危險(xiǎn)廢物的方法有：焚燒、安全填埋、固化處理以及物理、化學(xué)處理等。在各種危險(xiǎn)廢物的處理技術(shù)中，至今為止只有焚燒處理技術(shù)是可以最大程度和永久的破壞、解毒危險(xiǎn)廢物的，同時(shí)可以極大的減少危險(xiǎn)廢物的體積(為原體積的5%～15%)，并使得填埋潛在空氣和水中的污染集中起來，從而更加容易管理控制二次污染[5]。

廢物的性質(zhì)決定了處置方式，有機(jī)溶劑的回收有非常多的方法，其中比較有效的方法有吸收法、冷凝法、吸附法、膜分離法等。這些不同的回收方法很多時(shí)候是針對不同的有機(jī)溶劑根據(jù)其特點(diǎn)選擇最有效的方法回收，還有些時(shí)候可能會(huì)采用兩種或者兩種以上的方法結(jié)合使用才會(huì)更有效的回收有機(jī)溶劑[6]。

垃圾是放錯(cuò)位置的資源，如果利用得當(dāng)，“垃圾”就是寶貴的資源。TFT-LCD行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物95%為化學(xué)品廢液，其中62%為有機(jī)溶劑，將有機(jī)溶劑(剝離液、稀釋劑)交由原化學(xué)品供應(yīng)單位回收，通過蒸餾提純，再生成新的化學(xué)品，繼續(xù)供應(yīng)至該廠。采用此種方法回收的有機(jī)溶劑特點(diǎn)就是純度高，可以讓有機(jī)溶劑反復(fù)的再回收、再利用、再循環(huán)，有非常好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物管理的資源化。

三、管理的難點(diǎn)

1、危險(xiǎn)廢物鑒別程序不完善

危險(xiǎn)廢物鑒別不僅是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的重要保障措施?！段ｋU(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別項(xiàng)目包括腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性、浸出毒性、毒性物質(zhì)含量和急性毒性，涵蓋了綜合性指標(biāo)和特異性指標(biāo)，包括了化學(xué)指標(biāo)和生物指標(biāo)[7]。而實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，鑒別因子的選取缺乏依據(jù)，鑒別流程長，鑒別程序不完善。危險(xiǎn)廢物鑒別前，廢物的貯存也是企業(yè)面臨的難題。有些廢物年產(chǎn)生量較少，相比于復(fù)雜的鑒別流程及高額費(fèi)用支出，企業(yè)寧可從嚴(yán)要求，按照危險(xiǎn)廢物處理，進(jìn)而浪費(fèi)了資源。更有企業(yè)索性直接按照一般廢物處理，給環(huán)境埋下了隱患。

鑒別因子的選擇應(yīng)根據(jù)廢物的產(chǎn)污流程有針對性的篩選。未來鑒別流程細(xì)化、鑒別程序簡化可切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的鑒別。

2、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)高

載有危險(xiǎn)廢物的車輛在運(yùn)輸途中，隨意丟棄危險(xiǎn)廢物是不容忽視的難題。運(yùn)輸中發(fā)生的危險(xiǎn)廢物污染事故，還缺乏完善的應(yīng)急處理機(jī)制和污染事故責(zé)任賠償制度。

按照廢物的性質(zhì)、包裝方式選用不同的帶有明顯標(biāo)志的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。車輛須具備行駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證，司機(jī)須具有道路危險(xiǎn)貨物駕駛從業(yè)證，押運(yùn)員須具有道路危險(xiǎn)貨物押運(yùn)從業(yè)證，且具備化學(xué)品相關(guān)作業(yè)及應(yīng)急處置能力。考慮防顛簸、震動(dòng)等路況，防止意外事故的發(fā)生，目前多采用槽罐車運(yùn)輸廢液，根據(jù)不同運(yùn)輸數(shù)量、運(yùn)距、運(yùn)輸路線設(shè)置不同載荷的運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸路線應(yīng)盡可能選擇國道或省道，力求運(yùn)輸線路短捷，避開人口稠密地區(qū)。

3、危險(xiǎn)廢物處置市場化的管理需進(jìn)一步加強(qiáng)

可以接收危險(xiǎn)廢物的處置單位太少，例如廢汞燈、廢線路板，有些省份沒有一家單位可以處置。企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物一般要轉(zhuǎn)移到幾百公里遠(yuǎn)的一些城市進(jìn)行處置，這是造成危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置率不高的一個(gè)主要原因。其次是企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的量較少，處置費(fèi)用太高。大多數(shù)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)產(chǎn)生量都比較少，很多是幾公斤到十幾公斤，處置單位一般因量太少而不與其簽訂轉(zhuǎn)移處置合同，即使同意轉(zhuǎn)移處置，處置費(fèi)用之高也是企業(yè)接受不了的[8]。

危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生涉及的行業(yè)多，一個(gè)企業(yè)所產(chǎn)生的廢物可能成為另一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)原料，如果能規(guī)范廢物交換程序，疏通廢物交換渠道，形成系統(tǒng)的交換體系，就能提高危險(xiǎn)廢物的資源化水平，減少其排放量[9]。

四、結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，電子行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物會(huì)更多，國家對工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的管理也越來越重視，危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理勢在必行。TFT-LCD行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類繁多、數(shù)量大、性質(zhì)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較高，通過建立完善的管理體系、制度，從源頭分類收集危險(xiǎn)廢物，加強(qiáng)廠內(nèi)貯存現(xiàn)場管理，控制廢物轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展二元化、資格審核等優(yōu)化管理措施，可以將危險(xiǎn)廢物處置的安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)降至最低。