范文艷

摘 要：“楊家有女初長成，養(yǎng)在深閨人未識”。城市的發(fā)展興盛離不開良好的外宣工作。打好外宣這張牌，能夠進一步反映城市印象、弘揚城市文化、提升城市品味、壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

德宏州州府芒市位于祖國西南邊陲，云南省西部，東和東北與保山市的龍陵、騰沖相鄰，南、西和西北三面與緬甸聯(lián)邦接壤，國境線長達503.8公里，這里山川秀麗，氣候溫和，物產(chǎn)富饒，邊貿(mào)活躍，民族風(fēng)情濃郁，具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)越條件，但也存在一些制約加快發(fā)展的因素，要推動芒市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須加大對外宣傳力度，進一步提升芒市的知名度和影響力。

一、健全外宣機制

成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為主的外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立外宣各成員單位聯(lián)席會議制度，各有關(guān)單位要相互支持配合，及時溝通情況，努力形成對外宣傳合力。制定出臺進一步加強對外宣傳工作的意見，明確外宣工作的重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打好“文化牌”，以文揚名、以文引商，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。做好對新聞發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織工作，實施市委領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)言人制度，增強新聞發(fā)布功能，提高新聞發(fā)布的質(zhì)量和權(quán)威性，掌握外宣主動權(quán)。建立文化外宣投入和獎勵機制，每年財政預(yù)算安排外宣專項資金，用于對外宣傳活動；同時，設(shè)立對外宣傳貢獻獎，用于獎勵在對外宣傳方面作出突出貢獻的企業(yè)和個人。

二、統(tǒng)一外宣口徑

近年來，隨著國家實施“一帶一路”、云南面向西南開放重要橋頭堡等一系列重大機遇，芒市迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵期，但是，芒市在對外宣傳上提法太多，如“孔雀之鄉(xiāng)”、花果園林城市、中國咖啡之鄉(xiāng)等，主題不夠突出，無法給外地人留下深刻印象，不利于更好地展示城市形象。下一步，芒市應(yīng)借鑒外省市的先進經(jīng)驗，聘請在城市形象策劃方面經(jīng)驗豐富的國內(nèi)知名專家及團隊，深入調(diào)研，充分論證，系統(tǒng)挖掘、整理芒市歷史文化、地理環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色，制定切實可行、行之有效的城市形象宣傳策劃方案，選取一個既符合芒市特色又能展現(xiàn)芒市形象的名稱并固定下來，并按照這個主題不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，努力打造一張響亮的芒市名片。

三、整合外宣資源

由于芒市的宣傳資源較為分散，網(wǎng)絡(luò)資源有限，信息總量偏小，信息更新滯后，直接影響了對外宣傳效果。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，應(yīng)進一步加強資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一是健全網(wǎng)絡(luò)體系。加強與各級媒體的溝通與合作，一方面及時掌握信息，互通有無，汲取營養(yǎng)，提高能力；另一方面增強感情基礎(chǔ)，改善外部環(huán)境。二是加強整體聯(lián)動。既要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的各自職能，組織策劃宣傳重要活動，又要發(fā)揮方方面面的力量，形成相互配合、密切協(xié)作的強大合力，同時要充分利用基層外宣資源，不斷加強工作力度，提高外宣工作效果。三是拓展宣傳領(lǐng)域。把經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、文化建設(shè)、科技發(fā)展、社會進步等方面內(nèi)容融入宣傳文化中，努力挖掘和優(yōu)化整合宣傳文化資源，不斷引領(lǐng)城市發(fā)展、提升城市品質(zhì)。

四、改進外宣方式

一是以民族節(jié)日為契機，加強民族文化推介。利用每年的傣族潑水節(jié)、景頗族目瑙縱歌節(jié)、阿昌族阿露窩羅節(jié)、德昂族澆花節(jié)、傈僳族闊時節(jié)等重大節(jié)日，舉辦一系列豐富多彩的宣傳文化活動，展示悠久的歷史文化和濃郁的民族風(fēng)情，吸引更多的國內(nèi)外游客到芒市旅游度假，帶動全市旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是以舉辦重大活動為載體，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)文化。以舉辦中國昆明泛亞石博覽會暨德宏珠寶文化宣傳周、芒市國際美食文化活動、中國芒市（國際）咖啡文化節(jié)等活動為契機，深挖產(chǎn)業(yè)潛力，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，逐步增強我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力，擴大對外影響力。三是廣泛應(yīng)用媒體資源，拓展影視文化創(chuàng)作。在抓好傳統(tǒng)形式宣傳的基礎(chǔ)上，注重運用現(xiàn)代傳媒、信息工具，多形式、多渠道地開展對外宣傳。發(fā)揮名人的聚集效應(yīng)，考慮邀請著名影星、歌星或本土知名人士做城市形象代言人，以自然環(huán)境、風(fēng)土人情、本土歌曲等為重點，拍攝制作一批反映城市形象的高質(zhì)量的畫冊、宣傳片或影視作品，并爭取在省級媒體、中央媒體上播出。四是加強旅游宣傳推介，打造精品旅游文化。加大旅游景區(qū)景點建設(shè)力度，全力抓好特色古鎮(zhèn)、特色旅游項目開發(fā)。強化品牌戰(zhàn)略和文化營銷，高起點、高品位、高水平地設(shè)計和開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造芒市獨有的旅游特色品牌，使廣大的旅游愛好者和投資者走進來、留得住。五是加大傣族剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護工作。以“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”保護方針為指導(dǎo)，逐步形成符合芒市實際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系。開展形式多樣、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、講座、論壇等活動，展示我市豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，增強人們保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

五、壯大外宣力量

一是積極引進專業(yè)技術(shù)人才。積極創(chuàng)造條件，加強與高等學(xué)校的合作，引進精通新聞傳播、對外宣傳、市場管理、廣告策劃以及有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才和專家級人才，不斷充實和更新外宣工作隊伍，提高外宣工作水平。二是加強本地宣傳隊伍的培養(yǎng)。加大干部培訓(xùn)力度，不定期選派干部參加各級各部門的培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察，舉辦宣傳業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增長見識，啟迪思維，明晰思路，進一步提高宣傳干部的思想理論素質(zhì)和創(chuàng)新能力。三是完善選人用人機制。樹立正確的用人觀念，制定靈活的用人政策，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，盡力用好人才。堅持知人善任、唯才是舉，使人才各得其所、各盡所能；堅持任人唯賢，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間；堅持不論資排輩，不任人唯親，不拘一格選拔和任用人才，為推動民族地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮提供堅強的組織保證和人才支持。

六、加大外宣投入

外宣工作也是生產(chǎn)力，在當(dāng)前新形勢下，加大外宣投入勢在必行。一方面要進一步加大財政對外宣工作的經(jīng)費投入力度，同時積極向上爭取政策支持，得到更多的資金幫助；另一方面可以利用芒市的資源、區(qū)位優(yōu)勢，立足實際，積極探索市場化、社會化運作機制，提高運作能力，最大限度地爭取資金，進一步增強外宣的實力和競爭力，努力營造黨委政府牽頭、全社會積極參與的外宣工作新環(huán)境。