王桂泉 浦家瀅

[摘? 要]“一帶一路”倡議不僅契合中國、沿線國家和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，符合世界各國人民利益，而且蘊含互學互鑒、開放包容、公平正義等人類共同價值。這種共同價值既是“一帶一路”建設真正的強大精神動力，迷人的文化魅力，也是確?！耙粠б宦贰苯ㄔO生生不息、永續(xù)發(fā)展的強大活力。

[關鍵詞]一帶一路;中國貢獻;共同價值

[中圖分類號]B0;D60? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2018）11-0011-07

共同價值追尋是連接“一帶一路”沿線國家的精神紐帶，只有建立在共同價值觀基礎上的合作關系，才會更加堅固、更加持久。習近平指出：“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)?！盵1]他還強調(diào)要秉承共商、共建、共享原則，讓“一帶一路”建設既要造福中國人民，也要造福各國人民。習近平關于絲路精神和“一帶一路”建設所秉持基本原則的重要論述，蘊含著中國貢獻世界的共同價值，即互學互鑒、開放包容和公平正義的價值遵循。

一、互學互鑒：人類文明層面的共同價值

“一帶一路”是人類文明發(fā)展的大通道。文明交流、文明互鑒，文明共存是古絲綢之路留下的重要精神財富，也是“一帶一路”建設國際合作的共同價值追尋。黨的十九大報告指出：“要尊重世界文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越?！盵2]要把“一帶一路”建設成為人類文明發(fā)展之路。

“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡，夯實國家之間合作的社會根基。文明因交流而進步，而交流是要以承認文明多元性的歷史事實為前提。文明是一個國家和民族的集體記憶，一個國家和民族由于地理位置、生活習性、宗教信仰的不同，決定他們擁有屬于自己的精神、思想、文化的集體記憶，因而也就形成不同文明形態(tài)。人類在漫長的歷史長河中，創(chuàng)造和發(fā)展了形式各異的文明，可以說，世界文明的多樣性是不同文化長期發(fā)展演進的結果，不同文明形態(tài)的長期共存是世界歷史的常態(tài)?！耙粠б宦贰奔仁侨祟愇拿鞯陌l(fā)祥地之一，也是最具有世界文明多樣性的地區(qū)。因此，這條貫穿亞非歐的貿(mào)易之路也就成為名副其實的多元文明之路。正是由于不同文明的存在，正是因為有埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明等不同文明的相互交流，才使世界文明呈現(xiàn)出豐富多彩、交相輝映，正所謂“五色交輝，相得益彰?！蔽覀儾荒馨巡煌拿髦g存在的差異、矛盾、甚至碰撞，簡單地看作是不同文明交流的隔閡和障礙，而應看做這是文明的多樣性、豐富性的表現(xiàn)看作是不同文明相互交流、相互學習的必要條件，從而鼓勵各民族之間的文化交流，支持各文明和宗教之間的對話，以期形成一個互相欣賞、互相理解并相互尊重的人文格局。

不同文化之間的交流經(jīng)常會因不同文化的差異而誘發(fā)人們的靈感和創(chuàng)造力，從而實現(xiàn)創(chuàng)新。古代絲綢之路是人類文明交流的第一通道，我們的祖先跨越地域、跨越民族、跨越宗教，帶著各自的文明走向世界。沿著古絲綢之路，中國的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術傳向世界，向世界展示和傳播了燦爛的中華文明。與此同時，佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥也傳入中國。多層面的持續(xù)的文明交流、學習和互鑒，見證了沿線不同國家、眾多民族文明進步的歷史，譜寫了人類文明相互交流、共存共榮的光輝歷史篇章。因此，民心相通成為“一帶一路”建設的重要人文基礎。耶魯大學歷史系教授漢森曾經(jīng)指出：“絲綢之路之所以改變了歷史，很大程度上是因為在絲綢之路上穿行的人們把他們各自的文化像其帶往遠方的異國香料種子一樣沿途撒播。”

“一帶一路”建設要以文明互鑒超越文明沖突?！拔拿鹘涣骰ヨb，是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。”[3]亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出，文明是人的最高文化歸屬，是人類的終極部落，文明的沖突就是全球規(guī)模的部落沖突。他認為，由文明的多樣性所引起的斷層線使戰(zhàn)爭不可能永久性地結束，至多只能是暫時性的休止。那么，我們當今應如何避免人類不同文明之間發(fā)生的沖突？歷史告訴我們，要避免不同文明之間的沖突，最有效的方法就是把文明互鑒作為大家追尋的共同價值。在“一帶一路”的沿線國家中，有很多宗教色彩強烈的國家，宗教沖突往往是最難處理的文化沖突，但這并不意味著不可避免。早在明朝“鄭和下西洋”時，鄭和就以包容性的宗教外交舉措與30多個亞非國家進行了友好往來。斯里蘭卡的鄭和碑就是很好的例證：碑文以3種不同的文字對3種不同的宗教表示了敬意和尊重。周恩來在1955年的萬隆會議上，以包容開放的姿態(tài)，表達了對阿拉伯、伊斯蘭的文化和信仰的尊重，介紹了中國的宗教政策，以柔和的宗教交流方式消除誤會、聯(lián)絡感情，為中國外交打開了新局面。但我們也要清醒地認識到，宗教因素仍然是“一帶一路”建設中的重要風險因素，沿線分布著伊斯蘭教、印度教和佛教等不同信仰人群，宗教分歧、民族紛爭依然不斷，如何規(guī)避這些宗教風險，共建共同價值尤為重要。為了和平發(fā)展，我們要牢固樹立人類命運共同體意識，建立超越民族和意識形態(tài)的全球觀，在人文合作交流中，努力增進共識。只有加強文明交流，互學互鑒，建立人文紐帶，才能推動人類文明不斷進步、文化不斷創(chuàng)新。

文明互鑒首先是倡導不同文明彼此承認、互相尊重。秉承包容精神，每一種文明都要承認其他文明存在的合理性，只有文明多元，才有互鑒的可能。世界正在步入“利益共同體”“責任共同體”和“命運共同體”的新時代，不同文明地區(qū)的人民攜手發(fā)展的愿望十分強烈，尊重不同的文明體系、價值體系將成為這個時代的主流意愿。不同的文化應視自己和對方都為整體的一部分，以包容取代對抗?！拔拿魇前莸模祟愇拿饕虬莶庞薪涣骰ヨb的動力。”[3]世界不同文明的碰撞和交流已經(jīng)證明，一旦一種文明陷入到自我封閉的階段就很難再生出文明活力，任何文明的發(fā)展與繁榮都離不開從其他文明中汲取營養(yǎng)，豐富自身，“和實生物，同則不繼”。文化互鑒不僅不會讓文明消失，對外來文化的包容反而是文化充滿自信的表達，即在文明互鑒中彰顯文化自信?？梢哉f，人類歷史始終在不同文化的融合中向前發(fā)展，古代絲綢之路最初就是中國人開辟的一條東西方文化交流、文明互鑒之路。今天倡議建設“一帶一路”就是對歷史傳統(tǒng)的延續(xù)和拓展，努力將“一帶一路”建設成政治平等之路、經(jīng)濟互通有無之路、文明融合發(fā)展之路。

不可否認，文明之間沖突與碰撞充斥在世界歷史中，例如以亨廷頓為代表的很多學者認為“文明沖突”將主宰全球?！罢诔霈F(xiàn)的全球政治的最普遍的、主要的、危險的沖突將是不同文明之間的沖突?！盵4]但是亨廷頓提供的文明范式并沒有為世界提供一個好的外交策略，如果我們把所有屬于其他文明的國家都當作天敵的話，我們只能創(chuàng)造出更多的敵人甚至將所有的國家當做敵人。當我們相信亨廷頓的“預言”，以敵對的外交策略刺激民族間的沖突，這個世界的最終結果無疑將是不幸的。但事實上，其他文明可以是中立或者友好的，歷史中文明之間的互鑒行為并不少見，不同文明之間的友好交往也并非寥寥。今天，更多的中西方學者都對亨廷頓的“文明沖突論”提出質(zhì)疑，認為所謂的“文明沖突”完全是可以避免的。沒有任何一個文明是完美無缺的，任何一個文明也都具有著自我優(yōu)點，文明之間是可以取長補短，相互借鑒的，因此，在價值上各文明是平等的，文明和諧有其現(xiàn)實可能性。不能把文明的差異性作為區(qū)分文明優(yōu)劣的根據(jù)，也不能把文明的多樣性當作文明對抗、文明沖突的理由。反之，努力跨越時空和國度的障礙，使文明之間理解溝通，優(yōu)勢互補，才能促進各文明共同的繁榮昌盛?！耙粠б宦贰本褪俏拿鳒贤ǖ氖拐撸鼘⒎e極發(fā)揮多元文明的橋梁和紐帶作用，推動各種文明互鑒，讓人類文明更加異彩紛呈。

“一帶一路”建設要以文明共存超越文明優(yōu)越。從價值角度看，各種文明是平等，都各有長處，也各有不足，文明沒有高低、優(yōu)劣之分。每一種文明都是獨一無二的，在自身的發(fā)展中為人類文明的繁榮與進步作出了自己的貢獻。當今世界文明是由歐洲文明，中華文明，印度文明，俄羅斯文明，伊斯蘭文明，非洲文明等多種文明構成的，作為不同類型的文明都有自己的特點和價值，正是這些特點和價值在參與世界多元文明進程中，共同創(chuàng)造了人類文明。古絲綢之路大漠戈壁的陣陣駝鈴，浩瀚海洋中的點點云帆，見證了人類文明的大融合、大發(fā)展，也見證了在大融合、大發(fā)展中的文明共存。“一帶一路”建設不僅是經(jīng)濟的、貿(mào)易的，也是文化的、民生的，不僅是經(jīng)濟層面的包容發(fā)展，合作共贏，更是文化層面交流合作，相遇相知，共同發(fā)展。自五年多的“一帶一路”建設以來，我國和沿線國家，廣泛開展文化交流、學術交往、人才交流等活動，整合現(xiàn)有資源，為多邊合作奠定民意基礎。正如習近平指出的：“‘一帶一路追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利?！盵5]以文明共存打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運共同體。

人類要學會在復雜多元的文明世界中共存，所有民族就都應該努力探尋并擴展與其他民族生活慣例、社會習俗方面的共性，求同存異，對話不對抗。因此，任何一種文明都不能認為自己比別的文明更高貴、更優(yōu)越，任何一個國家也不能把自己的文明強加于人，用自己的發(fā)展模式去干涉他國。強加于人是文化野蠻，這種文化野蠻不僅是逆世界潮流的，也是不可能如愿的。同時這種文明的多樣性和差異性，也決定了不同文明之間必須協(xié)調(diào)、共存，以合作代替傾軋，從而建立世界文明新秩序。而文明共存又依賴于文明交流和文明互鑒，了解彼此，消除誤會，增加認同?！昂蜁r興，戰(zhàn)時衰”，歷史和現(xiàn)實都表明，傲慢、偏見、仇視是文明互鑒的最大障礙，只有建立共存、合作的安全格局，形成互學互鑒的共同價值，才能互利共贏，使“一帶一路”成為繁榮之路。

二、開放包容：文化軟實力層面的共同價值

“一帶一路”倡議在短時間就得到國際社會的高度關注，得到沿線國家的廣泛參與。目前我國已同40多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議，并且有100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”建設當中，進度和成果都遠超預期?？梢哉f，從國家文化軟實力角度看，“一帶一路”從無到有、由點及面是得益和受惠于開放包容的共同價值。開放包容的共同價值，集中反映在積極促進“一帶一路”國際合作中，反映在努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的共同目標中。堅持在開發(fā)中合作，在合作中共贏，在包容中發(fā)展，在發(fā)展中共享。

“一帶一路”是開放之路，因此，我們必須樹立全球視野，以積極主動的姿態(tài)走向世界?！耙粠б宦贰苯ㄔO有助于擴大和深化對外開放，有助于建設開放型世界經(jīng)濟。改革開放40年的經(jīng)驗與成就證明，雖然開放之初會帶來陣痛，但是，只有開門搞建設，才能社會進步、國家強大，而關起門搞建設，自我封閉，必然導致盲目自大、封閉落后。很多國家經(jīng)濟缺乏活力，導致經(jīng)濟發(fā)展受限制，不能夠借助世界市場，使自身的資源、技術和市場等得到優(yōu)化配置。習近平強調(diào)“中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體制，反對保護主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒有前途”[6]。“一帶一路”建設正是解決國家開放性難題的良藥，以多國之間的互聯(lián)互通，改變地區(qū)供應鏈，創(chuàng)造新的市場，通過各國經(jīng)濟的互補性來增強經(jīng)濟發(fā)展的推動力。例如在中非之間的貿(mào)易往來就是利用雙方產(chǎn)品的互補性，在中國科技含量高的工業(yè)產(chǎn)品向非洲出口增多的同時，非洲的鋼材、銅材、化肥等產(chǎn)品也陸續(xù)進入中國。歷經(jīng)改革開放的今天，中國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來與走出去并重的轉變，已經(jīng)呈現(xiàn)出市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面中。只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，中國的發(fā)展得益于世界經(jīng)濟，那么在今天也在回饋世界經(jīng)濟，以“一帶一路”建設為契機，主動把國家以及各地方發(fā)展規(guī)劃、合作需求與沿線國家實現(xiàn)有效對接，把我國與沿線國家的內(nèi)外兩個市場實現(xiàn)有機融合。一方面，推倒市場壁壘，促進貿(mào)易投資自由化、便利化;另一方面，通過援助其他國家，推動國際經(jīng)濟體系走向更加公平合理的方向。不斷開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，通過提高有效供給催生新的需求，共同打造開放包容、均衡普惠的新型經(jīng)濟架構，維護各個國家的發(fā)展利益。

“一帶一路”建設是開放的，不是畫地為牢，不搞以鄰為壑，不搞排他性安排，反對保護主義?！耙粠б宦贰背h源自中國，但屬于世界?！耙粠б宦贰苯ㄔO植根于古絲綢之路的歷史土壤，依托亞洲，穿越非洲，連接亞歐的廣闊空間，跨越不同地區(qū)，不同發(fā)展階段，不同歷史傳統(tǒng)，不同文明類型，是一個開放包容的國際合作新平臺，是沿線國家共同打造的全球公共產(chǎn)品。并且“一帶一路”建設的開放之路也不是姑妄言之，而是實際行動。例如，2014年，中國出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家在基礎建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等方面提供融資支持。2016年建立中國—中東歐金融控股有限公司，運營規(guī)模達100億歐元的中國—中東歐基金，搭建中國——中東互聯(lián)互通金融橋梁。2017年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，搭建國際合作平臺，打造開放經(jīng)濟格局。2018年再向非洲投資援助600億美元。每一次行動，都展現(xiàn)出中國誠意，也獲得了沿線國家的歡迎與認可，越來越多的國家和國際組織參與到“一帶一路”建設中來，并進行戰(zhàn)略對接。只有對這種“開放”思想的認同，才能實現(xiàn)互利共贏。

“一帶一路”建設不是要替代現(xiàn)有的地區(qū)合作機制和倡議，更不是另起爐灶，推倒重來，而是在已有基礎上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，優(yōu)勢互補。中國同有關國家協(xié)調(diào)政策，這些政策包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等?！耙粠б宦贰苯ㄔO要打造的是開放型合作平臺，不搞排他性，向世界所有國家開放，歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國和國際組織參與合作。中國堅持走開放發(fā)展的道路，積極推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)目標，從而形成一個自由開放、方便快捷、充滿活力的亞太發(fā)展空間。

“一帶一路”建設具有廣泛的包容性，它不同于新自由主義的經(jīng)濟全球化，不以自身利益去壓迫、剝奪其他國家的發(fā)展利益，而是通過國家之間自愿的戰(zhàn)略對接，以期尋找發(fā)現(xiàn)互補利益、共同利益，實現(xiàn)包容普惠、互利共贏的高質(zhì)量發(fā)展。新自由主義的全球化已經(jīng)走到了十字路口，逆全球化的聲音愈演愈烈。究其原因，在以往的全球化過程中，國家間以利為先，以自身利益最大化作為國家策略，這反而使國際交往走向囚徒困境。發(fā)展中國家和不發(fā)達國家雖然以資源被剝削為代價，但卻仍然無法強有力的推動國家發(fā)展;而發(fā)達國家也陷入到產(chǎn)業(yè)空洞化、金融動蕩等危險之中。全球發(fā)展不平衡加劇，逆全球化聲音愈來愈烈，從而使越來越多的政治精英和學者認為“一帶一路”所提倡的包容性的全球化，將是當下全球化深入發(fā)展和機制改革的新的探索方向。以開放包容、互利共贏的思想，超越以往全球化的囚徒困境，尋求合作收益。堅持各國共享機遇，與世界分享中國發(fā)展帶來的機遇，歡迎各國搭乘中國和地區(qū)經(jīng)濟增長的快車，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構建開放包容的發(fā)展平臺，從而使合作國家一起包容性的發(fā)展，改善世界經(jīng)濟秩序，最終實現(xiàn)“美美與共，天下大同”。古絲綢之路歷史證明，沒有哪個國家和民族能夠獨自解決需要各國合作共同解決的人類面臨的各種挑戰(zhàn)和問題，進而獨自支撐整個人類文明的進步和發(fā)展，不同國家和民族只有相互尊重、彼此包容，才能創(chuàng)造出引領時代進步的文明成果。

“一帶一路”建設是一種包容性發(fā)展，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，“履不必同，期于適足;治不必同，期于利民。”一個國家發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實國情的國家都選擇同一條發(fā)展道路。這既違背自然發(fā)展多樣性的本質(zhì)，也違背社會發(fā)展多樣性的現(xiàn)實。正如習近平所強調(diào)的，中國愿意同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，提供新的發(fā)展路徑的選擇，但不會干預別國探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉別國內(nèi)政，不會把自己的意志強加于人，不在援助上附加任何政治條件，也不在對外投資中謀取政治私利，堅持做到“五不”。中國愿意加強對話，求同存異，兼容并蓄，開放包容，共同發(fā)展。既要打造休戚與共的命運共同體，又要建立互利共贏的利益共同體。

三、公平正義：交往規(guī)則層面的共同價值

推進“一帶一路”建設，必須處理好我國利益和沿線國家利益的關系。在處理這個關系進行國家交往時，應秉持什么樣的共同交往原則是我們必須思考的重要問題。作為維系社會秩序穩(wěn)定根本規(guī)范的公平正義是人們最為看重的價值追求。在西方社會，公平正義自古以來便是社會首要的核心價值。古希臘時期的哲學三賢（蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德）就已經(jīng)開始圍繞理性生活開展對公平正義的討論。近代社會契約論的發(fā)展更使公平正義概念深入人心。而在中國，公平正義同樣作為社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容。社會主義強調(diào)消除一切社會和政治的不平等，最終實現(xiàn)共同富裕，使社會走向真正平等，可以說，公平正義也是社會主義的本質(zhì)要求。因此，它不僅是人類文明進步的重要標志，更是人類共同的價值追求，當然也是“一帶一路”建設的共同價值基礎?！耙粠б宦贰背h對美好生活的向往，對幸福生活的追求，必須建立在公平正義的基礎上。很難想象一個到處充斥暴力、恐懼，充斥非公平、非正義的發(fā)展環(huán)境中，會有真正的相互尊重、合作共贏，會有什么地球家園、和諧世界?？梢哉f，公平正義對于“一帶一路”建設的重要性，就如同良心良知對人一樣不可或缺。

無論從詞源上還是理解上，公平正義本身具有多維性，表現(xiàn)在機會、權利、程序、結果等方方面面，其復雜性也決定了操作層面的艱巨性。如何使公平正義這一共同價值落到實處而不成為空洞口號，于是，面對“一帶一路”建設，我們提出了共商共建共享的全球治理理念。

雖然我國是“一帶一路”的倡導者，但“一帶一路”的建設并不只是中國自己的事，在考慮自身發(fā)展的同時，也十分關注其他國家的利益。習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的開幕辭中明確指出：“中方倡議主辦這次高峰論壇，目的就是共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，讓‘一帶一路建設更好造福各國人民?！盵7]“一帶一路”建設所秉承共商共建共享的全球治理觀中就蘊含著公平正義的共同價值。

共商，就是在“一帶一路”建設的國際框架內(nèi)，平等協(xié)商。堅持平等協(xié)商體現(xiàn)了公平正義的權利公平、機會公平。其主要體現(xiàn)在起點平等和參與平等。起點平等意味著權利公平，參與“一帶一路”建設的國家不分大小、強弱、貧富，只要恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，尊重各國主權和領土完整等國際法基本準則，都一律平等。各方都是獨立、平等的主體，擁有權利公平，不受外來脅迫，自愿參與，在此基礎上進行政策溝通。“不同的文化類型應當超越各自傳統(tǒng)和生活形式的基本價值的局限，作為平等的對話伙伴相互尊重，并在一種和諧友好的氣氛中消除誤解，擯棄成見，以便共同探討對于人類和世界的未來有關的重大問題，尋找解決問題的途徑。這應當作為國際交往的倫理原則得到普遍遵守。”[8]大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊，更不能搞強權政治，恃強凌弱，以大欺小。只有地位平等，互相尊重，才能展現(xiàn)誠意，這是進行國際對話與合作的前提條件。參與平等體現(xiàn)了公平正義的機會公平。參與平等是指，“一帶一路”建設堅持相互尊重、平等對話，大家的事大家商量著辦。一方面，沿線國家出現(xiàn)矛盾和分歧，要通過平等對話、民主協(xié)商妥善處理。堅持以對話解決矛盾，以協(xié)商化解分歧。要集思廣益，平等協(xié)商，兼顧各方的立場、利益和關切，共同決策，共同制定合作規(guī)劃，推進合作項目。另一方面，各國的資本、資源等都有自由配置、平等參與的權利。例如在2011年與荷蘭簽署的雙邊投資保護協(xié)定的第3條就規(guī)定了：“投資待遇，締約一方的投資者在締約另一方的領土內(nèi)的投資應始終享受公正與公平的待遇。締約一方投資者在締約另一方領土內(nèi)的投資應享受持續(xù)的保護和保障。締約任何一方均不得采取任何不合理的或歧視性的措施損害締約另一方投資者對其投資的管理、維持、使用、享有和處置”。