舒煒

“電視問政做得好，一般都是一把手工程，需要當(dāng)?shù)匾话咽值膹?qiáng)力推動，所有部門共同參與才能推動問題解決。”

官員們坐在臺上，主持人播放一段段事先由記者暗訪拍攝的短片，曝光城鄉(xiāng)存在的種種弊端，官員被現(xiàn)場問話并進(jìn)行承諾，其中不乏犀利麻辣的場面，這就是大多數(shù)意義上的民生類電視直播節(jié)目，也有地方直接命名為“電視問政”。

這一直播形式曾在全國掀起風(fēng)潮，但大浪淘沙之后，除了在湖北、陜西、四川、山東等地常態(tài)化堅(jiān)持了下來，一些地方成了“一陣風(fēng)”“一場秀”，并未能真正綱舉目張。

“主要領(lǐng)導(dǎo)的更換是重要原因，新領(lǐng)導(dǎo)不重視了?！币粋€(gè)取消了“電視問政”節(jié)目的某市領(lǐng)導(dǎo)表示，“還有就是不好把握尺度，一方面需要辣味，但又不希望過火?！?h3>其實(shí)是給官員一個(gè)解釋的平臺

“對，是我們的責(zé)任，體現(xiàn)我們政治站位不高，思想認(rèn)識不深刻、工作落實(shí)不到位。”

“回去馬上統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)整改、加強(qiáng)監(jiān)管。”

“很愧疚，有的情形我知道，但剛才看到這些情況，我還沒見過，對不起大家。”

“我向市民們鄭重承諾，也歡迎大家監(jiān)督，保證解決問題?！?/p>

……

筆者曾參加過多地的民生類電視直播節(jié)目，以上是被問話的官員經(jīng)典語言。

“我看有的人修煉成了‘金剛不壞之身，我連續(xù)看了三場，有的人只管認(rèn)錯(cuò)，不管整改！”曾經(jīng)有個(gè)地方的市委書記很生氣，雖然沒有當(dāng)場發(fā)作，但事后嚴(yán)厲批評了當(dāng)事人。

這也是一些地方的困惑，覺得“電視問政”一開始辦得有聲有色，多幾期節(jié)目，官員和觀眾都習(xí)以為常了。

要破解這一困惑，需要反套路?！度嗣袢請?bào)》刊載過“提問代表”的揭秘文：其一，對方限定了提問的內(nèi)容，且要求不更改；其二，被提問部門來電公關(guān)，請求問政時(shí)“高抬貴手”。

針對第一個(gè)問題，至少筆者還沒有遇到，在當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢之下，也很少會有單位或個(gè)人弄虛作假。

曾有一個(gè)地方被問責(zé)單位提前兩天聯(lián)系過筆者，以為筆者作為往期的觀察員，會知道點(diǎn)內(nèi)情。筆者自然不會透露任伺信息，其實(shí)在多次參加電視問政經(jīng)歷中，有地方會讓觀察員提前半天知道直播內(nèi)容，有地方會在節(jié)目播出前開個(gè)碰頭會，以便有更好的直播效果。但有的地方壓根不會提前透露任何內(nèi)容，只有簽訂保密協(xié)議的主持人和導(dǎo)演等少數(shù)人知道。有家電視臺負(fù)責(zé)人則透露，當(dāng)?shù)卦诖_定“只問行政作為”的基礎(chǔ)上，又提出了“話語限定”，對主持人、官員又做了新的角色限定。

某市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任表示，大家應(yīng)該換一個(gè)角度看問題，電視問政的初衷是讓官員有說話的“機(jī)會”，讓市民有問政的“能力”，構(gòu)建更為常態(tài)而正常的問政機(jī)制?！瓣P(guān)鍵是大家想聽真話”。

寧可打斷專家，也別干擾群眾

東北某市舉辦的一期“電視問政”直播里面，被問政的是幾個(gè)區(qū)縣的負(fù)責(zé)人。直播現(xiàn)場有群眾代表對負(fù)責(zé)人的回答連續(xù)表示不滿意，原本設(shè)定90分鐘的直播，因現(xiàn)場交流熱烈，延長了20多分鐘。

“時(shí)間一定要控制好，否則屬于播出事故，電視臺的節(jié)目都有嚴(yán)格編排標(biāo)準(zhǔn)?！币幻娨暪?jié)目主持人舉例說，“新聞聯(lián)播有時(shí)會超過30分鐘，每次都會在開頭提示，本次新聞大約需要多少分鐘，有時(shí)也會在國際新聞播出之前或節(jié)目結(jié)束之前提示，方便各地方臺進(jìn)行后面節(jié)目的調(diào)整?！贝和韺?dǎo)演哈文就曾說過：“當(dāng)年現(xiàn)場超時(shí)10分鐘，我們都怏瘋了?！?/p>

在東北那場“電視問政”直播中，“火藥味”頻頻出現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人對一名代表的提問進(jìn)行了答復(fù)，并承諾今后會加強(qiáng)管理，研究長效機(jī)制，把這件事做實(shí)、做好。可代表直言：“我對這個(gè)回答不滿意?！辈⒃俅伟l(fā)問。甚至在直播結(jié)束后，雙方仍然不依不饒。

在武漢，有區(qū)長現(xiàn)場吃“水泥橘”；在南寧，還有人給縣委書記送上“蒼蠅拍”；在溫州，還有人給副區(qū)長送了個(gè)蝸牛……

北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長燕繼榮就表示，“奇葩”禮物是人們“刺激”官員“臉紅出汗”的一種方式，是電視語言的一種有效表達(dá)，但要有個(gè)限度。有名多次參與電視問政策劃的領(lǐng)導(dǎo)則直言，不能迎合一些人“看個(gè)過癮”的心態(tài)，更不能讓節(jié)目止于“官員出丑，觀眾開心”。

筆者記得，有個(gè)地方就給不作為官員上了“臭雞蛋”，卻直接給現(xiàn)場和電視機(jī)前的觀眾造成了不良反應(yīng)。還有個(gè)地方的電視問政節(jié)目，由于議題設(shè)置為教育問題，作答者由于新到這個(gè)崗位，語言上慢了半拍，引起群情激奮，有人甚至想沖上舞臺，致使現(xiàn)場一度失控。

“但絕不能因?yàn)橄肟刂茍雒?，就事先進(jìn)行‘彩排，那樣違背了搞直播的初衷！”不少地方的方法是，平時(shí)加強(qiáng)主持人業(yè)務(wù)訓(xùn)練，尤其是直播時(shí)的隨機(jī)應(yīng)變。上述主持人的經(jīng)驗(yàn)是，說不到點(diǎn)子上馬上掐斷，寧可打斷嘉賓點(diǎn)評，也不要打斷群眾發(fā)問。有個(gè)地方三期節(jié)目就換了三個(gè)主持人，為此沒少挨領(lǐng)導(dǎo)的批評，“準(zhǔn)備工作不細(xì)致??！”

一把手的重視，究竟有多重要

“電視問政做得好，一般都是一把手工程，需要當(dāng)?shù)匾话咽值膹?qiáng)力推動，所有部門共同參與才能推動問題解決?！庇泄賳T委屈地表示，“否則，也將出現(xiàn)互相推諉，亂踢皮球的情況，電視問政也會流于形式?！?/p>

西安的《每日聚焦》和《問政時(shí)刻》兩個(gè)電視直播欄目很受好評，新華網(wǎng)曾披露，其背后的主導(dǎo)推動者，正是2016年12月9日才履新陜西省委常委、西安市委書記的王永康。他曾多次在市委會議上，對領(lǐng)導(dǎo)干部提起這兩檔節(jié)目，并在會議中播放節(jié)目內(nèi)容，對相關(guān)工作“放狠話”。王永康當(dāng)年擔(dān)任浙江麗水市主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，當(dāng)?shù)鼐蛦恿恕半娨晢栒惫ぷ鳌?/p>

武漢市紀(jì)委原書記車延高透露，就武漢那檔火爆的電視問政直播節(jié)目而言，當(dāng)初市委常委們意見分歧很大，有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心直播難以控制、政治風(fēng)險(xiǎn)巨大，明確反對直播。如果沒有時(shí)任市委書記阮成發(fā)的力推和時(shí)任市長唐良智支持，很難辦下去。幾乎每次問政前，阮成發(fā)都會到演播室為工作人員打氣“撐腰”。

武漢其他官員則表示，車書記是謙虛了，要是沒他自告奮勇作為第一場的被問對象.也很難起到示范作用——每場都是各單位一把手上臺。

主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，意味著這類節(jié)目播出后，有人要為此承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椤秵栒r(shí)刻》曝光了戶縣（今酃邑區(qū)）環(huán)保問題，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局班子被全部免職。

前述市紀(jì)委黨風(fēng)室主任表示，這類節(jié)目還要把握好播放時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與中央大政方針的有序推行保持一致?！斑@個(gè)時(shí)機(jī)不是等領(lǐng)導(dǎo)出席時(shí)間，記得我們有期節(jié)目素材早就剪好了，但領(lǐng)導(dǎo)行程一直定不下來，節(jié)目推了一個(gè)月。為了不‘打草驚蛇，白白讓本該早早曝光的侵害群眾利益的事，也跟著推遲了一個(gè)月才得到改正?！?/p>

摘編自《廉政瞭望》2018年11期