陳豪 張冉

公立醫(yī)院科研經費信息系統(tǒng)建設的財務視角

陳豪 張冉

摘要：本文從財務視角關注公立醫(yī)院的科研經費管理問題，提出通過信息系統(tǒng)的建設，通過多種經費管理模式的探索，提升科研經費的管理效益，并實現(xiàn)公立醫(yī)院科研經費管理的規(guī)范有序，最終達到建設科研經費的信息系統(tǒng)來提高公立醫(yī)院科研經費的經濟效益。

關鍵詞：公立醫(yī)院；科研經費；信息系統(tǒng)；財務視角

伴隨著國家對科技投入的增加，公立醫(yī)院科研經費管理被人們關注。因為科研工作的巨大改變，也暴露了一些管理問題。我們需要從財務視角建設科研經費的信息系統(tǒng)以完善和規(guī)避管理漏洞，以使公立醫(yī)院更好的利用科研經費，并可以建設優(yōu)秀的科研人才團隊。而要做到以上幾點，就需要公立醫(yī)院加大對科研經費信息系統(tǒng)建設，并通過財務視角來對科研經費進行有效管理。

一、科研經費管理存在的問題

（一）科研經費管理難度大

由于公立醫(yī)院的課題和經費來源廣泛，并且在周期、開支、核算驗收等方面存在差異，可以很明顯看到公立醫(yī)院管理科研經費的難度。雖然經費管理部門嚴格管理科研經費，而且國家也對不同科學基金項目制定了科研經費管理辦法，但是沒有做到最大效益化的管理。比如對于預算的執(zhí)行與批復存在不可避免的差異，還有上級部門沒有按照申請金額下?lián)芸蒲薪涃M，致使存在超預算使用科研經費等情況出現(xiàn)。這些情況都會導致科研經費的使用中出現(xiàn)與實際不一致的開支與支出，造成了科研經費的浪費。

（二）科研經費管理手段不先進

目前公立醫(yī)院對于財務信息化建設沒有給予重視，使得公立醫(yī)院科研經費管理信息化建設處于薄弱環(huán)節(jié)。對于科研項目的信息管理，大多數(shù)公立醫(yī)院仍處在原始的手工如登記本等人工方式，這種方式效率低、準確率不高，不能使科研經費的管理信息透明公開，致使科研經費的管理存在落后，經濟效益低下。從以上我們可以看出，這種落后的管理手段已經不能達到科研經費有效管理的需要。

（三）科研經費管理效果不好

絕大多數(shù)公立醫(yī)院對于科研項目的管理采用項目負責人、科研科、財務科三方共管的模式，這三方承擔著科研經費的管理。但是這種管理暴露出一個問題，由于這三個部門各司其職，彼此之間缺乏溝通協(xié)調，形成了信息上的不對稱。比如對項目審計時，項目課題組還要再花很大的精力重新對財務部的歷史記錄整理，相關部門的監(jiān)督不能到位，出現(xiàn)很多問題，因此建設科研經費的信息化建設顯得突出和必要。

二、科研經費信息系統(tǒng)的建設

應2012年出臺的《醫(yī)院會計制度》的要求，公立醫(yī)院需要建設科研經費的信息系統(tǒng)，使得信息透明，監(jiān)管難度減小，并且在多年科研經費的管理經驗的基礎之上，讓各部門之間加強溝通，實現(xiàn)科研經費使用效益快速提升?？梢酝ㄟ^以下流程：第一，由財務部門在信息系統(tǒng)建題，并根據(jù)資金來源對科研項目編號，使得其他部門查找時在信息系統(tǒng)一目了然，避免二次人工整理。第二，通過信息系統(tǒng)，項目編號等信息會自動傳遞到會計系統(tǒng)，會計人員根據(jù)科研經費的情況核算并審核通過后，使得經費到賬信息自動傳遞到系統(tǒng)。第三，通過項目負責人根據(jù)到賬經費并按照預算分配科研經費的支出，經費的使用要在系統(tǒng)中填寫申請單并錄入相關信息，系統(tǒng)會為審核通過的申請單生成編號，此申請單顯示“申請狀態(tài)”。第四，將申請單、發(fā)票交至科研科、財務科審核，將申請單狀態(tài)改為“已審核狀態(tài)”。經領導簽字后可到財務部報銷。第五，會計人員對于科研經費申請單進行核對，并生成憑證。第六，為方便相關部門人員查閱信息，科研經費信息系統(tǒng)提供了查詢功能。

三、科研經費信息化系統(tǒng)運行的優(yōu)勢

（一）信息化系統(tǒng)調動了科研經費管理人員的積極性

通過科研經費信息化建設，使得科研項目資金申請流程簡單透明，實現(xiàn)項目負責人、科研科、財務科的協(xié)同交流，打破信息不通暢的局面，激發(fā)相關部門的管理熱情。公立醫(yī)院應正確認識科研經費管理工作，革新管理人員的理念，既重視并促進科研項目立項和科研經費的申請，又要加強教育培訓，提高科研經費管理人員的認識和責任。只有相關部門人員從思想觀念上形成正確認識，才能在科研經費使用中結合信息化系統(tǒng)及實際需要嚴格控制開支，規(guī)范科研經費管理程序。同時因為信息化系統(tǒng)簡化了程序，避免了經費的浪費，增強部門溝通，所以調動了管理人員的積極性。

（二）信息化系統(tǒng)提升了預算控制水平

以前都是紙質申請預算，有時預算會與實際出現(xiàn)偏差。這種偏差往往造成不良后果，不能使科研經費得到最大的使用效益。現(xiàn)在相關管理部門在信息系統(tǒng)內設置預算控制數(shù)，對科研經費進行計劃和控制結合的方式，杜絕超出預算的情況。同時系統(tǒng)可以查到預算使用情況，便于相關部門及時發(fā)現(xiàn)偏差，把握課題進展，以實現(xiàn)預算的控制。

（三）信息化系統(tǒng)提高了經費數(shù)據(jù)質量

通過對科研經費申請單及項目編碼，可以實現(xiàn)科研項目賬和會計賬面一致，為以后審計工作提供信息透明的數(shù)據(jù)，并避免了浪費人力物力，為以后的審計工作提供了可靠的數(shù)據(jù)，避免財務人員以前手寫而造成數(shù)據(jù)錯誤的情況。

（四）信息化系統(tǒng)提高了審計的效率

公立醫(yī)院內部審計部門是醫(yī)院的重要組成部門。因為內部審計了解單位的預算控制制度，所以更容易發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)現(xiàn)象。公立醫(yī)院科研經費的管理要充分發(fā)揮內部審計的作用，并通過審計發(fā)現(xiàn)科研經費管理中的風險或漏洞。而建立科研經費的信息化系統(tǒng)就可以增強審計的效率，使以前浪費精力的審計工作變得高效透明。

（五）信息化系統(tǒng)優(yōu)化了管理

科研經費信息化系統(tǒng)改變了以前管理的混亂，拓寬了財務管理的高度，實現(xiàn)了經費管理和科研業(yè)務的融合，為以后精細化管理模式的實現(xiàn)奠定了良好的基礎。通過信息化系統(tǒng)，建立密切聯(lián)動機制。為實現(xiàn)科研經費使用效益最大化，全面科學分析、優(yōu)化科研管理工作流程，將管理工作進行深度與廣度的延伸，從各個環(huán)節(jié)入手，同時加強科研管理工作運行能力的建設，將管理工作的信息化管理落到實處。通過以上方法，做到科研經費管理人員之間密切溝通及協(xié)作，規(guī)避了脫節(jié)的管理狀況，形成了公立醫(yī)院科研一體化的信息管理模式。

結論

通過對公立醫(yī)院科研經費信息化建設的探討，可以看出信息化管理系統(tǒng)是管理中的利器。從財務視角來看，信息化系統(tǒng)對于財務人員的工作進行了有序規(guī)范的管理并減少了財務的錯漏之處。隨著信息化系統(tǒng)的完善，財務人員通過數(shù)據(jù)和經驗的積累，參與到預算的編制中，來實現(xiàn)預算的全程監(jiān)控，使科研預算管理成為公立醫(yī)院全面預算管理的一部分。這一系統(tǒng)的建立和完善，減輕經費的預算與批復之間的差異而造成的經費使用效益不佳的局面。希望相關部門為建設公立醫(yī)院科研經費信息系統(tǒng)而努力。

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作者單位：（河南科技大學臨床醫(yī)學院、河南科技大學第一附屬醫(yī)院）