蘇靖淇

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，共享經(jīng)濟(jì)的誕生與蓬勃發(fā)展成為了時下的熱點(diǎn)。而信用作為人類社會古老的產(chǎn)物，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下被注入了新的活力。共享經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代信用體系的融合彌補(bǔ)了二者單獨(dú)存在的一定缺陷，但與此同時也產(chǎn)生了一些新的問題。本文對共享經(jīng)濟(jì)的典型代表—— 共享單車與現(xiàn)代信用體系進(jìn)行研究，從共享單車現(xiàn)行存在的運(yùn)營不規(guī)范、交通混亂、信用缺失等問題入手，分析信用機(jī)制與共享單車融合的必要性、融合現(xiàn)狀以及存在的問題，并運(yùn)用SWOT分析針對存在的問題提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：信用體系 共享單車 第三方信用平臺

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（b）-019-04

隨著“共享經(jīng)濟(jì)”的火熱發(fā)展，共享單車業(yè)務(wù)作為一種新型單車服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。共享單車業(yè)務(wù)是由企業(yè)提供的，以單車為主體，為人們提供短途出行的一種分時租賃模式。它改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和企業(yè)運(yùn)營模式，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但隨之而來的是對我國公共交通體系及監(jiān)管體制極大的沖擊與挑戰(zhàn)。另外，隨著我國的經(jīng)濟(jì)與科技的蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下各行業(yè)正在經(jīng)歷著巨大的變革，傳統(tǒng)的信用體系在此背景下也發(fā)生著巨大的改變。本文認(rèn)為信用體系是基于社會道德，信用制度作為核心，以法律法規(guī)為保障約束的一種信用機(jī)制。共享單車與現(xiàn)代信用體系的融合如何解決這些問題以及融合后新暴露的問題成為了新的熱點(diǎn)話題。

1 共享單車現(xiàn)狀及自身所存在的問題

1.1 共享單車市場現(xiàn)狀及分析

據(jù)Quest Mobile統(tǒng)計，2017年共享單車使用人數(shù)已突破7000萬。以共享單車為代表的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)呈“井噴式”增長的背景就是我國手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)與智能手機(jī)保有量的大量增加。據(jù)比達(dá)咨詢統(tǒng)計，2016年中國移動網(wǎng)民數(shù)已達(dá)到6.8億人。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1～5月，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量70.7億G，同比增長132.6%。共享單車市場的火熱使得大量的企業(yè)涌入共享單車市場，2018年2月11日根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，已經(jīng)有77家企業(yè)進(jìn)入共享單車領(lǐng)域。共享單車相比于現(xiàn)存公共交通系統(tǒng)，有其不可替代的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1.1 使用時空無限制

共享單車相比于公共汽車，不受固定路線的制約，相比于由政府運(yùn)營的公共自行車，沒有停車樁的制約。公交車與公共自行車大部分由政府提供并運(yùn)營，出于公共交通、城市規(guī)劃等多種因素，數(shù)量有限且設(shè)置在人流密集的主干道附近，而大多數(shù)居民區(qū)距離公交站牌與公共自行車停車樁存在一定距離。而沒有固定停車區(qū)域的共享單車則彌補(bǔ)了這一缺陷。隨停隨放的特點(diǎn)方便大多數(shù)居民，滿足了居民這一短距離交通復(fù)雜路段的出行需求。就時間而言，共享單車沒有早晚時間限制，使用者隨時可以使用，這也使得共享單車自出現(xiàn)以來迅速被為居民所接受的主要原因。

1.1.2 使用成本低廉

共享單車使用模式基本上為押金+計時收費(fèi)模式，繳納99～299元不等的押金便可使用，低廉的成本使得不同收入階級的人群皆可負(fù)擔(dān)，加上共享單車企業(yè)不定時推出的優(yōu)惠活動與不同企業(yè)之間的融資與合作，使用共享單車的成本更低。

時空的自由，成本的低廉，共享單車成為城市公共交通系統(tǒng)的延伸便是水到渠成的事情。從城市交通的角度而言，共享單車不僅僅是共享經(jīng)濟(jì)時代下一種新型的盈利模式，更是城市公共交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，它的存在能彌補(bǔ)城市公共交通系統(tǒng)的局限性。

1.2 共享單車行業(yè)存在問題

自共享單車大熱以來，先后有幾十余家企業(yè)瘋狂涌入共享單車市場，造成共享單車市場的過飽和狀態(tài)。市場發(fā)揮其自我調(diào)節(jié)能力，其中有超過20家目前已經(jīng)停止倒閉或者停止運(yùn)營。共享單車市場逐漸由“類完全競爭市場”向以ofo和摩拜為首的寡頭市場轉(zhuǎn)變。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國共享單車知名度分布中，摩拜單車以44.6%知名度占比居于首位，其次為ofo共享單車和優(yōu)拜單車。而市場在轉(zhuǎn)變和發(fā)展的過程中暴露出了很多問題，如圖1所示。

1.2.1 使用者素質(zhì)參差不齊

自共享單車出現(xiàn)以來，車輛被私有化的現(xiàn)象屢見不鮮，雖然各地都劃分了共享單車停放區(qū)域，但是在小區(qū)及盲道中的共享單車違規(guī)停放還是屢禁不止。此外，惡意損壞車身與二維碼的現(xiàn)象也是隨處可見，這是因為市民素質(zhì)參差不齊并且缺乏對使用者的監(jiān)管機(jī)制造成的。雖然摩拜和ofo都出臺了相應(yīng)的信用積分機(jī)制，但是由于可供市民選擇的共享單車品牌仍然較多，所以共享單車平臺內(nèi)部的信用機(jī)制很難對市民產(chǎn)生根本的約束作用。

1.2.2 “野蠻生長”對公共交通影響巨大

由于資本市場具有較大的盲目性，同時許多企業(yè)缺乏充足的資金供應(yīng)，完善的管理體系與應(yīng)有的社會責(zé)任，加上在共享單車發(fā)展初期，是一個以數(shù)量定輸贏的局面，眾多企業(yè)企圖以量取勝，過度投放，導(dǎo)致共享單車市場在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出“野蠻生長”的態(tài)勢。并且這種“野蠻生長”的競爭模式，產(chǎn)生了模仿、倒賣、損毀等惡意競爭。

1.2.3 泡沫的破滅遺患無窮

2016年共享經(jīng)濟(jì)大熱以來，共享單車行業(yè)巨大的利益吸引著許多創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入共享單車行業(yè)，但共享單車企業(yè)的生存模式需要龐大的資本支撐。單車的制造、投放、修理和回收每一個環(huán)節(jié)都需要巨大的成本。加上前文已述及的共享單車前期拓展市場的模式，無疑是一場“燒錢大戰(zhàn)”。而處于初創(chuàng)期的共享單車企業(yè)是無法長時間負(fù)擔(dān)如此巨大的資金成本的。泡沫的破滅意味著衰敗的開始，開始出現(xiàn)共享單車被大量報廢處置，數(shù)家企業(yè)紛紛退出市場。2018年3月，共享單車市場巨頭摩拜單車以27億美金被美團(tuán)收購。而ofo小黃車早在2017年就已宣布與阿里系的螞蟻金服開始合作。創(chuàng)業(yè)公司終究逃不過繞不開各種商業(yè)巨頭。共享單車市場也許會成為商業(yè)巨頭角逐的新戰(zhàn)場，而剩下的共享單車企業(yè)無疑很難在夾縫中生存。加上共享單車企業(yè)社會責(zé)任履行情況并不樂觀，便出現(xiàn)了大量單車企業(yè)倒閉后的退押金難問題。2017年以來，各地陸續(xù)出現(xiàn)共享單車的“死城”，并曝出共享單車押金難退、車輛無人收回等問題。

2 共享單車監(jiān)管矛盾及與信用體系融合的必要性

2.1 各方面監(jiān)管困難

對于共享單車市場出現(xiàn)的惡意破壞單車、亂停亂放等使用不規(guī)范行為，以及押金、交通壓力等問題，各方都在呼吁加大監(jiān)管力度。但是仔細(xì)分析便可以得知，共享單車作為新興事物，處于市場和政府監(jiān)管的盲點(diǎn)。如果單從市場調(diào)節(jié)來看，市場激烈的競爭，優(yōu)勝劣汰的體制使得共享單車服務(wù)能夠得以不斷升級，不斷進(jìn)步。共享單車領(lǐng)域自從出現(xiàn)而許多企業(yè)瘋狂涌入后，又先后不斷有小企業(yè)退出，如酷騎單車，悟空單車的破產(chǎn)，所以共享單車在市場看不見的手的調(diào)節(jié)下，能夠不斷進(jìn)步并且持續(xù)發(fā)展。但由于市場具有盲目性與自發(fā)性，在大量資本盲目涌入市場時便會發(fā)揮其自我調(diào)節(jié)作用篩選淘汰企業(yè)。而企業(yè)的目標(biāo)在于盈利，當(dāng)共享單車市場不再景氣時企業(yè)便會選擇退出市場，而已經(jīng)享受了共享單車便利的市民已經(jīng)將共享單車作為和公交地鐵一樣的公共交通體系的一部分，這使得市場的調(diào)節(jié)機(jī)制會損害廣大市民的利益。而從政府的角度來看，維護(hù)市民利益是政府的責(zé)任，政府的穩(wěn)定支持能夠符合大眾對共享單車的持續(xù)需求，但如果政府接手會使得共享單車市場失去以往的活力，也許會重蹈城市公共自行車的覆轍。除此之外，政府也不可能隨時隨地規(guī)范用戶的使用行為，保障用戶的完全規(guī)范使用。二者監(jiān)管的分工歸屬也很難明確，監(jiān)管的度無法掌握。由此看來，市場與政府之間的矛盾構(gòu)成了共享單車監(jiān)管的最大阻力。如何找到一個可以彌補(bǔ)二者短板的監(jiān)管方式成為了共享單車市場的難題。

2.2 共享單車與信用體系融合的必要性

2.2.1 押金問題這一行業(yè)痛點(diǎn)尚待解決

據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國共享單車市場押金存量規(guī)模已超過120億元。由于數(shù)家企業(yè)接連退出市場，預(yù)計超過10%的用戶無法正常退回押金。而用戶在押金這一問題上一旦受到侵害，就有很高的維權(quán)成本與周期。因此大量用戶對于共享單車押金的可信性與穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度。長此以往會極大地影響到共享單車行業(yè)的發(fā)展。反觀用戶押金的用途，企業(yè)在收取用戶的押金后，并不能確保完全合規(guī)使用。由于缺少針對于此的監(jiān)管而使得共享單車行業(yè)的押金使用問題一直處于法律的灰色地帶。將共享單車行業(yè)與信用體系融合，既可以解決用戶對繳納押金的遲疑態(tài)度，又能使共享單車在押金使用問題上受到監(jiān)管，做到有法可依，使得用戶維權(quán)有門。

2.2.2 用車行為亟需規(guī)范

共享單車自出現(xiàn)以來，損耗成本與回收成本一直是共享單車企業(yè)的負(fù)擔(dān)。ofo小黃車的工作人員曾透露ofo的損耗率至少為20%，摩拜單車大約為10%。無論對于以數(shù)量取勝的ofo還是主打騎行體驗的摩拜，如此高的損耗成本都是企業(yè)的拖油瓶。而高消耗率中的一大部分源于用戶的不規(guī)范使用。用戶的不規(guī)范使用與惡意破壞似乎是共享單車前期“以數(shù)量定勝負(fù)”大戰(zhàn)的后遺癥。而作為提供服務(wù)方，企業(yè)也缺少一種有效地手段來規(guī)范共享單車用戶的使用行為，更缺少行之有效的懲罰措施。將共享單車與信用體系相融合，可以使用戶的用車行為與自身信用掛鉤，使得不規(guī)范的用車行為不僅僅影響到單車的使用，更影響到用戶生活的各個方面，從而形成強(qiáng)有力的規(guī)范手段。

2.2.3 企業(yè)運(yùn)營需要監(jiān)管

除押金問題亟需監(jiān)管之外，共享單車企業(yè)的運(yùn)營問題也需要監(jiān)管。共享單車企業(yè)具有其特殊性，因為共享單車不僅僅是企業(yè)盈利的工具，更是交通工具。因此共享單車的投放需要考慮到對公共交通的影響及交通的承受能力。而共享單車前期“野蠻生長”的方式存在著許多不規(guī)范運(yùn)營的現(xiàn)象，倘若能將共享單車企業(yè)也納入社會統(tǒng)一的信用體系加以監(jiān)管，便會大大降低政府監(jiān)管與宏觀調(diào)控的難度。

2.3 共享單車與信用體系融合的現(xiàn)狀

2017年2月，永安行單車接入互聯(lián)網(wǎng)信用體系的共享單車平臺，ofo小黃車和小藍(lán)單車也在3月相繼接入芝麻信用。從螞蟻金服發(fā)布的一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2017年2月，螞蟻金服為共享單車超過3000萬的用戶免除押金約40億人民幣。此外，摩拜單車也出臺了相應(yīng)的信用積分細(xì)則來規(guī)范用車行為。

芝麻信用與永安行的融合是目前融合形式的代表：當(dāng)用戶在芝麻信用的積分高于650分時，便可免押金使用共享單車。以此為開端“，共享經(jīng)濟(jì)+個人信用”可能短時間內(nèi)在行業(yè)內(nèi)成為普遍模式，并逐漸滲透到其他的服務(wù)領(lǐng)域。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信用體系和其他各類服務(wù)的聯(lián)系不斷地深化，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行為數(shù)據(jù)的個人信用將會在以后的日常生活中扮演極其重要的角色。國家部門和管理機(jī)構(gòu)，正在逐步通過實現(xiàn)信用體系的作用，幫助規(guī)范共享單車的“生態(tài)環(huán)境”。這種制度下，共享單車使用者的使用信用行為與其在第三方信用平臺上的信用積分掛鉤，這不僅僅是限制了使用者在共享單車上的使用，更是將使用者納入了一個更加整體、更加成熟的信用體系。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報統(tǒng)計，共享單車與芝麻信用結(jié)合后，永安行單車使用達(dá)8500萬人次，但違約率不超過50次，如表1所示。

3 共享單車與信用體系融合存在的問題

共享單車與信用體系融合后解決了一些二者各自獨(dú)立存在的問題，但同時也暴露出一些新的問題，通過SWOT分析可以直觀地看出，如表2所示。

3.1 S-O分析

首先，二者結(jié)合使得用戶的用車行為與個人信用掛鉤，用戶必須規(guī)范自身用車行為，否則會影響自身信用。這就產(chǎn)生了一種在共享單車市場中的新型 監(jiān)管方式——用戶監(jiān)管。這在很大程度上解決了用戶素質(zhì)不夠高導(dǎo)致用車不規(guī)范的問題。并且在現(xiàn)存的市場與政府監(jiān)管矛盾中注入了用戶監(jiān)管這一第三方監(jiān)管途徑，在能動性與滲透性方面很好地彌補(bǔ)了政府監(jiān)管的缺陷。其次，眾所周知，在用戶看來共享單車業(yè)務(wù)最敏感的帶便是其押金，將共享單車市場與信用體系相融合，能夠最大程度地解決押金這一敏感問題。并且信用最原始的職能之一便是提供和創(chuàng)造流通手段和支付手段并形成自我約束機(jī)制，二者的融合不僅促進(jìn)了第三方支付這一新型支付手段的發(fā)展，也有效減少了這種新型借貸關(guān)系中的失信行為。從第三方信用來說，第一，二者的融合使得第三方信用平臺信用體系即“個人信用”更加被人們所接受，更促進(jìn)了人們對社會信用體系的貢獻(xiàn)。第二，二者的融合使得第三方信用更多地“暴露”在公眾社會面前，對第三方信用平臺產(chǎn)生了監(jiān)管作用，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)營。

3.2 W-T分析

目前共享單車與信用體系的融合尚停留在以第三方信用平臺為基礎(chǔ)的“個人信用”階段，對使用者的監(jiān)管力度十分有限。前文提到，不僅一家企業(yè)通過信用機(jī)制規(guī)范用戶行為。由于目前共享單車信用尚處于分散的階段，如果用戶在一家公司的信用欠佳，便可以轉(zhuǎn)而使用另一品牌的單車。要想進(jìn)一步規(guī)范共享單車市場的環(huán)境，構(gòu)建一個可以囊括用戶各方面信用的完整而統(tǒng)一的社會信用體系必不可少。而從“個人信用”向“社會信用體系”的過渡還任重而道遠(yuǎn)。

立法體制尚不健全，面對以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)與信用體融合瞬息多變的迅猛發(fā)展，政府相關(guān)部門的監(jiān)管與反應(yīng)顯得十分滯后，使得系統(tǒng)聯(lián)動的社會信用體系建設(shè)捉襟見肘。

二者的融合改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式和消費(fèi)模式的同時，公民與企業(yè)誠信的缺失與整體素質(zhì)不高仍然是客觀存在的現(xiàn)象，有研究以2015年我國所有2423家上市公司為樣本研究不同所有制企業(yè)對社會責(zé)任履行情況，研究結(jié)果表明股權(quán)性質(zhì)為國有的企業(yè)會更加積極主動地承擔(dān)社會責(zé)任，民營和外資企業(yè)對社會責(zé)任重視程度還不夠。而目前存在的第三方信用平臺與共享單車企業(yè)均為民營企業(yè)，對社會責(zé)任履行不盡如人意，難免會出現(xiàn)不正當(dāng)經(jīng)營與競爭，造成行業(yè)混亂。也就是說，目前的融合現(xiàn)狀只能對共享單車的用戶起到監(jiān)管和規(guī)范的作用，尚無法對共享單車企業(yè)起到規(guī)范與監(jiān)管作用。因此，將企業(yè)納入一個完整的信用體系也迫在眉睫。

4 信用體系下共享單車的治理建議

4.1 構(gòu)建社會統(tǒng)一的信用體系進(jìn)一步規(guī)范用戶與企業(yè)

目前共享單車與信用體系的融合尚且處于“個人信用+共享單車”的初級階段，雖然目前已經(jīng)產(chǎn)生了共享單車企業(yè)與信用體系融合的成功案例，但也僅僅是個別的企業(yè)，大多數(shù)的共享單車企業(yè)尚未與信用體系接軌。并且永安行與芝麻信用的融合也僅僅停留在兩家企業(yè)之間的合作，并未上升到共享單車行業(yè)與社會信用體系的層面，以第三方信用平臺為基礎(chǔ)的信用數(shù)據(jù)較為分散。對于完全規(guī)范用戶與企業(yè)的行為，解決市場與政府監(jiān)管的矛盾，構(gòu)建健全的信用生態(tài)體系還需很長的路要走。因此，推進(jìn)二者的融合應(yīng)該采用各種技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制為基礎(chǔ)。收集囊括了所有產(chǎn)業(yè)的信用數(shù)據(jù)資料，構(gòu)建全國統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)信用平臺。將共享單車信用與公民生活中各方面的信用融合統(tǒng)一起來，將整個社會公民的信用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。并將企業(yè)納入信用體系，使得不同的共享單車企業(yè)處于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管下，避免“各自為政”的混亂現(xiàn)象。以更好地發(fā)揮信用機(jī)制的監(jiān)管作用，也更有利于將共享單車納入公共交通體系的監(jiān)管。

4.2 著力推動企業(yè)所有制改革，并加快提高公民整體素質(zhì)

政府應(yīng)當(dāng)在加快企業(yè)所有制改革步伐的同時加大宣傳力度，提高企業(yè)社會責(zé)任履行程度，提高公民的綜合素質(zhì)，在對自身進(jìn)行監(jiān)督的同時加強(qiáng)對身邊人的監(jiān)督，對不文明行為自覺監(jiān)督舉報。自覺踐行社會主義核心價值觀，將自律精神切實落實到生活的方方面面。

4.3 政府加強(qiáng)監(jiān)督管理

雖然共享單車與信用體系的融合能夠一定程度上解決共享單車獨(dú)立存在時的弊端，但共享單車運(yùn)營的區(qū)域投放的限度等涉及到公共交通與城市管理的問題，還需政府出面監(jiān)管調(diào)節(jié)，并且二者融合后也會產(chǎn)生一系列新的問題。政府同樣需要對信用體系作相應(yīng)的補(bǔ)充，而這種補(bǔ)充并不會簡單易行、立竿見影，需要更加全面而基礎(chǔ)的制度保障。要從根本上減少新的問題的發(fā)生，需要政府做好頂層設(shè)計，出臺一套科學(xué)、規(guī)范的管理辦法，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的同時，政府也應(yīng)該以此為契機(jī)進(jìn)行自身改革，提高管理效率，使自身效率能夠適應(yīng)迅速變化的市場的發(fā)展，盡量縮短滯后期。

5 結(jié)語

共享單車與社會信用體系在獨(dú)立存在時都具有自己本身的缺陷與缺點(diǎn)，二者相互融合能夠解決其獨(dú)立存在時的許多問題，如補(bǔ)充了政府市場對共享單車監(jiān)管的短板等，但與此同時也必須看到，社會信用體系與共享單車的融合并不是一個一蹴而就的過程，目前尚處于“個人信用+共享經(jīng)濟(jì)”階段，與社會信用與共享經(jīng)濟(jì)的融合還有很大差距。本文通過對二者各自及融合的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析后認(rèn)為政府、企業(yè)、公民三方對共享單車與社會信用體系的融合發(fā)展都有監(jiān)管的義務(wù)，三者應(yīng)當(dāng)和諧統(tǒng)一加強(qiáng)監(jiān)管，共同促進(jìn)共享單車與社會信用體系的融合與完善。

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