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英國交通警察

2018-09-10 09:52:24李鋼
現(xiàn)代世界警察 2018年8期
關鍵詞:交通警察警員蘇格蘭

李鋼

1856年,為維持治安秩序,英國議會通過治安法,決定在倫敦等地創(chuàng)立警察機構,要求每個郡都建立警察隊伍。英國警察的最高領導是內政部長,但他們只效忠女王,不受政府領導,實行分散制,沒有統(tǒng)一的警察部隊,根據(jù)地域界限劃分設有52支警察隊伍,其中英格蘭和威爾士43支,蘇格蘭八支,北愛爾蘭一支。倫敦地區(qū)的警務由大都市警察(Metropolitan Police Force)和倫敦市警察(the City of London Police Force)管理。此外,英國還有四支特別警種單位,分別是英國交通運輸警察(British Transport Police,簡稱英國交通警察)、國防部警察(Ministry of Defence Police)、民用核能警察(Civil Nuclear Constabulary)、蘇格蘭犯罪與禁毒局(Scottish Crime and Drug Enforcement)。這些警察僅有非常有限的權力。

英國交通警察(British Transport Police,BTP)正式組建于1948年,前身為大西部鐵路警察、倫敦和東北鐵路警察、倫敦和英格蘭中部地區(qū)及蘇格蘭鐵路警察、南部鐵路警察,屬政府執(zhí)法機構,系國家級專業(yè)警察隊伍,歸交通運輸大臣領導,由BTP總局長指揮,主要負責管理鐵路、電車、城市軌道交通系統(tǒng),執(zhí)法依據(jù)為《1949年英國交通委員會法案》《1994年交通警察(管轄權)法案》和《2003年鐵路和運輸安全法案》,下設88個警局,主要武器裝備有Glock(格洛克)- 17手槍、LMT AR-15卡賓槍和泰瑟槍,官方網(wǎng)址為www.btp.police.uk。

BTP大約75%的資金來自英國的私有化列車運營公司,主要由火車運營公司、鐵路網(wǎng)和倫敦地鐵公司(倫敦交通的一部分)提供。與BTP有服務協(xié)議的其他運營商也作出了適當?shù)姆瞰I。此外,內政部還提供了大量的反恐資金。2016~2017年度預算為2.986億英鎊。

簡史

第一批被描述為“警察”的鐵路員工可以追溯到1826年6月30日。當時,斯托克頓鐵路和達靈頓鐵路部門發(fā)布通告,組建包括一位主管、四名警員和若干看門人在內的鐵路治安機構。這是在英國首次提到類似“鐵路警察”的字眼,而且是在《都市警察法案》通過的三年前。不過,當時他們并沒有準確地被定義為“警察”,描述中提到這些人只是說“管理列車的男子”,而非執(zhí)法人員。也就是說,19世紀初期提到“鐵路警察”或“警察”并不是指治安官,而是指負責列車運行的信號控制人員。時至今日,在鐵路員工中,仍然有一種常見的口頭說法,即在信號傳輸中心工作的這些人被稱為“bobbie”(另有“警察”之意)。當時,這些人經常穿著類似治安官的服裝(如一頂大禮帽和一件雙排扣外套),但卻與執(zhí)法部門沒有直接關系,主要是在火車跑道旁的露天場所履行信號員職責。

BTP網(wǎng)站上的文章《鐵路治安的歷史》具體提到了“治安官”。據(jù)倫敦、伯明翰和利物浦的鐵路公司1838年的報告稱,當時每個治安官除了受雇于鐵路公司外,還宣誓成為一名縣治安官。根據(jù)J.R.惠特布爾在《鐵路警察》上的說法,《1838年特別警察法》是第一個在鐵路建設過程中產生的鐵路治安的立法。當時,需要大量的勞動力來建造不斷擴張的鐵路系統(tǒng)。一些粗野的工人把恐懼和破壞帶進了維多利亞時代的英格蘭鄉(xiāng)村?!?838年特別警察法》的通過,要求鐵路和其他公司承擔建筑工地附近維持治安的費用。

不斷擴大的鐵路網(wǎng)絡改變了人們的出行方式,也給犯罪分子提供了四處流竄作案的機會。鐵路是電報的先驅,警方充分利用了電報的快捷性逮捕那些乘火車出行的犯罪分子。1838年,英國皇家郵政(Royal Mail)首次通過鐵路開展郵政運輸。此后不久就發(fā)生第一次郵件失竊事件。在1848年,東部縣鐵路在一天之內就丟失了76件行李,而在接下來的一年里,發(fā)生在最大的六條鐵路線上的失竊案件涉及金額達到了每年10萬英鎊。1845年1月1日,鐵路警方第一次利用電報成功逮捕了一名殺人犯。第一起火車謀殺案是弗朗茨·穆勒于1864年在北倫敦的一列火車上搶劫并殺害了一位乘客。

英國警方于1874年首次在國外進行抓捕行動。當時一名大都市警察和一名鐵路警察一起前往美國抓捕了一名盜用公款的犯罪嫌疑人。

1900年,幾家鐵路公司重組了他們的警察組織。倫敦、布萊頓和南海岸鐵路在那一年幾乎徹底改革了他們的警隊。隨后,1910年的大東鐵路、東北鐵路和米德蘭鐵路,1917年的喀里多鐵路以及1918年的大西部鐵路等也相繼對其警察機構進行了重組。

1921年,的根據(jù)《鐵路法案》,英國合并了上百個獨立的鐵路系統(tǒng)(其中約有20個系統(tǒng)組建了警察組織),分別組建了大西部鐵路公司、倫敦和東北鐵路公司、倫敦和米德蘭及蘇格蘭鐵路公司以及南方鐵路公司。當時,每個鐵路公司都擁有自己的警察隊伍,以同樣的方式構建起治安力量。每一個單位的治安機構都分成幾個部門,每個部門由一位警司負責。下設幾個分部,由一名督察領導。在大多數(shù)地方,偵探和穿制服的同事一起工作。然而,許多“非警察”的職責被保留了下來,警員們有時扮演著治安官和看守的雙重角色。

在第二次世界大戰(zhàn)期間,鐵路警察的力量翻了一倍。由于許多男人應征入伍,鐵路警方再次雇用了志愿警察和女性警察。1947年,根據(jù)《英國運輸法》成立了英國運輸委員會(BTC),統(tǒng)一了鐵路系統(tǒng)。1949年1月1日,早期四支鐵路警察隊伍與運河警察和幾個小的碼頭警隊合并組成英國運輸委員會警察(BTCP)。1957年,麥克斯韋·約翰遜的調查發(fā)現(xiàn),平民力量滿足不了鐵路對治安的需求,必須保留一支專業(yè)的警察部隊。1962年1月1日,英國運輸委員會警察不再對英國水道進行保護。一年后,當BTC被廢除時,英國運輸委員會警察并入英國交通警察。1984年,倫敦公共汽車公司決定不使用英國交通警察。1985年,英國運輸碼頭委員會緊隨其后也終止使用英國交通警察。

英國現(xiàn)代意義上的交通警察依據(jù)1949年《英國交通委員會法案》開展執(zhí)法工作。在1994年頒布《交通警察(管轄權)法案》之前,BTP一直沒有自己的法定依據(jù)?!?003年鐵路和運輸安全法案》對該法案進行了修訂。

在對2005年7月7日倫敦爆炸事件的反應中,英國交通警察發(fā)揮了核心作用。倫敦爆炸事件中有三起發(fā)生在倫敦的地鐵站,即埃奇韋爾路站(環(huán)線地鐵)、羅素廣場站和阿爾德奇特站,而且在塔維斯托克廣場被炸毀的30路公共汽車現(xiàn)場與當時的BTP總部所在地非常近, BTP警員最先做出反應。

2011年5月,時任英國交通運輸大臣的菲利普·哈蒙德宣布,英國交通警察將加強武裝力量建設,這無疑給BTP的發(fā)展帶來新機遇,且大大促進了英國警察整體武裝能力的提升。

組織結構

BTP總局位于倫敦的卡姆登鎮(zhèn)(Camden Town)。截至2016年,BTP共有雇員5230人,其中警員2968名,志愿警察316名,社區(qū)支援警察362名以及文職人員1584名。就人數(shù)而言,BTP在英國45個地方警察部隊(機構)中排名第十九。自2014年3月以來,總局長一直由(曾榮獲英帝國勛章)保羅·克勞瑟(Paul Crowther)擔任。

BTP采取的是垂直領導、機動調動警力的組織結構,層次少,機關精干,效率較高。

2014年4月1日前,BTP設有七個地理基本指揮單位(BCU),當時叫“警區(qū)”,分別是蘇格蘭警區(qū) (指揮部設在格拉斯哥)、東北警區(qū)(指揮部設在利茲)、西北警區(qū)(指揮部設在曼徹斯特)、北倫敦警區(qū)(指揮部設在倫敦蘇格蘭人路)、倫敦地鐵警區(qū)(指揮部設在倫敦百老匯大街)、南倫敦警區(qū)(指揮部設在倫敦大橋街)和威爾士及西部警區(qū)(指揮部設在伯明翰)。

2007年以前,還有英格蘭中部地區(qū)警區(qū),后來合并到威爾士及西部警區(qū)、東北警區(qū)。2014年4月1日起,BTP原來的七個單位縮編為四個部門。根據(jù)BTP的說法,機構改革有利于加強警隊建設,這種新的組織結構可以產生更高的效率。

一局。位于BTP總部機關,包括處理列車事故部門、重大案件調查中心、情報機關、反恐部門、法醫(yī)部門和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),共有393名警員、10名志愿警察、39名社區(qū)支援警察和946名文職人員。

二局。由一名總警司領導,負責包括倫敦、英格蘭東南部和南部地區(qū)在內的所有業(yè)務。下設北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)分局,分別由銜級為警司的警官指揮。截至2015年,二局是BTP人數(shù)最多的部門,共有1444名警員、101名志愿警察、191名社區(qū)支援警察和361名文職人員。

三局。這個部門覆蓋了英格蘭東北、西北、中部、西南地區(qū)和威爾士,下設奔寧、中部和威爾士分局。截至2015年,三局的人數(shù)在BTP中位居第二位,共有921名警員、127名志愿警察、132名社區(qū)支援警察和180名文職人員。

四局。該局是最小的一個局,覆蓋了蘇格蘭地區(qū),沒有下設分局,現(xiàn)有214名警員、24名志愿警察和46名文職人員。受《2002年警察改革法案》的限制,蘇格蘭的BTP(四局)沒有編制社區(qū)支援警察。

此外,BTP下設一個呼叫處理中心和兩個警力控制室。

呼叫處理中心(日常電話接警中心)設在伯明翰,負責處理所有的日常電話。伯明翰警力控制室緊鄰呼叫處理中心,負責三局和四局的業(yè)務(覆蓋東米德蘭、西米德蘭、威爾士、英格蘭西北部、英格蘭東北部、英格蘭西南部和蘇格蘭)。

倫敦警力控制室負責二局業(yè)務,覆蓋英格蘭南部和東部,包括大倫敦在內(倫敦交通局和干線)。

BTP還在倫敦警察廳C3I(指揮、控制、通信和情報)特別行動室(SOR)設有控制臺。

1984年,BTP在薩里的塔斯沃特訓練基地開設了警犬訓練學校。2010年,警犬訓練學校遷到肯特郡凱斯頓的都市警察警犬訓練學校。

為了加強隊伍建設,BTP內部也有接受投訴和監(jiān)督內部紀律的機構。他們提出許多口號教育警察,同時也向社會宣傳,并接受社會的監(jiān)督。

其他業(yè)務部門

事故調查處

20世紀90年代之前,鐵路事故的主要調查人員都是英國皇家鐵路檢查機構的檢查員,BTP警員很少參與。在1988年克拉珀姆鐵路樞紐事故因更多的敵對公開質詢而被調查之后,BTP開始積極介入鐵路事故調查,組建了鐵路事故調查處,從此在鐵路事故調查中發(fā)揮著主導作用。

應急反應大隊

倫敦交通局和BTP的合作促成了應急反應大隊(ERU)的建成。一般情況下,由BTP警員駕駛車輛與倫敦地鐵公司的工程師一起赴現(xiàn)場處理事故。一旦出現(xiàn)在現(xiàn)場,地鐵工程師負責處理技術問題,而BTP警員開展例行的犯罪調查或公共安全的警務活動。ERU車輛上的藍色警燈與其他警車的標志相同。2013年12月,倫敦交通局宣布,對藍燈的試驗結束,ERU的車輛保留使用藍色警燈。在此前,出事故現(xiàn)場的車輛通常懸掛倫敦交通局“緊急”標牌,并且使用紅黃警燈。

緊急干預大隊

BTP在全國多地實施類似的緊急干預計劃,包括與英國鐵路公司和西南列車公司(SWT)的合作關系,即由BTP警員組成了一個“緊急干預大隊”(EIU)。通常情況下,EIU使用裝有藍色警燈的車輛將工程師和設備運送到鐵路事故現(xiàn)場。該計劃于2015年在英國鐵路行業(yè)獎中贏得“乘客安全”獎。在2014年英聯(lián)邦運動會之前,BTP與格拉斯哥鐵路公司合作組建了“應急反應小組”。

醫(yī)療反應小組

2012年5月,BTP成立醫(yī)療反應小組,以應對倫敦地鐵上的醫(yī)療事故。該計劃最初為期12個月,由20名警察(18名警員和兩名警士)和兩輛專用快速反應車組成。小組成員上崗前由倫敦交通局出資進行了為期四周的送醫(yī)前護理課程培訓。倫敦交通局估計,倫敦地鐵的延誤約有三分之一是由“乘客事件”造成的,其中大多數(shù)與乘客的醫(yī)療問題有關。該小組的任務是對醫(yī)療事故作出更快的反應,提供現(xiàn)場治療,以減少對鐵路網(wǎng)的延誤或破壞。它還計劃幫助那些被困在火車上的乘客,力求在車站解決發(fā)生的事故。它的培訓方式與倫敦急救中心的做法相同,專用設備可確保病人順利交接。

在2013年10月試驗期結束時,小組人員被減至八名,原因是倫敦交通局認為該計劃的結果不太明確。其余12名警員恢復了正常的警務工作。該小組在第一年的行動中救治了650余人,包括營救一名跌倒在鐵軌上的乘客,還協(xié)助抓捕了50名犯罪嫌疑人。

火力支援隊

2011年5月,英國交通運輸大臣宣布,經英國內政大臣簽署通過的協(xié)議,批準在上一年由BTP提交給政府的開發(fā)武器能力計劃。它不但提升了BTP自身建設水平,也提供了一種協(xié)助其他警隊的能力。2012年2月,BTP警員開始實施武裝巡邏,重點是倫敦的干線站和交通樞紐。如果有必要,可以提供公開武裝威懾和快速反應。武裝巡邏人員攜帶Glock(格洛克)-17手槍和10.5“SBR”卡賓槍,并接受武裝反應車輛駕駛培訓。2014年,警方修訂了1968年制定的《武器法》,確認BTP具有與其他警察相同的槍支許可權。2016年12月,BTP人員開始在倫敦地鐵列車上進行武裝巡邏。2017年5月,作為對2017年曼徹斯特體育場爆炸案的回應,武裝巡邏人員首次出現(xiàn)在倫敦以外的火車上。2017年6月,BTP宣布在倫敦以外地區(qū)開展武裝巡邏,并計劃在伯明翰和曼徹斯特建立軍械廠和武器庫。2017年10月,BTP在內部發(fā)布通告,要求在伯明翰和曼徹斯特的槍械管理人員加強注意,增強自身武裝警員的角色意識。

“盾牌行動”是BTP提出的一項倡議,旨在減少鐵路上乘客攜帶刀具的數(shù)量。這一行動是持刀犯罪率開始上升后出現(xiàn)的,也是因為一名乘客在維珍火車公司的列車上被謀殺而引起的。

倫敦交通局開展的一項調查顯示,在倫敦使用公共交通工具的女性中,有15%的人曾遭遇過某種形式的性騷擾行為,但90%的事件沒有被報道。BTP與倫敦大都市警察局、倫敦市警察局和倫敦交通局聯(lián)合發(fā)起了“監(jiān)護人項目”計劃,旨在減少交通活動中的性犯罪和不斷增加的犯罪報告。

志愿警察

1995年,英國交通警察首次在西北地區(qū)招募了志愿警察,并將其擴展到整個交通警察系統(tǒng)。

許多志愿警察是從廣泛的鐵路社區(qū)招募的,而那些鐵路運營公司也鼓勵其雇員積極參與志愿警察工作。

根據(jù)《2003年鐵路和運輸安全法案》和《2001年反恐、犯罪和安全法》的規(guī)定,BTP志愿警察具有與普通警察相同的管轄權限和權力,即對英國鐵路的初步管轄權以及任何其他警察機構管轄區(qū)域的有條件的管轄權。英國交通警察的志愿警察和內政部的警察同行不同,在他們的肩章上沒有“SC”徽章(一頂刻有字母SC的皇冠)。

截至2015年3月,英國交通警察志愿警察在全國各地共雇用了247人,到2017年6月,BTP志愿警察增加到316人。

社區(qū)支援警察

BTP是唯一雇用社區(qū)支援警察(Police Community Support Officer,PCSO)的專業(yè)警察機構。《2003年鐵路和運輸安全法案》第28節(jié)規(guī)定允許BTP招募PCSO并賦予其根據(jù)《2002年警察改革法案》履行職責的權力。

BTP于2004年12月13日開始招募PCSO,大多在BTP的社區(qū)治安隊(NPT)工作。首批PCSO于2005年1月5日第一次外出巡邏。

與其他大多數(shù)警隊不同的是,BTP是為數(shù)不多的給PCSO配發(fā)手銬的警隊之一。給PCSO配發(fā)手銬一直備受爭議。BTP的PCSO通常也比其他警隊的同行擁有更多的權力。

一位名叫達恩·賽克斯的PCSO在2009年9月30日從一名乘客手中繳獲了有史以來最大量的非法毒品。當時,執(zhí)勤中的賽克斯注意到,一位名叫詹姆斯·多徹蒂的乘客在斯勞火車站的行為可疑,于是對其進行盤查,結果發(fā)現(xiàn)他攜帶價值20萬英鎊的C類藥物。然后,賽克斯拘留了多徹蒂。此人隨后被逮捕并在審判后被投入監(jiān)獄。

2006年,喬治·羅奇成為BTP第一個被授予“警長嘉獎”的PCSO,他在利物浦萊姆街火車站從迎面駛來的火車旁救下一個企圖自殺的人。

女警

2017年是女警進入BTP的100周年。第一位女警員瑪格麗特·胡德于1917年5月在大東鐵路宣誓就職。

在第一次世界大戰(zhàn)期間,許多男性鐵路警察被召到前線服役,婦女開始參與管理鐵路。雖然女警也同男性執(zhí)行類似的任務,但她們通常更擅長處理女性罪犯、涉及婦女和兒童的問題。

戰(zhàn)爭結束后,女警的數(shù)量開始下降,但在第二次世界大戰(zhàn)期間又有所增加。到1946年人們充分認識到,婦女在鐵路警務中發(fā)揮了重要作用,而女警員的作用和地位也得到了確立和堅定的支持。

時至今日,有超過1500名婦女在全國各地的BTP機構擔任警員、志愿警察和文職人員。

管轄權限

BTP法定管轄區(qū)域為全國鐵路、倫敦地鐵、碼頭區(qū)輕型鐵路、米德蘭(英格蘭中部地區(qū))地鐵、倫敦電車系統(tǒng)、格拉斯哥地鐵以及泰恩-韋爾地鐵的桑德蘭線(在費蓋特和南希爾頓之間),幾乎涉及整個英國(但在北愛爾蘭沒有管轄權),管轄1萬英里(1.6萬公里)的軌道和3000多個火車站和倉庫,每天的客流量為600萬人次,僅在主干線上每年就有超過10億人次的旅客旅行。此外,BTP與法國國家警察聯(lián)手在“歐洲之星”上提供國際治安服務。它不負責管理泰恩-韋爾地鐵桑德蘭線的其余部分,以及曼徹斯特地鐵或任何其他沒有服務協(xié)議的鐵路。BTP可以作為英國運輸系統(tǒng)的警察組織開展執(zhí)法行動,BTP警員也可以在其正常的鐵路管轄范圍以外的地方擔任治安警察。

警員權力

一般權力

根據(jù)2003年《鐵路和運輸安全法案》第31款之規(guī)定,BTP警員擁有警察的所有權力和特權。攻擊或冒充BTP警員是犯法行為。

在軌道上(任何土地或其他財產,包括任何鐵路的永久方式,與壓艙物、枕木和鐵軌一起放在上面,不論土地或其他財產是否也用于其他目的,任何平交道口、橋梁、高架橋、隧道、涵洞、擋土墻,或其他用于支持或與軌道有關的建筑物或其他設施;任何墻壁,柵欄或其他建筑都在鐵路上或邊界上的任何相鄰或相鄰的財產)、在鐵路網(wǎng)絡上(鐵路線,或與鐵路相關的設施)、在一個車站內(任何土地或其他財產,包括用作鐵路客運站或鐵路客運碼頭的場所,或用于其他目的地方,或與之有關的場所,包括任何巷道、前院、自行車商店或停車場)或其他設施、在一個輕型軌道車輛維修站、在用于鐵路建設或與鐵路相關的其他土地上、在其他提供鐵路服務的人享有自由保有或租賃權益的土地上,以及在整個英國與鐵路或鐵路相關的項目,BTP均有相應執(zhí)法權。BTP警員可以在沒有搜查令、不論嫌疑人是否已經涉嫌犯罪的情況下進入軌道、鐵路網(wǎng)絡、車站、站點、輕軌維修廠以及火車車廂開展工作,必要時可以使用合理的武力。

自然管轄范圍之外

BTP需要在鐵路站點之間移動,并且經常在城市中心出現(xiàn)。因此,可以允許BTP警員介入其自然管轄范圍以外的事件。據(jù)ACPO(英國警長協(xié)會)估計,每年會發(fā)生8000起此類事件。根據(jù)2001年《反恐、犯罪和安全法案》,BTP警員在下列情況下可以在其正常管轄范圍之外履行治安職責。

如果應地方警察機構、國防部警察(MDP)和民用核警察(CNC) 要求,協(xié)助他/她執(zhí)行與某一特定事件、調查或行動有關的職責,BTP警員則和處理該事件的警員擁有同等權力。如果來自地方警察機構的警員提出要求,那么BTP警員的權力只限于請求協(xié)助工作的警察所在范圍。同樣,如果來自MDP或CNC的警員提出請求,那么BTP警員的權力與要求協(xié)助的警員的權力是一樣的。

如果由上述警察機構的警察局長提出請求,BTP警員將擁有請求方警員的所有權力和特權。如2005年在英國格倫伊格爾斯舉辦的八國集團首腦會議,BTP警員就參與了保衛(wèi)行動。

其他管轄權限

BTP警員擁有與地方警察同等的權力和特權。管轄權涉及那些有充分理由被懷疑犯罪、在犯罪中或即將犯罪的人。BTP警員充分相信自己需要這些權力和特權,以拯救生命,防止或盡量減少人身傷害或財產損失。

BTP與內政部之間的警務協(xié)議(2008年10月)規(guī)定了這些擴展權力的實際應用。

“除了在相互援助的情況下,英國交通警察通常不會尋求行使更廣泛的管轄權來處理其他事務,除非他們遇到了在正常工作期間需要警察采取行動的事件。每當英國交通警察在延伸的管轄權限內行使警察權力時,BTP局長將確保在可行的情況下盡快通知相關的地方警察局長?!?/p>

在海峽隧道行使管轄權時,BTP警察擁有與肯特(Kent)郡警察相同的權力和特權,且在肯特郡警察局長的指導和指揮之下開展工作。

BTP警察可以在蘇格蘭執(zhí)行(來自英格蘭、威爾士或北愛爾蘭的)搜查和逮捕令;而在英格蘭或威爾士,執(zhí)行(來自蘇格蘭的)監(jiān)禁令(逮捕和收監(jiān)令)。在執(zhí)行蘇格蘭發(fā)出的搜查令時,BTP警員擁有與地方警員同等權力和責任。

在執(zhí)行英格蘭、威爾士或北愛爾蘭發(fā)出的搜查令時,BTP警員擁有《1994年刑事司法和公共秩序法》第139條規(guī)定的搜查權力并可以使用合理的武力。

宣誓

BTP的使命是保護和服務鐵路環(huán)境及其社區(qū),使被破壞程度、犯罪和對犯罪的恐懼盡可能地降低。BTP警員根據(jù)2003年《鐵路和運輸安全法案》的要求在被任命的管轄范圍內進行宣誓:

“我作為英國交通警察的一員莊嚴而誠懇地宣布并確認,我將會在治安官的責任里為女王服務,公平、正直、勤奮、公正,維護基本人權,平等尊重所有人;我將盡我所能,維持和平環(huán)境并防止所有針對人民生命和財產的犯罪行為。當我繼續(xù)擔任上述職務時,我將盡我所能按照法律履行所有的職責”(英格蘭和威爾士)。

在蘇格蘭,BTP警員必須根據(jù)2012年《(蘇格蘭)警察和消防改革法案》作出聲明:

“我鄭重、真誠地宣布和確認,我將以公平、正直、勤奮、公正的態(tài)度,忠實履行警察的職責。我將堅持基本人權,依法給予全體人民平等的尊重?!?/p>

銜級地位

英格蘭、威爾士和蘇格蘭的警方現(xiàn)在采用了與蘇格蘭軍隊相近的制服。BTP的制服和銜級與其他英國警察機構類似或相同。有黑白方格圖案的黑色外套已經被黑色的防風夾克所取代。

BTP在招募時,要經過嚴格的應聘、審查、培訓后才可以成為見習警察,兩年后轉為正式警察。在對待警官后備隊伍上,BTP堅持“提拔必須培訓”的程序,并對一批有大學以上文化程度的年輕警官提供“快速晉升計劃”,在每個崗位上干一段時間,以十幾年時間升至警司或更高層次。

BTP每個警員都有唯一的身份號碼,通常稱為警察號碼或領號。警員們定期巡邏,他們的號碼被顯示出來,這樣人們就可以清楚地識別?;俱暭壏譃榭偩珠L、副局長、助理局長、總警司、警司、總督察、督察、警長、警員及社區(qū)支援警察。

BTP警員在下班時也可以行使權力。2015年《基礎設施法》第22條廢除了2001年《反恐、犯罪和安全法》第100(3)(a)條的規(guī)定。這條規(guī)定要求BTP警員行使職權時須身著制服或持有書面證明文件(即他們的委任證)。這一規(guī)定于2015年4月12日廢止。這意味著BTP的警員不管上班還是業(yè)余時間,無論他們是否出示委任證,抑或穿著制服或便衣,都可以行使手中的權力。

2004年7月1日,英國交通警察成立了治安管理局,BTP警員成為警方雇員。在此之前,他們的身份是鐵路系統(tǒng)雇員。

道路犯罪

道路犯罪指的是鐵路沿線發(fā)生的違法犯罪和破壞活動,并可能影響鐵路運行的行為。2005年,BTP將569名嫌疑人送上法庭(比2004年增加了16%)。在西北地區(qū),BTP與蘭開夏警察和鐵路公司聯(lián)合起來,在一項名為“震顫行動”的活動中,打擊從鐵路線上盜竊金屬物品和設備的行為。

2006年,BTP出臺了應對金屬盜竊犯罪增加的“行動鼓”計劃,并在這一年成為警長協(xié)會工作小組主席單位。

合并之舉

盡管英國交通警察不在內政部控制之下,因此并沒有包括在2006年初提出的英格蘭和威爾士的內政部警隊合并計劃之內,但是當時的倫敦市長肯·利文斯通(Ken Livingstone)和倫敦警察局負責人伊恩·布萊爾公開聲明,他們想要一個單一的大倫敦警察力量。作為這個計劃的一部分,他們希望倫敦大都市警察能在大倫敦地區(qū)將BTP收入麾下。然而,在英國交通運輸部對BTP進行了評估之后,沒有對該警隊的形式和功能作出任何改變,任何擬議的合并都沒有發(fā)生。

蘇格蘭政府還支持BTP的蘇格蘭分部(即四局)與蘇格蘭警察合并。蘇格蘭司法部長表示:“蘇格蘭政府認為,如果并入蘇格蘭警察、與我們的國家警察部門并肩作戰(zhàn),那么BTP會變得更好”。然而,對這一提議的批評有所增加,因為一些利益方認為缺乏足夠的溝通,包括對BTP作為一股警力對未來的影響,以及(如果合并繼續(xù)進行)鐵路警察的專業(yè)性質將如何繼續(xù)存在的認識,等等。這一提議是在史密斯委員會提出的進一步權力下放的建議之后提出的,并與英國政府共同起草了一份立法草案,聲明“一旦立法通過,蘇格蘭的鐵路運輸治安將成為蘇格蘭的事”。BBC新聞曾報道稱“BTP將在2016年年底成為蘇格蘭警察的一部分”。

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