格拉漢姆·瓦里克

美國貿(mào)易集團(tuán)咨詢機(jī)構(gòu)的預(yù)測報告表明，到2028年，大型商用無人機(jī)的年度開支在研發(fā)領(lǐng)域的費用增長到40億美元，到2036年預(yù)計將上升到300億美元。報告顯示，由于運營成本較低，航空公司對無人駕駛貨運和客運需求將驅(qū)動市場增長。在2025年左右開始，在相對低海拔偏遠(yuǎn)地區(qū)，短途貨運飛行將正式開啟。而在2032年左右，無人長途貨運飛行成為現(xiàn)實。

長途客運和貨運無人機(jī)系統(tǒng)原型機(jī)將在2030年早期大量涌現(xiàn)，到2035年左右，貨運無人機(jī)將在美國的國內(nèi)航線和國際航線投入使用。該報告預(yù)測，雖然無人機(jī)占整個航空運輸市場的份額不大，但到2040年客運無人機(jī)交付量所占份額會增加。

航空航天工業(yè)協(xié)會民用航空副總裁大衛(wèi)·西爾弗透露，該報告在咨詢了制造商、服務(wù)提供商以及包括快遞公司在內(nèi)的大型無人機(jī)潛在用戶的基礎(chǔ)上起草的。大衛(wèi)·西爾弗說，“技術(shù)是市場的第一推動力。我們不需要通過制定規(guī)則來驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新。無人駕駛技術(shù)的進(jìn)步比人們想象的要快得多。我們現(xiàn)在就需要開始考慮制定規(guī)則，以持續(xù)確保貨運或客運無人機(jī)投入使用，而不是拖延到被形勢所逼?！?/p>

由于開發(fā)大型商用無人機(jī)所需的剩余時間不多，美國航空航天工業(yè)協(xié)會正在呼吁即刻開始制定法規(guī)。大衛(wèi)·西爾弗說，“我們已經(jīng)看到21世紀(jì)30年代無人客運飛機(jī)投入使用的時間框架。但是，考慮到大型飛機(jī)的設(shè)計時間要求，原始設(shè)備制造商（OEM）表示，他們需要留有達(dá)到認(rèn)證要求所需的時間?！?/p>

大衛(wèi)·西爾弗認(rèn)為，目前用于商業(yè)用途的無人機(jī)僅限于重量低于25kg以下，在短期內(nèi)超過25kg的無人機(jī)除非被認(rèn)為是搭載傳感器執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施檢查、農(nóng)業(yè)監(jiān)測和消防等任務(wù)，否則被法規(guī)所不許。但是美國航空航天工業(yè)協(xié)會相信，真正擁有市場價值的在于高端無人機(jī)。

他還認(rèn)為，與用于軍事偵察等用途的無人機(jī)相比，貨運/客運無人機(jī)銷售更加容易，市場也更加公平。如果考慮更大型有人駕駛飛機(jī)，可以采用現(xiàn)成的航線規(guī)則，只要遵守認(rèn)證要求就可以了。如果能通過取消機(jī)上飛行員以壓低成本，航空公司就擁有購買的原動力，貨運/客運無人機(jī)市場就建立起來了。

美國航空航天工業(yè)協(xié)會在報告中表示，大型商用無人機(jī)離現(xiàn)實比許多人想象的要近得多，只要立即采取行動就能使其得到研發(fā)和投入運營。大衛(wèi)·西爾弗說，“法規(guī)告訴我們，允許做什么，什么是限制操作。對于投入研發(fā)的制造商來說，他們更需要知道滿足法規(guī)的最高目標(biāo)要求是什么。”

該報告提出三項建議。首先是監(jiān)管機(jī)構(gòu)將明確感知與規(guī)避操作、自主系統(tǒng)認(rèn)證、指揮和控制數(shù)據(jù)鏈頻譜分配的近期需求。監(jiān)管部門也應(yīng)該集中關(guān)注在5486m上空與載人飛機(jī)共用空域操作飛行的大型無人機(jī)操作認(rèn)證問題。其次，國際社會應(yīng)該加強(qiáng)對基于性能的國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的依賴，不同行業(yè)集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作必須協(xié)調(diào)一致，以避免美國航空航天工業(yè)協(xié)會提出的“令人迷惑、相反和重復(fù)”的監(jiān)管制度情況發(fā)生。再次，該報告建議，為了防止巡航導(dǎo)彈的擴(kuò)散，國際導(dǎo)彈技術(shù)控制制度（MTCR）必須修改相關(guān)條款，將導(dǎo)彈和民用無人機(jī)區(qū)分開。美國政府已經(jīng)重審導(dǎo)彈技術(shù)控制制度，放寬軍用無人機(jī)的出口限制。但是，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須確保該指南的適用性和實用性。

大衛(wèi)·西爾弗介紹說，美國航空航天工業(yè)協(xié)會在該報告中透露了一個利好消息，即成立咨詢規(guī)則制定委員會（ARC），負(fù)責(zé)就如何改變當(dāng)前的認(rèn)證法規(guī)，積極促進(jìn)大型商用無人機(jī)的發(fā)展，向美國聯(lián)邦航空局提出建議。大衛(wèi)·西爾弗認(rèn)為最可行的辦法，就是可以利用FAA于201 7年新修訂的法規(guī)Part23部，允許工業(yè)部門制定滿足認(rèn)證要求的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中要包括研發(fā)大型無人機(jī)系統(tǒng)。

該報告還預(yù)測，在2018-2036年間，將有近1500億美元經(jīng)費投入到大型商用貨運/客運無人機(jī)研發(fā)中。大衛(wèi)·西爾弗說，“這是一個龐大的市場，制造商已經(jīng)蠢蠢欲動。我們希望立法者和監(jiān)管者給予更多關(guān)注，并開始相關(guān)立法工作。美國如果沒有及時引領(lǐng)這個市場，將最終只能落后于法國或中國了。”