劉業(yè)發(fā)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

提高思想認(rèn)識，“明責(zé)”到位；完善制度機(jī)制，“定責(zé)”到位；全面推進(jìn)落實(shí)，“盡責(zé)”到位；嚴(yán)肅責(zé)任追究，“問責(zé)”到位。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，又強(qiáng)調(diào)“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”。進(jìn)入新時代，我們要深刻認(rèn)識和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要思想的豐富內(nèi)涵，壓實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，書寫工會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新答卷。

一、學(xué)懂弄通習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨重要思想，重整行裝再出發(fā)

全面從嚴(yán)治黨重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好工作的強(qiáng)大思想武器和行動指南。習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要思想博大精深，我認(rèn)為集中體現(xiàn)在“三個三”的重要要求上。一是“三個永遠(yuǎn)在路上”，即作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。二是“三個堅(jiān)持”，即反腐敗斗爭要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。三是“三個不能有的想法”，即在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。各級工會的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)提高政治站位，樹立歷史眼光，增強(qiáng)“四個意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要思想，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，對照習(xí)近平總書記的重要要求，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，不斷學(xué)思踐悟，把學(xué)習(xí)成效真正落實(shí)到謀劃和開展工會工作的新思路中去，落實(shí)到完成工會年度任務(wù)的新作為中去，重整行裝再出發(fā)，為書寫新時代工會事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新答卷提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任田”種成“示范田”

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任的“兩個責(zé)任”理論，在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想中占有重要位置?！皟蓚€責(zé)任”，言簡義豐，是一個彼此聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體。主體責(zé)任是指各級黨委（黨組）把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重大政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任。擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，關(guān)鍵在于抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。

從總體上看，當(dāng)前各級工會黨組織在落實(shí)主體責(zé)任方面與過去相比，發(fā)生了五個方面的明顯變化：嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，黨委（黨組）和黨支部的主責(zé)意識明顯增強(qiáng)；嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，震懾力度明顯加大；嚴(yán)格防控風(fēng)險，監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化；嚴(yán)格教育引導(dǎo)，廉政氛圍明顯優(yōu)化。但是，也必須清醒地看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：在思想認(rèn)識上，不少黨員干部還存在著工會是群團(tuán)組織，是“清水衙門”，沒有多大權(quán)力，腐敗風(fēng)險較小，對黨風(fēng)廉政建設(shè)有輕視、麻痹思想和僥幸心理；在責(zé)任落實(shí)上，主體責(zé)任壓力層層遞減，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然存在；在強(qiáng)化監(jiān)督上，有的領(lǐng)導(dǎo)不敢堅(jiān)持原則，當(dāng)老好人，對苗頭性、傾向性問題沒有及時咬耳扯袖，導(dǎo)致小毛病釀成大問題；在制度建設(shè)上，一方面是不健全不完善，另一方面是執(zhí)行不嚴(yán)格、缺乏剛性約束；在作風(fēng)建設(shè)上，“去四化”任重道遠(yuǎn)，少數(shù)干部紀(jì)律松弛、動力缺乏的現(xiàn)象仍然存在。

要解決這些問題，必須把沉甸甸的主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，切實(shí)做到“四個到位”。一是提高思想認(rèn)識，“明責(zé)”到位。只有明責(zé)知責(zé)，才能履責(zé)盡責(zé)。黨委（黨組）書記、成員和黨支部書記要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的理念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是完善制度機(jī)制，“定責(zé)”到位。落實(shí)主體責(zé)任，必須把責(zé)任明確具體地落實(shí)到各級黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，避免虛化空轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)常態(tài)化管理，建立健全考核檢查制度，保證主體責(zé)任落地生根。要高度重視黨建工作，把黨建點(diǎn)點(diǎn)滴滴滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，防止黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。要用好考核問責(zé)這個利器，述職要述黨建，群眾評議要評黨建，年度考核要考黨建，選拔任用干部也要看抓黨建情況。三是全面推進(jìn)落實(shí)，“盡責(zé)”到位。黨委（黨組）書記、黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化教育監(jiān)督，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一、二種形態(tài)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究，“問責(zé)”到位。要克服對干部姑息遷就、照顧情面的思想，把及時問責(zé)作為促進(jìn)干部健康成長的矯正手段，同時要糾正對集體責(zé)任大而化之的問責(zé)方式，無論是個人還是集體責(zé)任，都要一追到底。

三、忠誠履行派駐監(jiān)督職責(zé)。推動駐在部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

十九大新修改的黨章第八章明確規(guī)定，各級紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會向同級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組，紀(jì)檢組組長參加駐在部門黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議，派駐紀(jì)檢組的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，也是增強(qiáng)我黨自我凈化能力的重要方式。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

為了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，推動駐在部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)從三個方面著力。

一是旗幟鮮明講政治。把講政治的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程。要加強(qiáng)對十九大精神貫徹落實(shí)和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促駐在部門黨員干部落實(shí)好十九大提出的與工會工作有關(guān)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移“強(qiáng)三性”、“去四化”。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把駐在部門黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況，作為派駐監(jiān)督和審查調(diào)查的重中之重。加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查駐在部門黨組織貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實(shí)“三會一課”和請示報告制度等情況。要積極推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，把駐在部門選人用人情況作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，審慎開好干部提拔晉級的“路條”，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)形象關(guān)。

二是一寸不讓糾“四風(fēng)”。作風(fēng)問題只有對和錯，沒有“大”和“小”。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，緊密結(jié)合工會實(shí)際，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行。加大對形式主義、官僚主義的整治力度，堅(jiān)決防止以形式主義、官僚主義來推動糾正形式主義、官僚主義的問題。

三是一刻不停抓監(jiān)督。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦中層以上干部特別是黨委（黨組）成員，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊扣“六大紀(jì)律”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”，深入了解駐在部門主要業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)方式和特點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，尤其要緊盯評先表模、選人用人、項(xiàng)目工程、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、物質(zhì)采購六大“風(fēng)險點(diǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決支持工會經(jīng)費(fèi)審查委員會辦公室履行內(nèi)審職責(zé)。要緊盯“三種人”，對重要線索深挖細(xì)究，不放過任何一個疑點(diǎn)。要抓好“普紀(jì)”教育。督促駐在部門黨組織抓好黨規(guī)黨紀(jì)常態(tài)化教育，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。堅(jiān)持通報曝光制度，用身邊事教育身邊人，不斷強(qiáng)化警示教育效果，要求黨支部召開“點(diǎn)題”式組織生活會，讓受到函詢談話、違紀(jì)違規(guī)黨員在會上深刻檢討，黨員同志開展批評幫助，推動嚴(yán)肅的組織生活回歸。要監(jiān)督落實(shí)主體責(zé)任，督促駐在部門黨委（黨組）做好主體責(zé)任“必答題”，做到逢會必講、責(zé)任必分、落實(shí)必報、過程必查、失責(zé)必究。督促機(jī)關(guān)黨委落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)具體工作，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)和黨支部紀(jì)檢委員更好發(fā)揮作用。