曾睿

2018，足重慶經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，重慶外向型經(jīng)濟(jì)的走勢吸引了眾多關(guān)注的目光。重慶將緊密圍繞建設(shè)內(nèi)陸開放高地、推動形成全面開放新格局，助推兩江新區(qū)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)、中新示范項目、中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道等重大涉外項目建設(shè)，推動重慶對外開放。通關(guān)提速，2018重慶對外貿(mào)易實現(xiàn)開門紅

憑借4508.25億元的年度貨物進(jìn)出口總額，重慶在2017年的對外貿(mào)易增長速度成功實現(xiàn)“雨轉(zhuǎn)晴”，由2016年的下降10.8%提升為2017年的增長8.9%。

同時，2018年1月的重慶對外貿(mào)易額較去年同期增長15%，實現(xiàn)了開門紅。在重慶經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型啟幕伊始，外向型經(jīng)濟(jì)己成為重慶經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。

據(jù)重慶海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，重慶進(jìn)出口總值為408.7億元人民幣，較去年同期（下同）增長15%。其中，出口251.9億元，增長7.6%；進(jìn)口156.8億元，增長29.4%。

重慶對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長，自“一帶一路”沿線國家進(jìn)口實現(xiàn)穩(wěn)定增長。今年1月，重慶市對歐盟、美國、東盟和韓國分別進(jìn)出口82.4億元、69.6億元、68.1億元和34.7億元，分別增長22.3%、10.3%、2.7%和20%，四者合計占同期重慶市外貿(mào)總值的62.3%。重慶市對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口105.5億元，增長9.2%。其中出口61.1億元，下降4%；進(jìn)口44.4億元，增長35%。

隨著跨境電商和海淘等新興跨境貿(mào)易方式的深入發(fā)展，以及中歐班列（重慶）常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)郵一步步成為現(xiàn)實，海關(guān)監(jiān)管郵遞物品和海關(guān)監(jiān)管郵政快件在2017年增長迅猛，較上一年分別有了近兩倍和5倍的大幅增長。

在2017年底重慶實現(xiàn)7x24小時通關(guān)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重慶江北機(jī)場海關(guān)已經(jīng)提供更加便捷高效的“即到即查”通關(guān)服務(wù)。在7x24小時通關(guān)前期運(yùn)行的時候尚且需要企業(yè)和海關(guān)進(jìn)行預(yù)先溝通，現(xiàn)在己經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)只要有通關(guān)需求，海關(guān)就能馬上提供便捷的通關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)即到即查。

同時，全國首個也是唯一一個“檢驗檢疫綜合改革試驗區(qū)”相關(guān)工作也正在重慶全面推進(jìn)，建成后，將形成“三中心一平臺”、8個指定口岸齊備和檢驗檢疫創(chuàng)新政策優(yōu)勢疊加的新格局，實現(xiàn)貿(mào)易更便利、監(jiān)管更高效、設(shè)施更集約、產(chǎn)業(yè)更集聚、輻射更廣闊，在推動重慶拓展開放通道、完善開放口岸、優(yōu)化開放平臺、壯大開放主體上發(fā)揮積極作用。

金融新政，推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化

農(nóng)歷新年伊始，一條關(guān)于重慶自貿(mào)試驗區(qū)的金融創(chuàng)新舉措就成為了助力對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱議話題。2月23日，人民銀行重慶營業(yè)管理部官網(wǎng)公布了《推進(jìn)中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革試點實施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）。根據(jù)《細(xì)則》，重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司在開展業(yè)務(wù)時，可以有條件地在境內(nèi)收取外幣租金。

業(yè)界普遍認(rèn)為，《細(xì)則》中對融資租賃類公司開展資本項目業(yè)務(wù)放寬限制是一大亮點。重慶自貿(mào)試驗區(qū)在打通貿(mào)易壁壘，全面推進(jìn)貿(mào)易便利化方面又邁出了實實在在的一步。重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒲勇健認(rèn)為，自重慶自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，在推進(jìn)金融和貿(mào)易便利化方面重慶不斷推出創(chuàng)新性政策，本次出臺的《細(xì)則》非常符合自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)的實際情況，務(wù)實而微觀，是對從追求發(fā)展速度到追求發(fā)展質(zhì)量的很好踐行。

政策創(chuàng)新，推進(jìn)中新互聯(lián)互通項目實施

中新互聯(lián)互通項目作為國家戰(zhàn)略，以現(xiàn)代互聯(lián)互通、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易為發(fā)展方向，是改革、開放、創(chuàng)新的重要平臺。實施好中新互聯(lián)互通項目，與重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。“在2018年，中新互聯(lián)互通項目將緊緊圍繞‘高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和資源整合，扎實推進(jìn)政策創(chuàng)新和項目落地，更好更充分地發(fā)揮中新互聯(lián)互通項目在對外開放中的重要平臺作用?！敝行禄ヂ?lián)互通項目創(chuàng)新研究推進(jìn)部部長嚴(yán)俊在參加重慶兩會期間這樣提出。

“新加坡是全球重要的金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，與東盟、歐美日等國家和地區(qū)聯(lián)系密切。重慶將充分利用新加坡這個國際化平臺，探索設(shè)立駐新加坡聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮好中國新加坡兩國三級合作機(jī)制作用，積極爭取政策創(chuàng)新。找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展的結(jié)合點，更加注重項目設(shè)計和政策創(chuàng)新的適配性，提高政策創(chuàng)新的針對性和實用性。積極聯(lián)合兄弟省區(qū)市共同謀劃政策創(chuàng)新，增強(qiáng)政策的輻射性、帶動性和可復(fù)制性，形成政策創(chuàng)新和爭取合力。”嚴(yán)俊特別提到，今年，中新項目將圍繞四大領(lǐng)域，聚焦新加坡乃至其他國家和地區(qū)的優(yōu)勢資源，力爭再推進(jìn)一批重點合作項目，加快培育和引進(jìn)高層次市場主體和高端生產(chǎn)要素，進(jìn)一步壯大重慶市場主體，進(jìn)一步增強(qiáng)重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域競爭力。

完善機(jī)制，“南向通道”跨區(qū)域合作延伸

“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道已經(jīng)成為重慶對外開放的一張新名片，在2018年全市經(jīng)濟(jì)全面提升發(fā)展質(zhì)量的背景下，也將在多個方面實現(xiàn)大提升。

截至2018年2月1日，“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列己實現(xiàn)每周雙向?qū)﹂_3班，累計發(fā)運(yùn)79班。其中下行44班、上行35班，載運(yùn)外貿(mào)貨4014萬美元，內(nèi)貿(mào)貨1.6億元人民幣；南向通道跨境公路班車共計發(fā)車182車次，總重為2433噸，總貨值約2.5億元。

據(jù)了解，今年，重慶中新示范項目管理局、市交委、市經(jīng)信委（物流辦）、市發(fā)展改革委等多個部門將積極探索推動建立國家層面的中新互聯(lián)互通項目南向通道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與貴州、廣西、甘肅等省區(qū)的工作協(xié)調(diào)，積極吸納四川、陜西、青海、云南等省參與南向通道建設(shè)，探索地方層面的跨區(qū)域合作機(jī)制，這條將中歐班列（重慶）與出?？谥苯渔溄拥蔫F海聯(lián)運(yùn)大動脈的運(yùn)行機(jī)制將得到全面完善。

此外，在進(jìn)一步推動南向通道沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和爭取國家政策支持的同時，重慶還將積極推動渝、桂、黔、隴四地合作成立西部國家陸海貿(mào)易新通道運(yùn)營發(fā)展平臺，作為落實國家與四地支持政策的承接平臺，具體負(fù)責(zé)南向通道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、區(qū)域貨源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新政策研究落地，以及信息綜合服務(wù)平臺和物流、貿(mào)易數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。