一、近年來工作重點
近年來,在教育部的關(guān)心指導下,安徽省教育系統(tǒng)認真落實黨和國家大力發(fā)展校園足球的決策部署,從立德樹人的高度推進校園足球發(fā)展,重點做了以下幾方面的工作。
1.強化組織領(lǐng)導。省教育廳聯(lián)合省直6部門成立了安徽省青少年校園足球工作領(lǐng)導小組,加強對全省校園足球工作的領(lǐng)導。各地參照省里的做法,也成立了校園足球工作領(lǐng)導小組。2016年起,安徽省首次將校園足球納入全省初中畢業(yè)升學體育考試選考項目、首次將校園足球開展情況納入政府目標績效管理考核內(nèi)容。協(xié)助和配合行政部門開展校園足球工作的安徽省校園足球協(xié)會也即將成立。
2.加強制度建設(shè)。制定了《安徽省青少年校園足球四級聯(lián)賽工作方案》《安徽省教育廳等6部門關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實施辦法》《安徽省校園足球特色學??冃Э己嗽u價方案(試行)》等文件,規(guī)定全省凡具備開展足球運動場地的學校,都要以班級或年級為單位,建立足球隊,校園足球教學、訓練、競賽活動經(jīng)?;?、制度化,力爭形成一批足球文化氛圍濃厚、足球運動特色鮮明、有一定影響力的校園足球特色運動項目學校;協(xié)助起草了《安徽省足球改革發(fā)展總體實施方案》《安徽省足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》《安徽省足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》等規(guī)范性文件。
3.擴大校園足球覆蓋面。在廣泛開展足球運動的基礎(chǔ)上,截至2017年,安徽省創(chuàng)建了903所全國校園足球特色學校,3個全國校園足球試點縣區(qū)。校園足球已經(jīng)成為促進青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、全面發(fā)展的重要載體,成為立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,成為推進素質(zhì)教育、引領(lǐng)學校體育改革的突破口。
4.廣泛開展四級聯(lián)賽。2014年前,除少數(shù)幾個城市外,校園足球基本上未形成聯(lián)賽體系,各地各校很少舉辦足球比賽活動。2015年起,在廣泛開展校內(nèi)競賽的基礎(chǔ)上,全省各地大力開展校園足球校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔賽,建成規(guī)范有序的省、市、縣、學校四級校園足球聯(lián)賽機制。合肥等地還經(jīng)常性開展跨省性的城際邀請賽、校際交流賽等活動。據(jù)統(tǒng)計,2016年全省參與校園足球運動的學生達41萬人次。
5.加強隊伍建設(shè)。2015
年-2017年,安徽省共選派35名校園足球教師到法國、英國進行3個月的短期留學培訓;組織近2100人次教師參加國家及省組織的校園足球教師培訓;組織20個縣區(qū)政府分管負責人及縣區(qū)教育局負責同志、747名中小學校長參加教育部組織的縣區(qū)行政管理人員校園足球培訓班;先后聘用11名外籍教練員到合肥等地從事足球教學工作。一些地方在補充教師時,對優(yōu)秀的足球?qū)I(yè)人才實行綠色通道政策,吸引他們到中小學一線從事足球教學和訓練工作。
6.在全國率先成立3所足球?qū)W院。在認真研究國家足球發(fā)展戰(zhàn)略及安徽省學校體育工作現(xiàn)狀后,教育廳從全省校園足球發(fā)展布局、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等角度考慮,決定依托安徽師范大學、淮北師范大學和合肥師范學院成立3所足球?qū)W院,并給每所足球?qū)W院2000萬元的專項經(jīng)費支持。
值得一提的是,長期以來,安徽省很多基層體育工作者默默無聞、無私奉獻,在平凡的工作崗位上為學校體育事業(yè),特別是校園足球事業(yè)傾注了大量心血,付出了艱辛勞動,為發(fā)展校園足球、提高學生體質(zhì)作出了突出貢獻。
二、下一步工作思路與設(shè)想
發(fā)展校園足球是一項系統(tǒng)工程,需要長期、艱苦的努力。下一步,安徽省將進一步加強領(lǐng)導,堅持改革創(chuàng)新,尊重教育規(guī)律和足球運動規(guī)律,不斷推動校園足球又好又快發(fā)展。
1.思想認識再提高。2017年11月15日,安徽省召開了全省校園足球工作推進會,強調(diào)從立德樹人的高度,始終把育人擺在第一位,充分發(fā)揮足球的多元育人功能,著重培養(yǎng)青少年尊重規(guī)則、拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、勇于奉獻的精神,強化團隊意識和集體主義觀念,養(yǎng)成吃苦耐勞、積極樂觀的精神品質(zhì)和健康向上的生活方式,推動體育與德育、智育、美育緊密融合,使校園足球成為完善學校教育、促進人才全面發(fā)展、培育校園文化的重要手段,使參與足球運動成為體驗、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。
2.制度建設(shè)再提速。校園足球四級聯(lián)賽方案、校園足球特色學??冃Э己朔桨傅任募?,安徽省都已經(jīng)制定下發(fā)。正在制定的文件有《安徽省校園足球特長生招生及培養(yǎng)培訓管理辦法》《安徽省足球教師、裁判員等級標準》等規(guī)范性文件。這些文件,在全國省級層面尚屬首次研究制定。安徽省將按照規(guī)范性文件的程序要求,盡快完成制度設(shè)計,力爭早日下發(fā)。各地、各學校也都結(jié)合實際,研究制定加快本地、本校校園足球發(fā)展的政策措施。
3.基地建設(shè)再加強。安徽省903所全國校園足球特色學校、3個校園足球試點縣區(qū)、3所足球?qū)W院,是安徽省校園足球發(fā)展的排頭兵和重要基地,已經(jīng)在足球課堂教學、訓練、比賽等方面做出表率和示范。
安徽省將督促3個校園足球試點縣區(qū)在足球管理方式、教學模式、訓練機制和競賽體系等方面進行探索和創(chuàng)新,為全省其他市縣探索校園足球發(fā)展探索新路徑、提供新方法。同時,安徽省將指導3所足球?qū)W院加快改革發(fā)展,以敢為天下先的意志、決心和魄力,加強組織領(lǐng)導,凝聚各方智慧,先行先試,勇于改革,敢于創(chuàng)新,為安徽省足球人才培養(yǎng)、足球科學研究、足球社會服務(wù)和足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。
4.四級聯(lián)賽再普及。安徽省已初步建立包括校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內(nèi)的校園足球競賽體系,建成規(guī)范有序的省、市、縣、校四級青少年校園足球聯(lián)賽機制,形成“校校參與、層層選拔、全省聯(lián)賽”的足球競賽格局,并將校園足球聯(lián)賽情況納入省政府對各市人民政府年度目標管理績效考核體系。
從2018年起,安徽省將進一步建立分區(qū)賽、省總決賽及超級賽的校園足球競賽機制,形成貫穿全年的競賽體系。
5.后備人才培養(yǎng)再加速。根據(jù)校園足球發(fā)展實際,安徽省正組織力量研究制定《安徽省校園足球特長生選拔培養(yǎng)培訓意見》等文件,希望建立從小學、初中、高中到大學“一條龍”的足球特長生選拔培養(yǎng)培訓機制。希望通過制定相關(guān)政策,為足球特長生的升學深造、特長發(fā)展創(chuàng)造更多的政策空間。
6.師資隊伍建設(shè)再上新臺階。足球師資總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)化水平不高,一直是制約校園足球發(fā)展的瓶頸。目前,安徽省主要立足于廣大體育教師通過繼續(xù)教育,學習足球?qū)I(yè)知識、掌握足球?qū)m椉寄?,對校園足球?qū)!⒓媛毥處熼_展專項知識和技能的培訓,來緩解足球師資不足的矛盾。安徽省鼓勵高校體育教育專業(yè)學生主修、輔修足球?qū)m?,培養(yǎng)更多的合格足球教師,鼓勵有條件的地方與高校簽訂定向或委托培養(yǎng)足球教師、教練員、裁判員等專業(yè)人才的協(xié)議。
7.督導考核再加強。2016年,安徽省率先將校園足球發(fā)展和體育比賽納入省政府對各市政府目標考核體系,納入到對各市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責督導考核的內(nèi)容。2018年,安徽省將啟動校園足球績效考核工作,通過加強對校園足球工作的督導考核,使校園足球工作得到更進一步的加強。
推進校園足球發(fā)展,責任重大、任務(wù)艱巨。安徽省將按照教育部的統(tǒng)一部署,銳意進取、開拓創(chuàng)新、久久為功、馳而不息,確保校園足球扎實有效地開展起來,為全面提升學校體育工作水平,促進青少年學生身心健康、體魄強健而不懈努力。