黃惠珍

“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，這是黨的十九大對我國發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷?？邕M(jìn)新時代，謀劃新發(fā)展。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在這樣“一個大有可為的歷史機(jī)遇期”，檔案人不僅要以新時代的視野審視過去、汲取經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心和斗志，更要以新時代的視野謀劃未來、創(chuàng)新實(shí)干，擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，在更高起點(diǎn)上續(xù)寫檔案事業(yè)新篇章、鑄就新輝煌。

不忘初心砥礪前行張家港檔案事業(yè)迎來新時代

黨的十八大以來，張家港市檔案局緊緊圍繞市委市政府中心工作，大力弘揚(yáng)“樣樣工作爭第一”的張家港精神，堅(jiān)持“有特色、樹形象、謀創(chuàng)新、求突破”的發(fā)展理念，凝心聚力，真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)檔案工作依法治理，推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新實(shí)踐，檔案的資源、安全、利用“三個體系”建設(shè)和檔案信息化建設(shè)取得重大突破，全市檔案事業(yè)也迎來有史以來最好的發(fā)展時期。

一是檔案工作環(huán)境發(fā)生深刻變化。一方面，市委市政府更加重視檔案工作，不斷加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決檔案工作發(fā)展過程中遇到的各類問題，并將檔案工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，先后出臺了《張家港市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》《張家港市名人檔案管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，落實(shí)了3元/卷的檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次過問并親臨局館指導(dǎo)工作，參加檔案工作相關(guān)活動，對全市檔案工作給予了充分肯定。另一方面，社會各界更加關(guān)注檔案工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來參加檔案工作的相關(guān)活動，或是參觀檔案專題展覽人數(shù)累計(jì)達(dá)14萬余人次，尤其是家庭建檔活動及中小學(xué)生檔案教育實(shí)踐活動深入人心，反響強(qiáng)烈。

二是“大檔案”管理格局已經(jīng)形成。目前，全市共有623家單位達(dá)到省星級規(guī)范水平，機(jī)關(guān)、國企、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)了省星級滿堂紅，各系統(tǒng)檔案工作建檔達(dá)標(biāo)率100%，國有（控股）及大中型民營企業(yè)普遍完成規(guī)范建檔，楊舍檔案館、錦豐檔案館、大新檔案館、樂余檔案館、人社檔案中心、地稅檔案中心相繼成立。300多個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行檔案登記備案，建立了800多戶家庭建檔示范戶及38個張家港籍名人檔案全宗。檔案工作已延伸至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，管網(wǎng)體系已經(jīng)由市、鎮(zhèn)向村（社區(qū)）及家庭（個人）延伸，由機(jī)關(guān)向企業(yè)、重點(diǎn)工程及民生領(lǐng)域等全方位拓展。

三是多項(xiàng)創(chuàng)新工作走在全省前列。全省首家區(qū)鎮(zhèn)合一檔案館（楊舍檔案館）、全省檔案系統(tǒng)首個圖片中心、首個音視頻檔案中心、首批中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地、首批檔案業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地相繼落戶張家港，檔案信息化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)被省局推廣，率先在全省開展并完成“鄉(xiāng)村影像記憶工程”及區(qū)域內(nèi)方言語音建檔工作，全市兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作獲評“全省檔案管理與服務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。檔案學(xué)會成為全省縣級檔案系統(tǒng)中首個“4A級社會組織”，也是唯一獲得“江蘇省示范性社會組織”的縣級檔案學(xué)會。局（館）被評為“十二五”全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省檔案科技工作先進(jìn)單位、全省檔案宣傳工作先進(jìn)集體，2012—2014蘇州市文明單位、張家港市優(yōu)秀文明機(jī)關(guān)，市級機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織，并榮獲全市績效考核“優(yōu)勝貢獻(xiàn)獎”“綜合貢獻(xiàn)獎”“全市十佳機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”等先進(jìn)稱號。

四是檔案工作服務(wù)能力顯著提升。市檔案館館藏檔案累計(jì)50萬卷、47萬余件，相比“十二五”初期翻了一番，全市納入統(tǒng)計(jì)的建檔單位達(dá)701家，檔案共計(jì)291萬卷、303萬件，照片27.7萬張。電子文件中心累計(jì)上載文件14萬余份，圖片中心累計(jì)上傳圖片360239張，音視頻檔案庫累計(jì)存貯音視頻檔案14360件，5.28萬分鐘。檔案查閱窗口年均接待1萬余人次，提供利用1.5萬余卷件次。創(chuàng)新性推出了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的“民生檔案遠(yuǎn)程共享平臺”，真正把檔案服務(wù)送到百姓的“家門口”，成功舉辦《張家港市檔案館館藏名人檔案展》《張家港市革命斗爭圖片展》及《張家港市紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年圖片展》等專題展覽。全市各級檔案部門不斷加大檔案信息開發(fā)力度，編纂了一大批特色鮮明、品質(zhì)高端的檔案信息產(chǎn)品，共有30多項(xiàng)檔案編研成果獲得省級、蘇州市級獎項(xiàng)。

牢記使命堅(jiān)定信心奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面

思想決定行動，理論指導(dǎo)實(shí)踐。黨的十九大確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，更為我們在新時代下推動檔案工作新發(fā)展校對了航標(biāo)、指明了方向。在張家港決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，更加自覺地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”責(zé)任和使命，以實(shí)際行動推動張家港檔案事業(yè)邁上新臺階。

一要始終堅(jiān)定正確的政治方向。檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，具有鮮明的政治性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性。習(xí)近平早在浙江工作時就指出，“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要”，這充分說明了檔案工作獨(dú)特的政治屬性和政治特點(diǎn)。因此，我們檔案人要深刻理解新時代檔案工作的重要意義，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持對黨的絕對忠誠，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣使命，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好新時代檔案工作，更好地為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

二要深刻認(rèn)識面臨的矛盾挑戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個重大判斷，對于我們工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性。進(jìn)入新時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，黨委政府和社會各界對檔案的服務(wù)需求更加多樣，檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛、內(nèi)容更加豐富，基礎(chǔ)性的重要地位更加突出。與此同時，電子政務(wù)和移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，深刻影響檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式。如何履行好“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的歷史使命，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求？如何推動全市檔案工作的依法治理，實(shí)現(xiàn)“全省領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展？如何推動檔案信息化建設(shè)及智慧化管理，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平？如何推進(jìn)檔案信息開放與共享，滿足社會各界對檔案工作的需求？這些已成為全市檔案工作面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，在解決矛盾問題中推進(jìn)全市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前及今后一段時期，全市檔案工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以總書記視察江蘇時的重要講話為導(dǎo)向，按照市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議確定的工作部署，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，緊緊圍繞全面建設(shè)“四個港城”，深入踐行“四大路徑”，以檔案信息化建設(shè)為核心，大力推進(jìn)檔案治理體系、資源體系、服務(wù)體系和保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化，為張家港在決勝高水平全面建成小康社會、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中走在前列作出新的貢獻(xiàn)。

——著力形成智慧檔案館建設(shè)的“張家港模式”。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，運(yùn)用“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”等先進(jìn)技術(shù)，對檔案的收集、保存、管理、利用、監(jiān)管、培訓(xùn)等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化、智慧化管理，積極探索并形成“智慧檔案館（室）”建設(shè)的方法、內(nèi)容和模式，力爭在“十三五”期間建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、管理有效、服務(wù)便利、覆蓋全社會的檔案智慧管理和服務(wù)體系。

——努力樹立檔案事業(yè)整體發(fā)展的“張家港高度”。進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制，推進(jìn)檔案工作的依法治理，推動檔案管網(wǎng)的不斷延伸，最大限度消除盲點(diǎn)、空白，促進(jìn)全市檔案事業(yè)均衡發(fā)展，全力推動張家港檔案工作繼續(xù)走在全省乃至全國縣級檔案工作的前列。要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生福祉、重大建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案管理工作的監(jiān)管，健全以綜合檔案館為核心，各領(lǐng)域、各層級檔案館（室）為主體的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升基層檔案工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)，將全市檔案工作整體發(fā)展水平提升到新的高度。

——全力打造檔案公共服務(wù)體系的“張家港品牌”。牢固樹立“大檔案、大信息、大服務(wù)”理念，有效整合全市優(yōu)質(zhì)檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息更大范圍的互聯(lián)共享，努力構(gòu)建方便快捷、覆蓋全面的檔案公共服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等“五位一體”的實(shí)效。要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段解決空間上的身份審核、訪問限制及數(shù)據(jù)安全等問題，構(gòu)建“互聯(lián)化”的信息共享模式，推動檔案信息隨時、隨地、隨需地應(yīng)用。積極探索融入智慧城市的公共服務(wù)平臺的創(chuàng)新機(jī)制，為“不見面”或“見一次面”等新型智慧政務(wù)服務(wù)提供檔案支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源的開發(fā)力度，打造一批具有張家港地域特色、有助于弘揚(yáng)社會主義正能量、有益于人民群眾精神文化生活的檔案文化成果或場所，更好地為全市文明和諧發(fā)展服務(wù)。