各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來賓，大家上午好！首先衷心感謝大會(huì)組委會(huì)的邀請(qǐng)，讓我來做一個(gè)演講。我的演講題目是《公共關(guān)系視域中的“兩山”理念》，我希望能把公共關(guān)系的研究，湖州的“兩山”理念和政府的治理結(jié)合起來，所以，我在演講題目下加了一個(gè)副標(biāo)題 “關(guān)于湖州政府公共關(guān)系的思考”，今天跟大家報(bào)告以下幾個(gè)內(nèi)容：

第一，“兩山”理念進(jìn)入政府公共關(guān)系的新視野。昨天簡餐上吳會(huì)長講了一段致辭，他說，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展很可能我們是最后一代的挽救者，這個(gè)話對(duì)我觸動(dòng)很大。剛才吳會(huì)長的講話更是闡述了這一點(diǎn)，所以我今天想從公共關(guān)系的三個(gè)基本要素入手，也就是公共關(guān)系的研究是以關(guān)系為起點(diǎn)、形象塑造為目標(biāo)、公共理念為特征來給大家做這個(gè)報(bào)告。

第一個(gè)實(shí)際上就是講“兩山”理念進(jìn)入政府公關(guān)新的視野。 “兩山”理念既是政黨理念也是政治主張，既是社會(huì)建設(shè)理念也是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，這些都為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論體系注入了嶄新的思想。進(jìn)入新時(shí)代如何做得更好，這是我們的重要任務(wù)。但是作為公共關(guān)系的研究人員或者是公共關(guān)系的工作者，如何讓“兩山”理念進(jìn)入公共關(guān)系理論的視野，是我們的新命題、新課題。我們都在講新時(shí)代，當(dāng)下我國國家治理的變革，可以說是從一個(gè)單輪驅(qū)動(dòng)到雙輪驅(qū)動(dòng)的過程，國家治理的成功，除了有一個(gè)強(qiáng)有力的政府以外，還有賴于公民自愿的認(rèn)同、參與和合作。關(guān)于這方面大家也可能知道，美國斯坦福大學(xué)的福山（Francis Fukuyama）教授，很多年前他用學(xué)術(shù)幾乎影響了一個(gè)時(shí)代，隨著蘇聯(lián)的垮臺(tái)他認(rèn)為歷史終結(jié)的時(shí)代到來了。但是隨著中國卓有成效的社會(huì)實(shí)踐為世界所矚目，走出了中國道路，他自己也改了，他認(rèn)為中國的發(fā)展證明了一個(gè)強(qiáng)政府存在的必要性和首要性，所以他把他以前的字句全部做了修改。“兩山”理念的推出就是一個(gè)強(qiáng)有力的中國現(xiàn)代化的政府的重要主張，但是，在今天光有一個(gè)強(qiáng)政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以就需要公民自愿的認(rèn)同合作。如果沒有這些，至多只有管理而不是治理，所以治理的基礎(chǔ)與其說是在國家在政府，還不如說更多的體現(xiàn)在社會(huì)公民在民間社會(huì)，就這點(diǎn)而言，公共關(guān)系在今天大有可為。這點(diǎn)是我要講的第一個(gè)問題，就是從關(guān)系的研究為起點(diǎn)，既重視政府的治理，也要把它變?yōu)楣褡栽缸杂X的行動(dòng)，這就是“兩山”理論如何進(jìn)入公共關(guān)系。

第二，“兩山”理念進(jìn)入政府公共關(guān)系的新內(nèi)涵，即形象塑造的目標(biāo)。

“兩山”理念的亮點(diǎn)突出地反映在這個(gè)方面。第一，我們?nèi)绾斡谩皟缮健崩砟顦?gòu)筑湖州新發(fā)展的軟實(shí)力。軟實(shí)力從黨的十七大以來一直到十八大、十九大，中央高度重視，十八屆三中全會(huì)以后的第十二次政治學(xué)習(xí)，第一次學(xué)習(xí)就是安排文化軟實(shí)力的問題，第十三次學(xué)習(xí)是研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀，所以若干年以前我就提出了一個(gè)觀點(diǎn)，要用軟實(shí)力構(gòu)筑新型的公共關(guān)系。所以能否用軟實(shí)力來構(gòu)筑現(xiàn)代公共關(guān)系，已經(jīng)成為現(xiàn)代公共關(guān)系的一種新認(rèn)知新理念。湖州的發(fā)展要充分認(rèn)識(shí)到“兩山”理念在這方面的極端重要性，并以此來構(gòu)筑和張揚(yáng)湖州新發(fā)展的軟實(shí)力，這是做好湖州政府公共關(guān)系的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。第二點(diǎn)是如何用“兩山”理念塑造好湖州新發(fā)展的新形象。黨的十五大報(bào)告就提出來，形象問題至關(guān)重要，形象就是旗幟?？倳浽邳h的十八大以后，特別是在第十二次政治學(xué)習(xí)當(dāng)中最后第二段，專門講了形象是軟實(shí)力的核心，所以湖州的政府公共關(guān)系依照公共關(guān)系的規(guī)律和特點(diǎn)來說，要以形象塑造為目標(biāo)，就是如何把湖州的新形象在已有很好建構(gòu)的基礎(chǔ)上融入“兩山”理論，并使之成為湖州新形象的新維度、新亮點(diǎn)，在這方面不光要奮力拼搶，而且要精心塑造。以前我們講國家形象，一般都簡單地概括為八個(gè)字十個(gè)字等等，比如說民族開放、進(jìn)步等等，但是總書記在十八大以后的第十二次政治學(xué)習(xí)當(dāng)中就提出了，我們國家的形象要從四個(gè)方面十七個(gè)維度打造，這就是文明大國、東方大國、責(zé)任大國、社會(huì)主義大國的形象。這17個(gè)維度非常具體，比如說文明大國的形象，歷史悠久、多民族、多元共生，一直到負(fù)責(zé)任大國和世界維和。這兩年，在地區(qū)特別是城市形象方面，我們中心做了一些工作，比如說G20杭州新形象建構(gòu)傳播戰(zhàn)略。緊接著我們又完成了金磚會(huì)廈門新形象的建構(gòu)與傳播戰(zhàn)略的研究。要說這些研究有一個(gè)特點(diǎn)的話，就是按照總書記的構(gòu)想，按照性格組合的方面，血肉豐滿并具有鮮明個(gè)性地塑造了一個(gè)城市、一個(gè)地方的形象。我這樣講的目的就是說，在今天如何把“兩山”理論作為我們湖州新形象的重要的方面，這是我講的第二部分。

第三，就是“兩山”理論進(jìn)入政體公共關(guān)系的新路徑。三個(gè)“新”，新視野、新形象、新路徑。第三個(gè)問題也是沿著公共關(guān)系要素的第三個(gè)方面，第一個(gè)是關(guān)系的研究為起點(diǎn)，第二個(gè)是形象塑造為目標(biāo)，第三是公共理念為特征。

“兩山”理論新路徑有這么幾個(gè)方面在實(shí)施路徑上可以給我們提供參照。第一，構(gòu)建社會(huì)組織凸顯“兩山”理論。公共關(guān)系在政府治理當(dāng)中的公共性的鮮明的特點(diǎn)，如公共組織、公共利益、公共意愿、公共行為等，都要用構(gòu)建社會(huì)組織來凸顯“兩山”理論。這種社會(huì)組織可以是參與社會(huì)治理的一般社會(huì)組織，剛才我很欣喜地聽到吳會(huì)長說湖州成立了市民監(jiān)督團(tuán)、乘客委員會(huì)等社會(huì)組織，我覺得對(duì)我來說是很大的鼓舞和支持。我們當(dāng)時(shí)的設(shè)想是在構(gòu)建社會(huì)組織方面成立“兩山”理論綠色服務(wù)隊(duì)等，用這樣的社會(huì)組織去溝通公眾，實(shí)施重要的傳播，但是我認(rèn)為也可以是社會(huì)治理的特殊的國際組織。習(xí)近平同志的“兩山”理論不但是為了完成“兩個(gè)一百年中華民族偉大復(fù)興中國夢”的需要，還應(yīng)該是向世界貢獻(xiàn)世界智慧、中國智慧的很重要的契機(jī)。所以，在這方面我覺得應(yīng)該把湖州置于國際發(fā)展的背景下，或者說讓湖州的形象能夠很好地傳播到國際上去，所以我們也可以考慮特殊的國際組織，如“兩山”理論綠色中國考察組，假如聯(lián)合國可以把這兒作為一個(gè)考察研究的對(duì)象，那湖州形象的發(fā)展指日可待。但是，現(xiàn)在這方面我們做得還不夠。比如，前兩天總書記寫賀信，貴州把綠色發(fā)展的理念舉得那么高、發(fā)展得那么好，我們湖州是總書記“兩山”理念的原點(diǎn)，我們應(yīng)該做得更好，浙江應(yīng)該做得更好，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，活躍社會(huì)活動(dòng)，聚焦“兩山”理論。這主要是集中在公共行為，我說的公共組織、公共行為、公共關(guān)系在政府治理中的公共性突出地體現(xiàn)為公共行為，如何用“兩山”理論來策劃好、組織好、實(shí)施好有特色、有影響、有效果的各種“兩山”理論社會(huì)活動(dòng)，是湖州政府需要大力倡導(dǎo)、扶持和資助的?？上驳氖牵覀兘裉斓幕顒?dòng)就是一個(gè)典型的案例，由湖州市政府和中國國際公共關(guān)系協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，當(dāng)然這種形式可以有很多，國際會(huì)議、各種論壇、工作坊等等。今天我們來了很多國際企業(yè)公共關(guān)系的CEO、總經(jīng)理，他們都會(huì)不斷地進(jìn)行發(fā)言，他們?cè)谶@方面很有經(jīng)驗(yàn)。

第三，實(shí)施全媒體傳播，弘揚(yáng)“兩山”理論。我剛才知道楊晨老師要專門講傳播問題，我這里就不多講了，這就是公共傳播問題。當(dāng)下，引發(fā)人類思維方式、行為方式和生活方式的巨大變革的時(shí)代已經(jīng)來臨了，在這樣的時(shí)代，我們?nèi)绾胃玫貙?shí)施好全媒體的傳播，講好湖州的故事，講好湖州“兩山”理論的故事，傳播好湖州聲音，樹立好湖州形象，在這方面我們不太可能有吳會(huì)長那么好的案例，但是我也想舉一個(gè)案例?，F(xiàn)在，我們的國家對(duì)新媒體的運(yùn)用實(shí)際上也做的非常好，大家都知道有復(fù)興之路工作室等等，比如說總書記到韓國去訪問，大家知道周邊這三個(gè)國家非常復(fù)雜，但是，這三個(gè)國家中韓國對(duì)我們也是至關(guān)重要的，所以總書記親自訪問韓國，但是像韓國這樣的國家怎么溝通，怎么讓總書記的訪問能夠獲得很大的成功，我們傳播上有沒有一些更好的方式和特點(diǎn)。在總書記訪問韓國前幾個(gè)小時(shí)，我們國家有關(guān)方面的新媒體團(tuán)就在行動(dòng)，他們挑了一張新華社公布的總書記若干照片當(dāng)中的一張，就是總書記在楊家河那張照片和另外一張照片拼在一起，在總書記訪問韓國前幾個(gè)小時(shí)在線推出，標(biāo)題就是《年輕的習(xí)大大很像都教授》，都教授是《來自星星的你》里的人物，達(dá)到了四百萬的點(diǎn)擊量。只有順應(yīng)傳播的時(shí)代、順應(yīng)傳播的潮流，才有這四百萬的點(diǎn)擊量，我們要充分調(diào)動(dòng)線上線下全媒體傳播的思維，當(dāng)然這方面也許更多的和我的專業(yè)有所結(jié)合，我就不多講了。

最后一個(gè)問題，就是注重危機(jī)公關(guān)，維護(hù)好“兩山”理論。毛澤東主席曾經(jīng)說過，“峣峣者易折，皎皎者亦無”，就是雪白的東西很容易玷污，尖尖的東西很容易折斷，這出于《后漢書·黃瓊傳》。 “兩山”理論大旗高舉起來固然是好事，但是也可能遭遇到各種危機(jī)?！皟缮健崩碚摮蔀楹菪滦蜗蠡c(diǎn)的時(shí)候，我們要高度注重危機(jī)公關(guān)，時(shí)刻將防范好、處置好湖州在“兩山”理論方面的危機(jī)作為要?jiǎng)?wù)。我想舉個(gè)例子，盡管這個(gè)例子和我們耦合會(huì)有一定的困難，但是從側(cè)面反映了問題。大家都知道，新的北京市委市政府成立以后，他們有幾項(xiàng)大的動(dòng)作。平心而論這些動(dòng)作都是想為北京做好事，但是去年年底到今年年初就演變成一種輿論風(fēng)潮，我作為國務(wù)院新聞辦專家組負(fù)責(zé)人，專門為此做了大量的輿論研究，所謂的“北京三惡”，當(dāng)然是打引號(hào)的，我們絕對(duì)不會(huì)同意這個(gè)說法。第一個(gè)是最厲害的區(qū)段“低端人口”，第二個(gè)北京天際線，第三個(gè)就是和綠色文明生態(tài)有關(guān)，就是北京所謂三惡當(dāng)中麻煩的煤改氣。2017年，北京市政府提出來為了天更藍(lán)水更綠實(shí)施煤改氣工程，但是遭遇到了很大的抵抗，主要是河北農(nóng)村的抵抗，由于我們這方面溝通的不是很好，所以就引發(fā)了所謂“三惡”現(xiàn)象的“一惡”，因?yàn)槊焊臍?，要讓農(nóng)民付出比煤高幾倍的代價(jià)，再加上所有的供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)都不能跟的上，所以農(nóng)民不愿意。政府在大力推進(jìn)“兩山”理論當(dāng)中肯定要加大治理的力度，當(dāng)然也要加大創(chuàng)建的力度。剛才吳會(huì)長講的這點(diǎn)我非常感動(dòng)，吳會(huì)長講的這個(gè)案例特別提出來“兩山”理論一定要?jiǎng)?chuàng)新、一定要發(fā)展、一定要完成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，但是要完成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，肯定就會(huì)有不理解甚至有沖突，我們?cè)谄匠贤ǖ那闆r下如何用公共關(guān)系處理好這些危機(jī)。

所以，我認(rèn)為這方面非常重要，當(dāng)我們?cè)谇懊鎺c(diǎn)都做得很好的時(shí)候，如果忽視了這一點(diǎn)的話，會(huì)給我們帶來很大的危害，也許我們這幾方面都注意了，我們的“兩山”理論將成為湖州烈烈飄揚(yáng)的一面旗幟。