非常榮幸，也非常高興在這里與公共關系界的各位專家領導一起，向大家簡要報告一下湖州和湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的情況，我也把它當做今天論壇的課題來做，我匯報的題目是《湖州“兩山”理論始建于生態(tài)綠色制造新優(yōu)勢》。為什么選這個題目，第一，湖州綜合概況，“兩山”實踐和綠色制造是今天的主題，選擇綠色制造也是基于目前湖州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的特色。第二，我也注意到這次論壇很多的嘉賓都來自于實體經(jīng)濟。第三，最近國家對實體經(jīng)濟這塊給予了大力支持，制定的一系列政策都偏向?qū)嶓w經(jīng)濟，包括最近的金融政策也是這樣，所以我選擇了這個層面。

首先，我向大家介紹湖州五方面的優(yōu)勢。

第一是悠久的歷史人文優(yōu)勢。湖州市地處長江三角洲中心，位于太湖南岸、浙江北部，具有非常悠久的歷史與深厚的文化底蘊。春秋戰(zhàn)國時期，公元前248年，春申君黃歇于此筑城置縣，距今已經(jīng)有2266年的歷史。秦朝以后，湖州開始大規(guī)模開發(fā)，明清時期湖州已經(jīng)成為中央政府賦稅的主要來源地，有所謂“蘇湖熟，天下足”之稱。從清末至上世紀30年代，湖州更是成為我國政治經(jīng)濟發(fā)展的搖籃之一，湖州籍人士也成為我們產(chǎn)業(yè)界、金融界、政治界的中堅力量，清末法學家沈家本是中國近代第一部憲法起草人，近現(xiàn)代書畫大師吳昌碩先生、辛亥革命元勛陳其美（陳英士）以及新文化運動的領袖錢玄同、“兩彈一星”元勛錢三強、趙九章、屠守鍔都是湖州籍杰出人士，為國家政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展作出了杰出貢獻。

第二是突出的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，湖州成為國務院確定的浙江省接軌上海浦東開發(fā)開放“先行規(guī)劃和先行發(fā)展”的14個重點城市之一。全市山水清遠，風光秀美，氣候溫和，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，是長江三角洲地區(qū)的“中央公園”和上海黃浦江的源頭，也是長三角國際大都市圈、上海科創(chuàng)大走廊和寧杭經(jīng)濟帶的中心節(jié)點城市，是浙江省“大花園、大通道、大灣區(qū)”戰(zhàn)略布局中構筑“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”中“湖州南太湖新區(qū)”所在地。

第三是現(xiàn)代化立體交通優(yōu)勢。湖州距上海120公里，距杭州68公里、距南京200公里，距蘇州、無錫90公里，歷來是長江三角洲地區(qū)重要的交通樞紐之一，是東承上海產(chǎn)業(yè)輻射、西啟皖贛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“呈東啟西”的主要門戶城市，具有重要戰(zhàn)略地位。湖州市與上海、杭州、南京等大中城市均同處于“1+2小時交通圈”內(nèi)，目前，開通有杭州-湖州-南京高速公路、上海-湖州-安徽高速公路、上海-嘉興-湖州高速公路、杭州-湖州-安徽宣州-南京鐵路、杭州-湖州-安徽宣州-安徽蕪湖鐵路和湖州-上海內(nèi)河三級航道等；已建成時速350公里的杭州-湖州-南京高速鐵路，從湖州出發(fā)到杭州21分鐘，到南京53分鐘，到北京4.5小時，到深圳9個小時。滬蘇湖高速鐵路（湖州-蘇州-上海虹橋）已經(jīng)啟動建設，是上海國際大都市圈建設對外輻射式的條主要交通走廊之一，預計2022年初正式通車。屆時，湖州到上海虹橋只需要37分鐘。

第四是厚積薄發(fā)的生態(tài)趕超優(yōu)勢。湖州是一個看得見鄉(xiāng)愁，留得住初心的，具有典型江南韻味的城市，北傍太湖浩渺煙波，西倚天目蒼山竹海，“蒼山北峙，群山西迤，雙溪夾流，泓亭皎徹，山水映發(fā)，沖和修集”，總面積5818平方公里，人口295萬，下轄：德清縣、安吉縣、長興縣；兩個區(qū)，吳興區(qū)、南潯區(qū)；兩個特殊經(jīng)濟區(qū)域，國家級湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家五星級湖州太湖旅游度假區(qū)。

在經(jīng)濟發(fā)展的高速路上，湖州積極做好生態(tài)文明這篇大文章，在“兩山”理念的指引下，湖州完成了從治理、保護到開發(fā)的漸進過程，為全國各地作出了把“綠色青山變成金山銀山”的深度樣本，真正把生態(tài)優(yōu)勢變成了趕超發(fā)展的優(yōu)勢。近五年來，湖州經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入、人均收入水平都居于全省11個地市中上游水平，其中2017年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2476億元，財政總收入達409億元，地方財政收入238億元，同比分別增長8.6%、9.7%和10.1%，主要經(jīng)濟指標增幅均位于全省前列。

第五是“最多跑一次”的行政制度改革優(yōu)勢。湖州堅守綠色發(fā)展、供給側結構性改革以及“最多跑一次”改革，千方百計想辦法抓推進，著力打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環(huán)境最優(yōu)、群體和企業(yè)獲得感最強”的地級市。目前，一批審批項目已經(jīng)全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、快速送達，全流程網(wǎng)絡辦理，我們用“數(shù)據(jù)跑”和“物流跑”代替人工跑，逐步實現(xiàn)“零上門”的比例。

特別是湖州開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟管理方面擁有市級審批權限，在全省開發(fā)區(qū)率先實現(xiàn)辦事不出區(qū)，部門承諾“最多跑一次”事項208項，覆蓋率達100%，全流程審批服務時限在75天以內(nèi)。在審批制度改革上，開發(fā)區(qū)是浙江省項目審批報備改革的先行試點區(qū)域之一，只要投資項目主體就相關要求作出承諾，原則上不再開展多部門前置預審，立即直接立項。完成立項和確定地塊，政府一次性告知業(yè)主該地塊所有的規(guī)劃建設條件和建設標準要求，項目業(yè)主簽訂承諾書后即可直接開工，大幅度減少審批服務時間。

第二部分，“兩山”理念，在湖州的誕生和外延。

2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在湖州下轄的安吉余村考察，聽取余村的干部將礦山關停，準備轉(zhuǎn)型發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作匯報后，總書記給予了高度肯定，并堅定提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”論斷。由此，湖州市委市政府出臺了一系列政策和措施，結合萬村整治千村示范，持續(xù)推動新農(nóng)村建設，將“兩山”理念不斷風險外延、實踐和發(fā)展，最終成為黨的十八大報告中，生態(tài)文明建設和黨的十九大報告中美麗中國的源頭活水。

目前，湖州已經(jīng)成為首批唯一的創(chuàng)建文明生態(tài)示范區(qū)的地市級城市，全國美麗鄉(xiāng)村建設的示范樣板地，全國改善農(nóng)村人居環(huán)境的示范地，以及全國美麗鄉(xiāng)村標準的制定單位，并先后多次承辦了國家和省部級現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

第三部分，新時代背景下湖州綠色生態(tài)制造的新優(yōu)勢。

歷史上的湖州“因湖得名，因湖文昌”。近代的湖州因山而立，因山、水、林、田、湖的綠色生態(tài)優(yōu)勢而強盛。近年來，市委市政府堅持“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市，在踐行“兩山”理論實踐中摸索出一條“舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、打生態(tài)牌”的發(fā)展路徑。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦綠色制造。我們在《中國制造2025》路線圖下走出一條特色發(fā)展的路子，通過“騰籠換鳥、電商換市、機器換人、空間換地”打造“名家、名品和名企”，進一步優(yōu)化升級傳統(tǒng)行業(yè)向新能源汽車、電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、金融服務等高端產(chǎn)業(yè)邁進。在新能源、新材料、裝備制造等行業(yè)打造了天能、超威、微宏、諾力機械等一批國家綠色制造示范企業(yè)，市級財政每年安排10億元專項資金，重點支持5-10家企業(yè)和項目，形成一批特色的節(jié)能型、環(huán)保型、高附加值的示范企業(yè)。

二是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換發(fā)展福利。今年以來，中央電視廣播總臺以及下屬的各個頻道，包括人民日報、新華社等主流媒體以前所未有的高度和空前聚焦的強度，對湖州踐行“兩山”理論，打造區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，進行了多輪的集中報道，宣傳界稱之為湖州旋風或湖州現(xiàn)象。黨和國家領導人也多次對湖州的創(chuàng)舉和措施予以肯定。在這樣的氛圍下，我們成功引進了一大批規(guī)模大的工業(yè)制造項目和休閑旅游項目，包括《中國制造2025》試點示范城市、綠色金融改革試驗區(qū)、生態(tài)文明示范市，全國文明城市等一大批國字號、金招牌被攬入囊中。

三是區(qū)位優(yōu)勢構筑戰(zhàn)略地位。作為長三角腹地城市，我們感受到從未有過的機遇就在眼前，湖州已經(jīng)被納入長三角一體化發(fā)展，打造國際大都市圈的核心城市之一，成為東承上海、北連江蘇、西接安徽的戰(zhàn)略節(jié)點城市。目前正在實施井字型、網(wǎng)絡化立體式的交通格局有三大戰(zhàn)略規(guī)劃：（1）交通戰(zhàn)略節(jié)點（東西、西南兩大高鐵動脈節(jié)定）；（2）國際化都市圈節(jié)點（支撐上海和華東的物流、水源保護）有16個長三角域的中心；（3）經(jīng)濟發(fā)展的廊帶（杭寧經(jīng)濟帶、G60科創(chuàng)大走廊、滬湖交通大走廊、有渤海灣區(qū)、長三角灣區(qū)、珠三角灣區(qū)）。

第四部分，湖州開發(fā)區(qū)在綠色生態(tài)制造方面的總體布局。

湖州開發(fā)區(qū)位于湖州市西北部，1992年，經(jīng)國務院批準設立為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在2010年3月升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，2017年，在全國253個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的考核當中湖州名列第48位，浙江省15個省級集聚區(qū)考核是第3位，現(xiàn)行政管轄面積144平方公里，常駐人口23萬人。2017年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159億元，財政收入36.8億元，固定資產(chǎn)投資160億元，在全市考核的十一項經(jīng)濟指標中，有六項增幅全市第一。在綠色生態(tài)制造方面，我們結合自己的實際，重點聚焦平臺、產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)和人才，希望通過5-10年的努力，在城市核心區(qū)域范圍內(nèi)圍繞我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，建立一個有機的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。我們總的思路是以新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、金融服務業(yè)、電子物流業(yè)，全力打造科技城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、康山電子信息產(chǎn)業(yè)園和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和鐵公水綜合物流園區(qū)。真誠地希望相關的企業(yè)有機會、有時間赴實地去看，百聞不如一見。

我們在開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中，就產(chǎn)業(yè)和平臺建設有五方面布局考慮：

第一，立足于自然生態(tài)發(fā)展智能生態(tài)。開發(fā)區(qū)下轄4個街道，44個行政村，21個社區(qū)，是典型的產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)保留了較好的自然生態(tài)環(huán)境，轄區(qū)以仁皇山、康山、西塞山等主要山體為支撐，地形呈現(xiàn)西高東低的山地丘陵面貌，苕溪河像一條巨龍穿境而過，蜿蜒曲折匯入太湖。居民聚居區(qū)依山傍水而建，通過小橋流水相互連接，繪就成一幅江南水鄉(xiāng)畫卷。社會學家和生態(tài)學及對湖州城區(qū)環(huán)境進行了系統(tǒng)的代替研究，湖州是最適宜人居的中小型城市樣板，因此我們堅信要做強做優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢，不搞大開發(fā)，圍繞生態(tài)、綠色、智能的生產(chǎn)和生活方式，以及經(jīng)濟結構來做文章。

二是聚焦發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開發(fā)區(qū)成立20多年以來，始終把發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈、培育區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強放在第一位。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們現(xiàn)有的“3+2”主導產(chǎn)業(yè)，這些不是我們的規(guī)劃而是我們的實體企業(yè)。我們也非常堅信通過堅持全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，矢志不渝引進和培育我們的優(yōu)勢高端產(chǎn)業(yè)，能夠形成一個湖州開發(fā)區(qū)有特色的、叫得響的一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

三是要拓展平臺優(yōu)勢，承接支撐項目。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開平臺的支撐，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和核心半導體產(chǎn)業(yè)鏈的建立和完善。布局當中，新能源汽車的布局以及核心半導體產(chǎn)業(yè)的布局，都需要土地資源予以支撐。近年來，湖州開發(fā)區(qū)基于對生態(tài)系統(tǒng)的構建和研究，提出了打造萬物大平臺計劃，從2013年到2018年，我們用了5年時間啟動了30平方公里的平臺拓展計劃，整理出可用土地3萬畝，黃芝山和康山區(qū)域的核心區(qū)框架已全部搭建完畢，全部實現(xiàn)新“九通一平”（自來水、污水、電、燃氣、蒸汽、物流、信息、人才、道路和場地平整）。今天，在這里我可以很自豪地跟大家匯報，我們已經(jīng)具備了承載百億項目的能力。

四是堅持綠色生產(chǎn)，打造綠色企業(yè)。我們堅持“一體規(guī)劃、因地制宜、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，對企業(yè)和城市發(fā)展分門歸類，致力于打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”居住區(qū)和“宜居、宜業(yè)、宜游”的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

我們出臺綠色金融改革試點方案，從政策鼓勵和法制約束上引導企業(yè)采用綠色生產(chǎn)方式，打造綠色制造示范企業(yè)和示范園區(qū)。我們將“城市綠肺”建設納入城市發(fā)展布局規(guī)劃，城市綜合綠化率超過60%，居民區(qū)5公里內(nèi)建有大型綠地（濕地）公園，城區(qū)公交已實現(xiàn)全部電動化。

五是整合優(yōu)勢資源，集聚高端要素。在已有的歷史人文、產(chǎn)業(yè)基礎、交通區(qū)位條件下，市委市政府又決定圍繞開發(fā)區(qū)高鐵樞紐核心區(qū)域打造占地40多平方公里的湖州科技城，作為融入上海世界科創(chuàng)中心和未來科技城的支撐點，承接國內(nèi)乃至世界各地的高端人才交流、產(chǎn)業(yè)輻射和前沿科技信息。我們的設想是通過5到10年的不懈努力，在湖州西部崛起一座現(xiàn)代新城，既有現(xiàn)代化的信息，又有江南城市的風韻特質(zhì)，更關鍵能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境的交集最優(yōu)。

我就報告這些，衷心感謝大家來到湖州參加此次論壇，也感謝各位領導的支持。我相信，我們今天在這里撒下的種子必然能萌芽出土，成長為參天大樹開花結果。最后也真誠真心地歡迎大家來湖州開發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，旅游置業(yè)。