肖月潔, 唐 宏,2, 楊中牮
(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,四川成都 611130; 2.四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心,四川成都 611130)
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率從1980年的19.5%增至2015年的56.1%,快速城鎮(zhèn)化引發(fā)的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約[1-2]。對(duì)此,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》和《“十三五”規(guī)劃綱要》等連續(xù)提出要走綠色低碳、高效集約、生態(tài)環(huán)境容量與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[3]。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)課題之一。國外研究主要涉及理性規(guī)劃、實(shí)踐推動(dòng)及二者的演變規(guī)律,Raymond提出的“衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論”,試圖用有效的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)[4],Rosenbaum指出合理利用資源要素、提升資源利用效率有助于協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[5],Grossman等揭示出隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間呈倒“U”字形內(nèi)在規(guī)律[6]。國內(nèi)相關(guān)研究開展較晚,但發(fā)展迅速,主要集中在現(xiàn)象與表征、格局與機(jī)制、趨勢與規(guī)律、協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)等[7],研究方法包括圖譜分析、數(shù)學(xué)模型、SD模型等[8-9],對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系的研究大多集中在干旱區(qū)和省級(jí)層面,極少有學(xué)者關(guān)注城市群內(nèi)部二者間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[10-13]。特大城市群是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的主體區(qū),擔(dān)當(dāng)著世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移承載地的重任[14]。成渝城市群作為西部最具競爭力的城市群,對(duì)推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動(dòng)、釋放中西部巨大內(nèi)需潛力具有重要意義。然而在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城市群生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞,城市化與生態(tài)環(huán)境間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)發(fā)展的畫面?;谝陨险J(rèn)識(shí),本研究以成渝城市群為研究區(qū)域,深入研究成渝城市群城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)空演變特征,以期為成渝城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
成渝城市群位于我國西南部,是我國重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內(nèi)陸開放水平、強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”建設(shè)與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。根據(jù)2016年《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,成渝城市群具體范圍包括重慶市的渝中區(qū)、萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)等27個(gè)區(qū)(縣)及開縣、云陽縣的部分地區(qū),四川省的成都市、自貢市、瀘州市、德陽市等15個(gè)市,面積18.5萬km2,占全國面積的 2.49%(圖1)。成渝城市群地形復(fù)雜,地貌類型多樣,是四川盆地的核心地帶,地貌以丘陵為主,中間為成都平原,四周中低山環(huán)繞,獨(dú)特的盆地地形使成渝城市群氣候相比同緯度其他地區(qū)偏暖濕,年平均氣溫在15 ℃左右[15]。2015年,成渝城市群常住人口9 819萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值為4.82萬億元,經(jīng)濟(jì)增長速度為21.81%,高于全國平均水平16.46%;2006—2015年,城鎮(zhèn)化率從34.46%增至47.04%,年均增長 1.26%,高于全國0.81%的平均增速[16]。伴隨著成渝城市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域內(nèi)部資源環(huán)境約束日趨加劇,生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重[9]。對(duì)成渝地區(qū)的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性時(shí)空演變特征進(jìn)行分析,有利于構(gòu)建綠色化的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,推動(dòng)成渝地區(qū)綠色持續(xù)發(fā)展。
本研究在借鑒相關(guān)研究成果[17-20]的基礎(chǔ)上,遵循科學(xué)性、可操作性和綜合性原則,根據(jù)成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)及數(shù)據(jù)可獲取性, 構(gòu)建成渝城市群城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合水平測度指標(biāo)體系(表1)。城鎮(zhèn)化綜合水平測度指標(biāo)體系包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化4個(gè)一級(jí)指標(biāo),城鎮(zhèn)人口比重、建成區(qū)經(jīng)濟(jì)密度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等12個(gè)二級(jí)指標(biāo);生態(tài)環(huán)境綜合水平測度體系包括資源要素、生態(tài)壓力、生態(tài)狀態(tài)和生態(tài)響應(yīng)4個(gè)一級(jí)指標(biāo),人均耕地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表1)。正向指標(biāo)表示其對(duì)城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平起正向促進(jìn)作用,值越大越好,反之,逆向指標(biāo)則表示其對(duì)綜合發(fā)展水平起抑制作用,值越小越好。以成渝城市群16個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象,指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2006—2015年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川省水資源公報(bào)》《重慶市水資源公報(bào)》。為消除價(jià)格變動(dòng)因素帶來的影響,本研究中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)均折算為2000年可比價(jià)[21]。
表1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重
2.2.1 信息熵值法 熵值法是根據(jù)指標(biāo)觀測值所提供的信息來確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦權(quán)法[22]。熵值賦權(quán)法根據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息,通過分析各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重,在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差,能夠得到更加科學(xué)合理的評(píng)判結(jié)果[23-24]。其計(jì)算步驟如下:
(1)首先運(yùn)用極差法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,如式(1)、式(2)所示,分別為正向和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式。式中:Xij為第i年(地區(qū))第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù);max(Xij)和min(Xij)分別為第i年(地區(qū))指標(biāo)的最大值和最小值。
(1)
(2)
(2)計(jì)算各年(地區(qū))第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵Ej,如式(3)、式(4)所示。式中:Pij為第i年(地區(qū))第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重,Rij為標(biāo)準(zhǔn)化值。
(3)
其中:
(4)
(3)計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值Wj。
(5)
(4)根據(jù)權(quán)重值,構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)函數(shù)。
(6)
式中:Wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;Rij為第i年第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。
2.2.2 耦合度模型 耦合指2個(gè)或2個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過相互作用而產(chǎn)生相互影響的現(xiàn)象,耦合度是表示系統(tǒng)或要素之間相互影響的程度[25]。2個(gè)系統(tǒng)的耦合度一般采用如下模型:
(7)
式中:Ui(i=1,2)表示各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平,U1、U2分別為城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平;k為調(diào)節(jié)系數(shù),k=2。顯然,C∈[0,1],C越接近1,說明系統(tǒng)間的耦合度越強(qiáng),反之,則越弱。當(dāng)C=1時(shí),耦合度達(dá)到最大,表明系統(tǒng)間的相關(guān)性極強(qiáng);當(dāng)C=0時(shí),耦合度最小,表明系統(tǒng)間互不相關(guān),彼此互不影響。
2.2.3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型 耦合度只能說明系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度,而無法真實(shí)反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,為減少只依靠耦合度程度分析所產(chǎn)生的誤差,建立如下耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型:
(8)
T=αU1+βU2。
(9)
式中:D為協(xié)調(diào)發(fā)展度;T為反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);α、β為待定系數(shù),是城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)程度,考慮到二者貢獻(xiàn)度不分彼此,此處取α=β=0.5。在實(shí)際應(yīng)用中,一般使T∈(0,1),以確保D∈(0,1)[26]。依據(jù)廖重斌提出的協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分原則,結(jié)合相關(guān)研究將城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度重新進(jìn)行劃分[27-28](表2)。
表2 協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)劃分
3.1.1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)分析 成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)在2006—2008年、2012—2013年、2014—2015年發(fā)展速度較緩,整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢,這與該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀相吻合。這表明成渝地區(qū)在研究時(shí)段內(nèi)保持了經(jīng)濟(jì)較快增長,社會(huì)生活水平逐步提高,城鎮(zhèn)的區(qū)域范圍相應(yīng)增大,但瓶頸制約依然存在。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)逐年上升,自2010年開始進(jìn)入快速通道,到2012年達(dá)到頂峰,此后發(fā)展速度呈小幅度下降。2006—2008年生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)提升速度較快,且在2008年超過城鎮(zhèn)化綜合指數(shù),城鎮(zhèn)生活污水處理率上升至48.37%,提高了25.77%,而萬人擁有醫(yī)生數(shù)僅增長3.528 3人/萬人,低于研究期年均增長率63.89%,同時(shí)2008年金融危機(jī)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面影響,人均GDP增長率較往年降低4.28%。2013年交通運(yùn)輸網(wǎng)密度為7.00 km/萬km2,低于上年增長率3.93%;2015年非農(nóng)產(chǎn)值比重為85.71%,較上年僅增長0.19%。這嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)的進(jìn)一步提高,在下一階段的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)全面暢通成渝交通大通道,連通京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈,積極融入“一帶一路”國際運(yùn)輸大通道的鐵路運(yùn)輸干線網(wǎng)絡(luò)。
2011—2015年,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)曲線趨近城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)曲線,其發(fā)展速度基本趨于一致,但不穩(wěn)定波動(dòng)仍然存在。今后要繼續(xù)增加對(duì)節(jié)能環(huán)保的資金投入,全面推行循環(huán)型生產(chǎn)和服務(wù)方式,推進(jìn)工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用,積極做好城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和無害化處理工作以及加大城市綠化工程建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)同步上升(圖2)。
3.1.2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度分析 成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度自2007年起均高于0.9,處于高度耦合期,意味著2個(gè)系統(tǒng)有著較強(qiáng)的相互耦合作用,任何子系統(tǒng)的劇烈變化均會(huì)造成系統(tǒng)整體的不穩(wěn)定。在協(xié)調(diào)發(fā)展度方面,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)程度呈持續(xù)上升趨勢,由2006年的0.130 5發(fā)展到2015年的0.955 1, 表明2個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系不斷得到改善,分析期內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展類型由失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)。
具體分析,可將成渝地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程劃分為3個(gè)發(fā)展階段。第一階段,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度從2006年0.130 5提高到2008年0.480 3,介于失調(diào)和頻臨失調(diào)等級(jí)之間,原因在于雖然各子系統(tǒng)在這一階段發(fā)展指數(shù)都有所提升,但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率較低,人地矛盾較為突出,河流湖泊水質(zhì)惡化、垃圾圍城、霧霾鎖城等的生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā),導(dǎo)致這一階段協(xié)調(diào)度較低。第二階段,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度從2009年0.583 6提高到2010年0.665 3,介于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)與初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí)之間,協(xié)調(diào)等級(jí)不高,這一階段表明成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以高耗能發(fā)展模式為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主,資源消耗過快,但仍在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時(shí)政府開始采取各種措施對(duì)重化工以及污染性比較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合治理,減少人為活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的損害,減緩環(huán)境惡化趨勢,治理成效初步顯現(xiàn)。第三階段,城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度水平從2011年 0.771 6 提高到2015年0.955 1,介于中級(jí)協(xié)調(diào)和良好協(xié)調(diào)等級(jí)之間,這一階段協(xié)調(diào)度有所好轉(zhuǎn)且持續(xù)增加。成渝地區(qū)積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,推進(jìn)“創(chuàng)新、綠色、智慧、人文”城市建設(shè),隨著長江上游生態(tài)屏障、美麗成渝的建設(shè),生產(chǎn)方式和生活方式逐步向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。資源綜合利用水平提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地得到有效控制,主要污染物排放總量減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)均呈現(xiàn)大幅度增加,且兩者發(fā)展指數(shù)更為接近,相互耦合作用較好,所以協(xié)調(diào)發(fā)展度呈良好發(fā)展趨勢(圖3)。
3.2.1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平空間格局演變 2006—2015年成渝城市群各市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)呈現(xiàn)不均衡的特點(diǎn),差異較大,城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)小幅度波動(dòng)上升,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)直線上升,均值從2006年的0.473 8上升至2015年的0.539 4,上升了13.85%。
成渝發(fā)展主軸的中心城市、成德綿樂城市帶的城鎮(zhèn)化具有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢,成都市的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值最高,為0.882 4;而川南城鎮(zhèn)密集區(qū)、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)相對(duì)較低,其中南充市僅為0.137 4。成都市作為國家中心城市,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,逐步建立起中西部先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市、現(xiàn)代化國際化服務(wù)業(yè)區(qū)域核心城市,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)由2006年的469.4萬人增加至2015年的724.85萬人。同時(shí)成都市積極發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市作用,產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資本與國際市場實(shí)現(xiàn)深度融合。2015年建成區(qū)經(jīng)濟(jì)密度為169 285.876 6萬元/km2,較2006年提高了近2倍。
生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)均值較高的地區(qū)主要有成渝發(fā)展主軸的中心城市、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū),川南城鎮(zhèn)密集區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)較低,其中內(nèi)江市僅為0.271 3。內(nèi)江市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)帶,國家重要的資源深加工和現(xiàn)代制造業(yè)基地,但其可利用土地資源缺乏,適宜開發(fā)區(qū)域較少,人均可利用土地資源僅0.015 hm2/人,且其屬川中丘陵低水值區(qū),境內(nèi)水質(zhì)狀況較差,水質(zhì)污染嚴(yán)重,是典型的水質(zhì)性、工程性缺水地區(qū),全市多年人均水資源量僅351 m3,是全國108個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一。近年來,內(nèi)江市積極降低能源資源消耗、控制污染物排放總量,走新型工業(yè)化道路,生態(tài)環(huán)境有一定的改善,但總體水平依然不高,如工業(yè)SO2排放量由2006年的 0.170 7 t/人 降低至2015年的0.063 9 t/人,減少了 62.57%,但仍居成渝地區(qū)高端(表3)。
3.2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展度空間格局演變 2006年成都市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度為良好協(xié)調(diào)等級(jí),重慶市為中級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),德陽、綿陽2個(gè)市為初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),遂寧、內(nèi)江、廣安和達(dá)州4個(gè)市處于瀕臨失調(diào)狀態(tài),南充市處于失調(diào)狀態(tài),其他城市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)。2009年成渝大部分地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展度較2006年出現(xiàn)了不同程度的下降,綿陽市由初級(jí)協(xié)調(diào)降為勉強(qiáng)協(xié)調(diào),眉山、雅安、資陽3個(gè)市協(xié)調(diào)度等級(jí)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)降至瀕臨失調(diào),廣安市由瀕臨失調(diào)變?yōu)槭д{(diào)狀態(tài)。2012年協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)有所回升,協(xié)調(diào)度等級(jí)達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市由6個(gè)擴(kuò)展到8個(gè);自貢市協(xié)調(diào)度等級(jí)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)提升到初級(jí)協(xié)調(diào)。2015年協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)大幅度上升,自貢、德陽、綿陽3市已達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),僅南充、廣安2個(gè)市處于瀕臨失調(diào)等級(jí)(圖4)。
整體來看,達(dá)到協(xié)調(diào)等級(jí)以上的地區(qū)有:成渝發(fā)展主軸的中心城市成都、重慶和成德綿樂城市帶的德陽、綿陽市,而不協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)等級(jí)不高的地市則主要集中在南充、廣安等南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)以及宜賓、瀘州等沿江城市帶。成都、重慶、德陽、綿陽4個(gè)市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,交通、信息、區(qū)位等基礎(chǔ)條件優(yōu)越,城市發(fā)展以提高質(zhì)量和效益為中心,積極發(fā)揮自然因素在城市風(fēng)貌特色塑造中的基礎(chǔ)作用,因此城鎮(zhèn)化以及生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)較高,協(xié)調(diào)發(fā)展度也相對(duì)較高。南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)、沿江城市帶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、不斷萎縮,新興產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展規(guī)模不足,供給側(cè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào);生態(tài)本底優(yōu)勢未得到凸顯,生態(tài)發(fā)展體系和綠色經(jīng)濟(jì)體系仍需完善。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境水平發(fā)展指數(shù)本身不高,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)較小且差異較大,導(dǎo)致系統(tǒng)間相互作用程度減弱,耦合度下降,故協(xié)調(diào)發(fā)展度低。
表3 2006—2015年成渝城市群各市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)f(a)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)f(b)
快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要以大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及資源供給為基礎(chǔ),勢必給生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面壓力,對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的相互作用關(guān)系進(jìn)行定量測度有助于制定可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。本研究構(gòu)建了城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以成渝城市群為研究對(duì)象進(jìn)行定量測度,并進(jìn)行了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度時(shí)空演變分析,得到結(jié)論如下:
(1)成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)在2006—2008年、2012—2013年、2014—2015年發(fā)展速度較緩,整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢,這與該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀相吻合。2006—2008年萬人擁有醫(yī)生數(shù)僅增長3.528 3人/萬人,低于研究期年均增長率 63.89%。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)逐年上升,自2010年開始進(jìn)入快速通道,到2012年達(dá)到頂峰,此后發(fā)展速度呈小幅度下降。因此,在下一階段的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,政府相關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,同時(shí)注重社會(huì)保障與民生服務(wù)的供給,加大對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境保育及恢復(fù)方面的資金投入與政策傾斜,促進(jìn)城鎮(zhèn)化的綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度自2007年起均高于0.9,處于高度耦合期,說明任何子系統(tǒng)的劇烈變化均會(huì)造成系統(tǒng)整體的不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)程度呈持續(xù)上升趨勢,由2006年的0.130 5發(fā)展到2015年的0.955 1,協(xié)調(diào)發(fā)展類型由失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)。2008、2009、2011年,前后變化明顯,說明成渝地區(qū)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,推進(jìn)“創(chuàng)新、綠色、智慧、人文”城市建設(shè)初具成效,生產(chǎn)方式和生活方式逐步向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。今后,應(yīng)進(jìn)一步提高資源利用水平,減少污染物的排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善共贏。
(3)2006—2015年,成渝城市群各市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)不均衡特點(diǎn),差異較大,城鎮(zhèn)化指數(shù)小幅度波動(dòng)上升,生態(tài)環(huán)境指數(shù)直線上升,從2006年的0.473 8上升至2015年的0.539 4,上升了13.85%。生態(tài)環(huán)境發(fā)展指數(shù)均值較高的地區(qū)主要有成渝發(fā)展主軸的中心城市、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū),川南城鎮(zhèn)密集區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平較低,其中內(nèi)江市僅為0.271 3。協(xié)調(diào)發(fā)展度能反映區(qū)域之間城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間是否同步協(xié)調(diào)發(fā)展,協(xié)調(diào)等級(jí)以上的地區(qū)有:成渝發(fā)展主軸的中心城市成都、重慶和成德綿樂城市帶的德陽、綿陽市,不協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)等級(jí)不高的地市則主要集中在南充、廣安等南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)以及宜賓、瀘州等沿江城市帶。說明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布尚未達(dá)到理性狀態(tài),仍有較大的進(jìn)步空間,須要積極優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu),提倡清潔生產(chǎn),淘汰一些“三高”產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性協(xié)調(diào)發(fā)展。