■ 文/本刊特約評(píng)論員 徐旭初

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

什么樣的合作社才是“真的”“規(guī)范的”？一般認(rèn)為，合作社的本質(zhì)規(guī)定是“所有者與惠顧者同一”。這種觀點(diǎn)抓住了合作社的一個(gè)顯著特點(diǎn)，即成員必須是惠顧者。“惠顧者”這個(gè)詞有點(diǎn)太書面語了，很多人不太明白。其實(shí)，“惠顧者”在合作社中有兩層意思：第一，必須與合作社有交易；第二，有交易還不行，還需要得到批準(zhǔn)按其與合作社的交易額的比例獲取惠顧返還金（也就是通常說的“二次返利”）。有時(shí)，是惠顧者，但不符合合作社某些條件（譬如有些合作社要求成員必須是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者），也不是成員。

不過，無論如何，成員與合作社必須有交易是基本前提，至關(guān)重要。

其一，合作社是組織化的集體行動(dòng)，所以必須有將成員的個(gè)人性活動(dòng)（環(huán)節(jié)）集聚為集體性活動(dòng)（環(huán)節(jié)）的基本內(nèi)容，這就是成員與合作社的交易。一般而言，農(nóng)戶加入合作社、成為成員，必須在其個(gè)體勞動(dòng)或作業(yè)的同時(shí)，將某個(gè)或某些生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)交給合作社，由合作社統(tǒng)一運(yùn)營，然后才有權(quán)利參與對(duì)合作社的管理活動(dòng)和盈余分配。這也就是以前總是說的合作社就是“生產(chǎn)在戶、服務(wù)在社”的道理。

第二，成員與合作社的交易，就是成員必須使用及享受合作社服務(wù)，其中，有涉及資金核算和支付的“硬”交易（服務(wù)），如合作社的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)等，也有不涉及資金核算和支付的“軟”交易（服務(wù)），如合作社的技術(shù)培訓(xùn)、信息提供、文化活動(dòng)等。從理論上講，合作社“盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還”，換言之，合作社主要是在成員與合作社“硬”交易（服務(wù)）的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配的。

其三，合作社這種特有的在成員與合作社交易基礎(chǔ)上按交易量（額）分配盈余的制度安排，還具有“激勵(lì)成員、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并保護(hù)普通成員利益的治理含義”（劉西川，2017）。為什么這么說呢？成員與合作社發(fā)生“硬”交易，就意味著他們之間建立了商品契約。而在農(nóng)產(chǎn)品銷售后按交易量（額）分配盈余，實(shí)際上就將風(fēng)險(xiǎn)與收益都統(tǒng)一到所生產(chǎn)和交易的農(nóng)產(chǎn)品上了，就是通過事后產(chǎn)出的衡量與分配盈余來實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中要素投入的監(jiān)督；要知道，衡量事前或事中的要素投入要比衡量事后的產(chǎn)出更困難一些。這樣，就是“商品契約對(duì)合作社內(nèi)部的要素契約有反向的治理作用”。而且，按交易量（額） 分配盈余，也有助于避免大股東成員侵占小股東成員利益的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)然，所有這些的前提就是成員必須與合作社有“硬”交易。

不過，在現(xiàn)實(shí)中，許多合作社對(duì)成員必須與合作社發(fā)生交易并不特別嚴(yán)格，或者說，許多合作社雖然對(duì)成員也提供一些諸如技術(shù)培訓(xùn)、信息提供等“軟”交易（服務(wù)），但并不強(qiáng)求成員必須與合作社發(fā)生諸如統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售這樣的“硬”交易（服務(wù)），當(dāng)然，也就不太有什么“依法進(jìn)行盈余分配”了。那么，這算不算“不規(guī)范”呢？其實(shí)，“所有者與惠顧者同一”只是理想型合作社才有的特征，因此，對(duì)于中國目前發(fā)展尚未成熟的合作社而言，用它來考察合作社當(dāng)然沒問題，但依據(jù)它來強(qiáng)調(diào)成員必須與合作社發(fā)生諸如統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售這樣的“硬”交易，并以此來判斷合作社之真?zhèn)危筒缓线m了，也不利于發(fā)揮合作社獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。

無論如何，成員是否與合作社發(fā)生交易、發(fā)生“硬”交易，確實(shí)是合作社第一塊試金石，只是它試的不是合作社的真?zhèn)?，而是合作社的成色?/p>