譚繼和

作者簡(jiǎn)介：譚繼和，男，漢族，1940年3月生，四川開(kāi)縣（現(xiàn)重慶開(kāi)州）人，中共黨員。長(zhǎng)期從事巴蜀文化的理論和應(yīng)用研究，著有《巴蜀文化辨思集》《巴蜀文脈》《仙源故鄉(xiāng)》等書(shū)。1992年起享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼?，F(xiàn)為四川省社會(huì)科學(xué)學(xué)科帶頭人。

綜觀趙抃一生，不是在中央朝廷數(shù)度為言官、諫官，就是在地方主政一方，數(shù)度為縣官、州官和府官，朝廷諫官與地方主政官構(gòu)成了他的事業(yè)和生活。

他作為諫官（類(lèi)似于今天的紀(jì)檢官)，主要是言論和奏疏。他在朝廷諫言所體現(xiàn)的清白思想特點(diǎn)為：直言敢諫，彈劾貪腐，不畏權(quán)勢(shì)；公忠體國(guó)，遵守法紀(jì)，講究守規(guī)矩；善于分辨君子與小人，主張“評(píng)議官公舉”。

他作為主政一方的地方官，主要是政策和政績(jī)。他在地方主政所體現(xiàn)的清白思想特點(diǎn)為：為政簡(jiǎn)易，行中和之政；“誠(chéng)心愛(ài)人”“以民心得失為重”，以民之惠利為本；既“以寬為治”，又能審勢(shì)寬猛、剛?cè)嵯酀?jì)；“崇學(xué)校，禮師儒”，干實(shí)事，“體官恤民”。

在任御史司諫言官時(shí)，他主張選用“清強(qiáng)官”，以“愛(ài)直”為標(biāo)的；在地方主政時(shí)，他主張“學(xué)術(shù)才行備具”，清白奉獻(xiàn)。“清強(qiáng)”與“清白”是趙抃“清白思想”的總特點(diǎn)。

“內(nèi)外公議”舉薦人才

趙抃主張諫官御史評(píng)議官當(dāng)選用“天下第一流”的“清強(qiáng)官”，而且一定要通過(guò)“公議”“公舉”（眾人評(píng)議）的程序，“內(nèi)外公議”才能舉薦出人才。

其典型的例子是朝廷任用平庸“素?zé)o士譽(yù)”的湯夏做開(kāi)封府執(zhí)法的判官，趙抃上劄子要求罷免，主張一定要任用“清強(qiáng)官”。

趙抃在彈劾奸佞的樞密院副使陳旭時(shí)，提出了“公議”的主張。他認(rèn)為凡升遷一人，一定公議允許，人無(wú)意見(jiàn)，方謂“得人”。如果公議不平，人言不可，就謂之“失人”。有群眾公議，就“為朝廷斥邪倖之黨”提供了基本保證。他主張“詳議官”（檢查官員）應(yīng)實(shí)行“公舉”，以塞浮競(jìng)弊倖之路。根據(jù)這個(gè)原則，他堅(jiān)決要求罷免縱容本家營(yíng)私、結(jié)交權(quán)貴的貪官蕭汝礪的“詳議官”職務(wù)。

趙抃畫(huà)像供圖/青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

為官者當(dāng)“通方亮直”

趙抃反對(duì)王安石新法的一個(gè)重要原因，是王安石多任用一心謀財(cái)利而失天下民心的小人。他彈劾王安石剛愎自用，一個(gè)“制置條例司”竟任用了四十余個(gè)“順?lè)俏倪^(guò)，違眾罔民”的人，分配為“諸路提舉官”，引起“物論喧嘩，人情驚駭”。

以司馬光為首，范鎮(zhèn)、呂公著、吳師孟、張次山、范世京等十余個(gè)重臣要求外放做官，退出朝廷。趙抃彈劾王安石用人不當(dāng)，要求制止賢官外流的狀況。他主張應(yīng)以“天下之民心得失為重”，而不應(yīng)以追求財(cái)利為重。

他主張“國(guó)家置御史臺(tái)”，目的就是為了“執(zhí)法司直，肅正天下”，因此用諫官“必得端亮公正之士，同心協(xié)定，維持綱紀(jì)，以重朝廷”。

趙抃以鐵面無(wú)私、清白純明的思想言行做表率，神宗表?yè)P(yáng)他“純明不雜，金玉自昭”，能“識(shí)其公器”，以國(guó)之大事為先，治蜀而“蜀民歌之”。神宗因此將趙抃升至相位并制定了“丞相之治者，宜有通方亮直之臣”的原則。

民生為重、民用為先、勤政為民

民生為重、民用為先、勤政為民，趙抃在這方面的事例很多。

他請(qǐng)求根據(jù)地方實(shí)情，免除泗州酒坊錢(qián)。淮南路酒坊酒戶為官吏盤(pán)剝，“破竭家產(chǎn)，陪納官錢(qián)，負(fù)欠積壓”。趙抃要求皇上允準(zhǔn)酒戶按正常比例繳納買(mǎi)撲酒坊課稅，以現(xiàn)錢(qián)繳納。他要求賑救河北、京東路流移之民。京東、河北天旱民饑，“流民饑殍，充滿道路”。趙抃要求為民祈雨。汴京汴河兩岸增筑堤岸，宦官借機(jī)斂財(cái)，趙抃請(qǐng)求停止宦官掌握修筑汴堤大權(quán)的狀況。

最有名的例子是趙抃主政越州（今紹興）時(shí)，制定旱災(zāi)預(yù)案，為防大疫盛行，先計(jì)算糧食出入，挖掘食品資源，有序救災(zāi)，他以身作則，使人人盡其力，創(chuàng)造了 “越州救災(zāi)模式”。

唐宋時(shí)代，特別是宋代理學(xué)，已把儒家“天地之性人為貴”的思想擴(kuò)展成為“圣人之心民為本”的思想，“天地之心即圣人之心”，民生為重就是圣人之心、天地之心。可見(jiàn)趙抃也是儒家圣人以民生為本思想的直接傳承者和踐行者。

懲貪反腐，端正官紀(jì)

而對(duì)于貪贓枉法的案件，特別是貪瀆失職、行賄臣僚反而升官受賞的案件，趙抃認(rèn)為“有失國(guó)家權(quán)重”，一定要嚴(yán)加懲處。對(duì)于貪贓枉法、結(jié)交權(quán)貴子弟、巴結(jié)上司、中飽私囊的官員，趙抃要求當(dāng)從嚴(yán)懲處，貪贓行賄案件，要估“贓”的價(jià)值，按贓款大小定罪。對(duì)于做官不顧羞恥、公行賄賂、放縱罪人、關(guān)礙說(shuō)情、上欺下瞞、隨意枉法定罪的官員，趙抃主張嚴(yán)查并秉公處理。

如果累次上疏皇帝都扳不倒的“貪邪之官”，他堅(jiān)決要求同貶出朝，決不同朝茍合。總之，痛恨貪腐、誅除強(qiáng)惡、清白為官，是趙抃“清白文化”與“清白思想”最閃亮之處。

此外，趙抃主張對(duì)官員的獎(jiǎng)懲升降都要建規(guī)立矩，講究按規(guī)矩辦事、按朝綱行事。他上疏建議對(duì)于犯錯(cuò)、犯過(guò)失、承擔(dān)罪責(zé)的官員，不能在當(dāng)?shù)爻袚?dān)了罪責(zé)，又調(diào)任另一個(gè)地方了事。對(duì)于出入樞密機(jī)要之地和拜訪結(jié)交權(quán)貴之門(mén)的事項(xiàng)，都要制定條令，加以約束。他反對(duì)人浮于事，主張減免冗官，特別是副使副職過(guò)多的冗官。對(duì)于尸位素餐的官員，趙抃堅(jiān)決主張罷免。

針對(duì)巴蜀地區(qū)奢靡之風(fēng)，趙抃主張當(dāng)官要有“松柏之心，冰霜之操”，端正官紀(jì)。他以自己身體力行的表率治蜀，一琴一鶴，“蜀風(fēng)為之一變”。（文稿整理：陳賢鳳）