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俄羅斯考慮延長退休年齡

2018-09-11 08:47
第一財(cái)經(jīng) 2018年34期
關(guān)鍵詞:退休年齡老齡化養(yǎng)老金

勞動人口日益不足令普京不得不食言了。

8月29日,普京就養(yǎng)老金改革發(fā)表電視演講,建議政府將俄羅斯女性退休年齡從55歲提升至60歲,男性退休年齡從60歲提升至65歲。

普京2005年時曾說,只要他擔(dān)任總統(tǒng),就不會延長退休年齡。然而,隨著勞動力不斷減少,俄羅斯財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重,普京不得不改變態(tài)度。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,普京7月曾對俄羅斯民眾公開表示,現(xiàn)階段俄羅斯勞動人口與退休人口的比例為6∶5,很快會持平并反轉(zhuǎn),國家財(cái)政將不堪重負(fù),養(yǎng)老金體系可能在5至10年內(nèi)崩潰。他呼吁大家要從長遠(yuǎn)考慮看待退休年齡改革。今年6月14日,俄羅斯國家杜馬就曾發(fā)布一版退休年齡改革方案,提議男性退休年齡從60歲推遲至65歲,延長5年;女性從55歲推遲至63歲,延長8年。當(dāng)時,這個方案到遭超過8成俄羅斯民眾反對。全俄社會輿論研究中心7月公布的另一份民調(diào)顯示,普京的支持率在兩個月內(nèi)降了6%。

普京此前并沒有參與這個方案,8月29日的講話是他第一次表態(tài)??紤]到女性在俄羅斯社會中所負(fù)擔(dān)的重任,他將方案中女性的退休年齡提前了3歲,而男性則維持原計(jì)劃。同時他還提議,養(yǎng)育孩子越多應(yīng)越早退休。

如果方案最終通過,這是俄羅斯自1930年代初期以來首次上調(diào)退休年齡。然而,2017年上半年俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果顯示,俄羅斯男性的平均年齡只有67.5歲。按照新方案,很多人可能都等不到領(lǐng)退休金的那一天。

事實(shí)上,勞動力不足是許多國家都面臨的苦惱,其中以日本最為突出。

在老齡化嚴(yán)重的日本,政府早就開始鼓勵延長工作年限,甚至不退休。8月10日,日本人事院向國會和內(nèi)閣提出建議,要逐步提高國家公務(wù)員的退休年齡,自2021年起每3年延遲一歲,至2033年實(shí)現(xiàn)65歲退休。此前,日本政府還對外聲稱想創(chuàng)造一個不退休社會,呼吁取消退休制度。

面對老齡化,延遲退休著實(shí)是一種無奈之舉。政府推行這樣的舉措當(dāng)然不會受歡迎,但在普京看來,這是“一個困難但是必需的決定”。

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