劉國(guó)平

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線，深刻闡明了新時(shí)代組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，緊緊圍繞黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。這對(duì)組織部門干部宏觀管理工作提出了新的更高要求。把習(xí)近平總書記的重要講話精神落到實(shí)處，從新時(shí)代干部宏觀管理工作的角度，應(yīng)著重在以下六個(gè)方面狠下功夫。

一是在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代黨的組織路線上下功夫。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線的重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，深化了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢堅(jiān)持、認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，是做好黨的建設(shè)和組織工作的“綱”和“本”。這就要求我們，真學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)提出新時(shí)代黨的組織路線的歷史脈絡(luò)、現(xiàn)實(shí)要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，準(zhǔn)確理解新時(shí)代組織路線的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求。真正做實(shí)、牢牢把握?qǐng)?jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，首要的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。干部宏觀管理工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，謀思路、定措施，出實(shí)招、破難題，建機(jī)制、抓落實(shí)。

二是在全面準(zhǔn)確理解、堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平總書記指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍；要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人；要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。習(xí)近平總書記的這些重要論述，極大豐富了黨的干部工作內(nèi)涵，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)樹起了時(shí)代標(biāo)尺。應(yīng)該看到，我們貫徹習(xí)近平總書記的這些重要論述，在選人用人實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索，為做好新時(shí)代干部工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、聚焦“四個(gè)偉大”，面對(duì)客觀實(shí)際，還存在諸多不適應(yīng)、不足和短板。比較突出的是，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深不透，淺嘗輒止、一知半解；實(shí)際工作中往往把握不準(zhǔn)，走樣變調(diào)、難以到位。這就要求做好新時(shí)代干部宏觀管理工作，最基礎(chǔ)的是系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述，全面準(zhǔn)確理解、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)。

三是在樹立正確用人導(dǎo)向上下功夫。黨的十八大以來，我們貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，改進(jìn)干部推薦考察方式，堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)決糾正“四唯”問題，防止干部“帶病提拔”，推進(jìn)干部能上能下，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，樹立了鮮明的正確用人導(dǎo)向。但是，做到用人上風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)海晏河清，還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。新使命新任務(wù)新?lián)?dāng)，要求我們凝聚起全黨全社會(huì)的磅礴力量，激勵(lì)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，要及時(shí)大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。對(duì)不作為的干部，堅(jiān)決果斷調(diào)整下去，不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利。要不斷優(yōu)化為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭诺膶?dǎo)向和氛圍，當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí)，當(dāng)干部埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出卻因風(fēng)氣不正長(zhǎng)期受到冷落和不公平對(duì)待時(shí)，當(dāng)干部因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上要及時(shí)明辨是非、主持公道，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣。

四是在提高選人用人質(zhì)量上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。提高新時(shí)代干部宏觀管理工作的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵要在選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人上聚力用勁。選什么樣的人，就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治關(guān)放在第一位。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。客觀地說，政治問題是靈魂深處的東西，不那么容易辨別，特別是政治上的“兩面人”，有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，識(shí)別起來確實(shí)比較難，但也不是不能發(fā)現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本方法，就是透過現(xiàn)象看本質(zhì)、窺一斑而知全豹，既聽其言、又觀其行，既察其表、又析其里，通過看政治忠誠(chéng)、看政治定力、看政治擔(dān)當(dāng)、看政治能力、看政治自律進(jìn)行甄別辨析。從哪里選人，就是要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。黨的干部來自五湖四海，為了共同的革命目標(biāo)走到了一起，選人用人當(dāng)然要五湖四海、任人唯賢。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，黨政干部是黨的干部，國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的干部同樣是黨的干部。特別是那些專業(yè)素養(yǎng)好的干部，往往集中在那些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，要打開視野、不拘一格，廣開進(jìn)賢之路。要堅(jiān)持干部工作一盤棋，放眼全局、加強(qiáng)統(tǒng)籌，注意從各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。人選來源渠道拓寬了，更有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。怎么用 人，就是要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。用干部是為了干好事業(yè)，選人用人說到底是要從黨的事業(yè)需要出發(fā)，為事業(yè)發(fā)展服務(wù)，事業(yè)需要什么人就選什么人，崗位缺什么人就配什么人，而不能搞論資排輩、平衡照顧，不能把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要與干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，把合適的干部放到合適的崗位上。

五是在做好優(yōu)秀年輕干部工作上下功夫?！芭囵B(yǎng)造就一代又一代可靠接班人”，“是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，首先要明確新時(shí)代黨和人民事業(yè)需要什么樣的接班人。優(yōu)秀年輕干部，必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。優(yōu)秀年輕干部要有足夠的本領(lǐng)來接班，業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗，?jīng)得住磨難。優(yōu)秀年輕干部要始終講老實(shí)話、做老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人， 不能急功近利、投機(jī)取巧，更不能搞自我設(shè)計(jì)、自我包裝。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，既要有一定數(shù)量規(guī)模，更要注重質(zhì)的提升，選干部、配班子不能只看年輕干部“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。工作任務(wù)上，既要滿足近期需要，更要重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)；工作重心上，既要重“選”，更要統(tǒng)籌“選育管用”；工作方法上，既要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，更要精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施；工作定位上，既要關(guān)注年輕干部工作本身，更要注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。要注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，突出政治訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)踐磨礪，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，引導(dǎo)他們?cè)?火熱的實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁、重要崗位的歷練，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受摔打。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要破除論資排輩、平衡照顧等觀念，不拘一格大膽使用，但同時(shí)也要防止拔苗助長(zhǎng)。培養(yǎng)選拔年輕干部，要實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把相形見絀 的調(diào)整出去、把新的優(yōu)秀人選補(bǔ)充進(jìn)來，始終保持一池活水。

六是在建立健全干部工作“五個(gè)體系”上下功夫。如何著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出干部工作的“五個(gè)體系”，即建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系；建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系；建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系；建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系；建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。這“五個(gè)體系”涵蓋干部培育、選拔、管理、使用工作 各個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)黨的干部工作特別是十八大以來生動(dòng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了黨對(duì)新時(shí)代干部工作規(guī)律的深刻把握，是適應(yīng)新時(shí)代要求系統(tǒng)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，也是干部宏觀管理工作的“四梁八柱”?！拔鍌€(gè)體系”建設(shè)構(gòu)成干部工作的完整鏈條，是系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)。我們要深入領(lǐng)會(huì)把握，認(rèn)真對(duì)照檢視，聯(lián)系選人用人實(shí)際，查缺漏、補(bǔ)短板，既注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、又按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，堅(jiān)持在重點(diǎn)突破中實(shí) 現(xiàn)整體推進(jìn)，在改革創(chuàng)新中健全完善。