季思含

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是我國政府在目前與未來一段時間內(nèi)治理貧困工作的指導(dǎo)性思想，其理論基礎(chǔ)為“共同富裕”，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為“全面小康”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。本文就習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想進(jìn)行深入地探討。

現(xiàn)階段，在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想中，精準(zhǔn)化是最為關(guān)鍵的要義，分類分批思想是重要的基礎(chǔ)工具，精神脫貧是戰(zhàn)略核心，因此，需要精準(zhǔn)扶貧的工作步驟規(guī)劃與精準(zhǔn)扶貧的政策制度制定兩大渠道，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧思想的全面貫徹落實(shí)。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容

（一）“六個精準(zhǔn)”

第一，扶貧對象需精準(zhǔn)。嚴(yán)格堅持“遵守指標(biāo)、逐一審核、公告公示、分級明確、動態(tài)調(diào)節(jié)”的準(zhǔn)則，保證滿足標(biāo)準(zhǔn)的人員不遺漏，不滿足需求的人不得進(jìn)入，為精準(zhǔn)脫貧奠定較好的基礎(chǔ)。第二，項目組織需精準(zhǔn)。在項目組織層面需嚴(yán)格遵守“基礎(chǔ)先行、項目到戶、落實(shí)到村、責(zé)任到人”的原則，項目明確層面需充分掌握民意，“因地制宜”地設(shè)置項目。第三，資金運(yùn)用需精準(zhǔn)。將扶貧資金運(yùn)用和脫貧效果互相聯(lián)系起來，增強(qiáng)資金的融合力度，不斷提升資金的運(yùn)用收益，加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管，保證所有的資金均能夠完全運(yùn)用于扶貧開發(fā)工作中。第四，扶貧措施要精準(zhǔn)。始終堅持“實(shí)地調(diào)研、從小處入手、實(shí)事求是”等，牢牢把握現(xiàn)階段貧困人群亟待解決的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。第五，因村派人需精準(zhǔn)。充分歸納概括駐村工作的成功經(jīng)驗，更深層次地挖出駐村干部所具備的巨大作用，保證所有的駐村干部都能夠待得住、沉下去、干得好。第六，脫貧效果需精準(zhǔn)。不管是貧困人群擺脫貧困又或是貧困縣摘帽等，均需對照脫貧攻堅的終極目標(biāo)與整體需求，對照“全面小康”的達(dá)成進(jìn)度，每個年份退出多少需精準(zhǔn)到村、到戶以及到人等，脫貧一戶便銷號一戶。

（二）“五個一批”

第一，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。指引與扶持全部具備完全勞動能力的貧困人員憑借自己的雙手開創(chuàng)更加美好的明天，要以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)，積極實(shí)施“一村多品”或“一村一品”，以達(dá)到“就地脫貧”的目標(biāo)。第二，易地搬遷脫貧一批。貧困人群難以達(dá)到就地脫貧的需進(jìn)行易地搬遷，根據(jù)計劃、年度、有規(guī)劃地組織執(zhí)行，以保證“搬得出、穩(wěn)得住”。除此之外，可以將部分欠發(fā)達(dá)區(qū)域與農(nóng)村人員遷移到部分中心城市又或是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)以達(dá)到小康。第三，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。加強(qiáng)貧困區(qū)域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)力度，改善核心生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，拓寬政策執(zhí)行范疇，使得那些依然具備勞動能力的人員能夠就地轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員等等。第四，發(fā)展教育脫貧一批。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，中央政府所下?lián)艿慕逃a(bǔ)助需傾向于基礎(chǔ)教育、貧困區(qū)域以及職業(yè)教育等等，有助于貧困區(qū)域優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，對于農(nóng)村貧困戶子女尤其是留守兒童需要給予額外的關(guān)愛。第五，社會保障兜底一批。對于貧困群體當(dāng)中一些完全失去勞動能力的人員，需要由社會保障進(jìn)行兜底，重新制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧指標(biāo)，拓寬社會救助的渠道。需完善醫(yī)療救助與醫(yī)療保險制度，大病保險政策與新型農(nóng)村合作醫(yī)療需傾向于貧困人群。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有助于促進(jìn)全面小康的達(dá)成

黨的十八大明確了“全面小康”的目標(biāo)，也就是到2020年的時候建成小康社會，然而我國現(xiàn)有大量的貧困人群嚴(yán)重影響著“全面小康”目標(biāo)的達(dá)成。所以，是否能夠如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，在較大程度是由我國扶貧開發(fā)工作的完成情況所決定的。面臨扶貧工作全新的問題與形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了一條獨(dú)具中國特色的精準(zhǔn)扶貧之路，以精準(zhǔn)辨別貧困目標(biāo)為基礎(chǔ)，合理籌劃、精準(zhǔn)施策，逐漸加強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)性，推動“全面小康”目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。

（二）是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要渠道

從宏觀層面而言，貫徹精準(zhǔn)扶貧的終極目標(biāo)便是從根本層面轉(zhuǎn)變貧困區(qū)域在較長一段時間內(nèi)處于落后發(fā)展的局面，使得貧困區(qū)域和全國其他區(qū)域一樣漸漸具備持續(xù)性發(fā)展的能力、優(yōu)良的自然環(huán)境以及健全的配套設(shè)施等，逐漸縮小區(qū)域差異。從微觀層面而言，精準(zhǔn)扶貧所需完成的任務(wù)是確保70D0多萬人全部如期脫貧，精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施需“因人施策”，如此便可以提高這些貧困人群的持續(xù)發(fā)展能力與生活水平，可以優(yōu)化與完善貧困人群的物質(zhì)條件與精神需求，為他們提供實(shí)現(xiàn)夢想的發(fā)展機(jī)遇與平臺，推動其能夠參與到中國夢的實(shí)現(xiàn)過程中，變成中國夢的書寫者與參與者。

三、結(jié)語

總而言之，精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想必不可少的組成部分，合理掌握習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的關(guān)鍵內(nèi)容，充分認(rèn)識到習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的核心地位，是新時代背景下積極貫徹落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的重要基礎(chǔ)與需求，同時對于解決“深度貧困”問題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。