趙燕燕

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須以黨章為根本遵循，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，由此，黨的政治建設(shè)成為當(dāng)前黨建研究的重要內(nèi)容。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是圍繞黨的政治方向、政治路線、政治原則展開(kāi)的自身建設(shè)，由全黨同志承擔(dān)。要實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，黨員居于主體地位，其中黨員的主體地位包含了“權(quán)利主體”“義務(wù)主體”和“實(shí)踐主體”三層含義。

一、黨員是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的“權(quán)利主體”

從黨員享有的權(quán)利來(lái)看，黨員是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的“權(quán)利主體”。在“把黨的政治建設(shè)擺在首位”時(shí)，黨員首先要行使的是知情權(quán)和參與權(quán)。作為黨的一分子，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，將黨的政治建設(shè)滲入到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)中，全黨同志應(yīng)行使知情權(quán)和參與權(quán)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要作用和重大意義，并切實(shí)將黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮黨員在黨的工作中的主體作用。其次，黨員要行使討論和表決的權(quán)利，表現(xiàn)為黨員在黨內(nèi)需要討論并表決的重要問(wèn)題上表示贊成、反對(duì)或棄權(quán)，黨的政治建設(shè)涉及黨的路線、方針、政策，屬于“需要討論并表決的重要問(wèn)題”，黨員是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的主體，在實(shí)踐中，黨員應(yīng)參與討論并表決。再次，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，屬于黨的工作，黨員對(duì)黨的工作享有建議和倡議的權(quán)利，在實(shí)現(xiàn)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題，此時(shí)，黨員應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，提出有效的建議和倡議。最后，黨員享有對(duì)其他黨員的批評(píng)權(quán)、對(duì)黨員干部的評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，集中體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的重要性。能否“把黨的政治建設(shè)擺在首位”與黨員自身政治素質(zhì)是否過(guò)硬密切相關(guān)，只有充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，保證全黨同志政治素質(zhì)過(guò)硬，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，才能從根本上將黨的政治建設(shè)擺在首位。

二、黨員是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的“義務(wù)主體”

黨員的“義務(wù)主體”作用，涵蓋了黨對(duì)黨員的政治責(zé)任、道德品質(zhì)與工作作風(fēng)的基本要求。要實(shí)現(xiàn)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，黨員需切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù)，成為“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的“義務(wù)主體”。黨章把學(xué)習(xí)義務(wù)作為黨員首要義務(wù)提了出來(lái)，在黨的建設(shè)中“把黨的政治建設(shè)擺在首位”需要依靠黨員的自覺(jué)性和積極性，黨員需要不斷學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的路線、方針、政策。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，黨員要學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，牢牢掌握有關(guān)黨的基本知識(shí)，不斷提高政治覺(jué)悟。全黨同志只有提高了政治覺(jué)悟，才能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，才能獻(xiàn)身于黨的事業(yè)，全心全意為人民群眾謀利益，才能突顯黨的政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義?！鞍腰h的政治建設(shè)擺在首位”并不等同于放下一切工作去抓政治建設(shè)，而是應(yīng)當(dāng)把政治建設(shè)融入到一切工作中，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)。在實(shí)踐過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，全黨同志要敢于進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，勇于揭露和糾正實(shí)踐中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。此外，黨員推進(jìn)黨的政治建設(shè)，需嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，積極完成黨交辦的任務(wù)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)，言行一致，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”才不會(huì)成為空談。當(dāng)然，除去黨章規(guī)定必須履行的義務(wù)，凡是有利于黨、有利于人民的，全黨同志都要貫徹執(zhí)行，只有黨員履行好義務(wù)，黨的政治建設(shè)才能更好發(fā)力。

三、黨員是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的“實(shí)踐主體”

政治建設(shè)指向的是全黨，涵蓋的也是全黨，只有全黨同志當(dāng)好“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的實(shí)踐者，勇于承擔(dān)起“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的責(zé)任，切實(shí)履行好“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的義務(wù)，找準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力提高自身政治鑒別力，培養(yǎng)政治敏銳性，才能保證黨制定出正確的路線和方針政策，才能保持黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性，才能維護(hù)全黨在政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能將“把黨的政治建設(shè)擺在首位”落到實(shí)處。

黨員要牢固樹(shù)立“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的意識(shí)，并以此指導(dǎo)實(shí)踐。全黨同志只有牢固樹(shù)立以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的意識(shí)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”才能付諸實(shí)踐。其中包括以下幾方面：一要樹(shù)立政治意識(shí)。黨員要樹(shù)立政治意識(shí)，第一位的要求就是任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要樹(shù)立組織紀(jì)律意識(shí)。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來(lái)，每個(gè)黨員都要做到守紀(jì)律講規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，全黨要統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止。三要樹(shù)立原則意識(shí)。不拿原則做交易、當(dāng)籌碼，不把權(quán)利私有化，有效管好親屬和身邊的工作人員。強(qiáng)化黨員的這三大意識(shí)，督促黨員堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定政治信念，從思想意識(shí)上牢固樹(shù)立“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的信念。

黨員要不斷提高“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的能力。第一，提高學(xué)習(xí)能力。黨員只有通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升自身的能力素質(zhì)，才能從容面對(duì)新時(shí)代對(duì)黨的政治建設(shè)提出的新要求和賦予的新任務(wù)，才能從容迎接黨的政治建設(shè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，才能不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。第二，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力?！鞍腰h的政治建設(shè)擺在首位”，要以調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全黨同志只有不斷更新觀念，革除陳舊思想，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能在黨的政治建設(shè)上有所突破、有所成就，才能全面推進(jìn)黨的建設(shè)。第三，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。打鐵必須自身硬，全黨同志要加強(qiáng)黨性鍛煉，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，迎接加強(qiáng)黨的政治建設(shè)面臨的考驗(yàn)。

要實(shí)現(xiàn)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，全黨同志需重點(diǎn)抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。從廣大黨員隊(duì)伍中，推選政治方向和黨中央保持高度一致，堅(jiān)守政治立場(chǎng)和政治追求，同時(shí)充滿感召力、凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀同志，組成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨的政治建設(shè)的核心引領(lǐng)示范作用。二是遵照?qǐng)?zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。其對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律提出了明確要求，全黨同志對(duì)照準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己的一言一行，是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”最重要也是最關(guān)鍵的實(shí)踐。三是在工作中強(qiáng)化日常監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督和檢查，督促黨員所在黨組織落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，提高黨員貫徹落實(shí)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性。四是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。黨員是黨的政治建設(shè)的主體，黨的一切工作都是為了人民，黨和群眾有著血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，結(jié)合思想和工作實(shí)際，切實(shí)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，勇于接受廣大人民群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。