袁求長

摘要：農(nóng)機專業(yè)合作社是由農(nóng)機戶為了更好的拓展農(nóng)機服務功能和領域而自愿組成的專業(yè)化組織：農(nóng)機專業(yè)合作社的建設，解決了單個農(nóng)戶規(guī)模小、資金少、作業(yè)困難及風險大等諸多問題，促進了望江縣農(nóng)機化又好又快發(fā)展，推動了潛山縣農(nóng)業(yè)機械服務市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平的的提高。

關鍵詞：望江縣：農(nóng)機合作社：問題及建議

1 農(nóng)機專業(yè)合作社的重要性

隨著社會化進程的發(fā)展，農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也發(fā)生了變化，農(nóng)村承包土地也由各家各戶分散經(jīng)營逐漸向種糧大戶和專業(yè)合作社集中，農(nóng)業(yè)機械化是成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，該縣正處于新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的關鍵時期，對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求更高，特別是在精準扶貧工作中，必須大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，專業(yè)化。

2 望江縣農(nóng)機現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)機械總量增長快。截止目前，該縣各種拖拉機1031臺（80馬力以上），聯(lián)合收割機870臺，尤其是水稻插秧機達549臺，各類農(nóng)業(yè)機械的增加，機械結構的優(yōu)化，為該縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強有力的支撐。

2.2 農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平大幅提升。全縣機耕、機播、機收地面積分別完成134萬畝、70萬畝、120萬畝、秸稈還田75萬畝。全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平72%。農(nóng)機專業(yè)化綜合作業(yè)水平的提升，在一定程度上對該縣農(nóng)業(yè)的整體效益有巨大的推進作用。

2.3 農(nóng)機專業(yè)合作組織迅速發(fā)展。目前，全縣各類農(nóng)機合作組織、農(nóng)機專業(yè)大戶總數(shù)達80余個，其中農(nóng)機化技術服務公司1個，各級農(nóng)機專業(yè)協(xié)會1個，農(nóng)機專業(yè)合作社39個，其中，省級示范社7家，合作社種植面積達70萬畝。農(nóng)機合作組織的壯大，服務領域的拓展及服務能力的提升，確保了該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了促進作用，也成為農(nóng)民群眾脫貧致富的新的途徑。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)機化發(fā)展不平衡，整體水平額有待提高。作業(yè)機械分布不合理，大中型農(nóng)業(yè)機械和多功能作業(yè)機械少，油菜種植機械化發(fā)展較慢，水稻機插秧技術區(qū)域發(fā)展不平衡等依然存在。

3.2 農(nóng)機化服務帶動作用不強。近年來，雖然隨著土地流轉規(guī)模的推進，農(nóng)村勞動力結構有了較大的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展較快，但以家庭為單位的生產(chǎn)方式仍占主導地位，農(nóng)機專業(yè)化服務組織帶動作用不強，不能大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)。

3.3 縣、鄉(xiāng)配套服務組織落后。該縣各農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站所普遍存在辦公條件差，各站人員素質(zhì)參差不齊，技術落后，無法適應新的形勢下農(nóng)機專業(yè)化發(fā)展的需求。農(nóng)機專業(yè)合作社主要是農(nóng)機大戶具有大量農(nóng)機具進行服務、或公司企業(yè)對土地流轉進行開發(fā)，管理、技術、服務的水平很難提高。

3.4 工作經(jīng)費不足。近年來，農(nóng)機工作職能有所轉變，各項購機補貼逐年增加，而與之配套的經(jīng)費不足，在新的農(nóng)機技術的引進、推廣培訓中無法及時開展，在一定程度上制約了農(nóng)機新技術、新機具的推廣。

3.5 融資困難。農(nóng)機社會化服務已成為農(nóng)機化作業(yè)的發(fā)展方向，農(nóng)機專業(yè)合作社需要開展跨區(qū)作業(yè)服務，但一些機械雖然用途較廣，價格也比較昂貴，除農(nóng)機購置補貼外，自己仍需要花很大財力，而這些機械又是合作社必備的，銀行貸款和社員的股金投入都不能滿足發(fā)展的需要。

4 采取的措施

4.1 廣泛宣傳，加強培訓。充分利用手機微信、電視廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放技術宣傳頁等諸多方式，結合農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)之際廣泛宣傳購機補貼政策及機械插秧技術。通過宣傳，讓機械插秧技術家喻戶曉，送到鄉(xiāng)村院落、田間地頭，讓廣大干部和農(nóng)民群眾對水稻機插秧技術能夠全面的了解。定期邀請專家對機手進行培訓，讓每一位農(nóng)機技術人員都要能成為新技術推廣應用的行家里手。通過理論課堂與現(xiàn)場教學相結合，讓農(nóng)民對機械插秧技術能聽懂、學會、用好。

4.2 加強部門間的合作。只有整合農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)技技術力量，協(xié)調(diào)部門合作，才能把農(nóng)機合作社做大做強。嚴格按照各種作物生產(chǎn)技術規(guī)范，對農(nóng)民在整個生產(chǎn)過程機械化作業(yè)技術進行跟蹤指導，并在工作中不斷創(chuàng)新操作技術。開展簡易育秧和機械插秧、除草收割等技術的研究。同時做好機械零配件的供應，以及故障維修等工作，確保農(nóng)機專業(yè)合作社能健康持續(xù)地發(fā)展下去，促進全縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

4.3 以點帶面，整體推進。要充分利用上級項目資金，確保每個基層農(nóng)機站都建立了一個以上示范點，通過示范帶動，提高了農(nóng)民對水稻育苗插秧機械化技術認可及利用，規(guī)模不斷擴大，全面推廣水稻機插秧技術的應用。

4.4 積極探索創(chuàng)新服務機制。結合土地流轉規(guī)模的不斷擴大，土地由分散經(jīng)營到集中連片集約生產(chǎn)，作為農(nóng)機管理部門，要積極探索創(chuàng)新服務機制，引導和鼓勵種糧大戶、插秧機經(jīng)營戶、農(nóng)機大戶組建機械化育插秧合作社或作業(yè)隊，開展規(guī)模化育秧、商品化供秧和機械化插秧。

5 幾點建議

5.1 完善農(nóng)機合作社各項機制。嚴格按照農(nóng)機專業(yè)合作社的章程，建立健全各項管理制度，保證集體的權力和社員的利益不受侵害。

5.2 加大扶持農(nóng)機專業(yè)合作的力度。在農(nóng)機購置補貼政策上給予支持，多向農(nóng)機合作社傾斜。只要合作社符合購買大型農(nóng)機作業(yè)條件支持貸款，農(nóng)機部門及時提供新的技術、推廣新的機械，加強對農(nóng)機手的培訓，跨區(qū)作業(yè)服務等扶持農(nóng)機專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大。