熊穎

摘 要 俄羅斯在其發(fā)展中，考慮北極地區(qū)的有關地緣政治利益，在不斷開展北極戰(zhàn)略。在實際開展北極戰(zhàn)略中，采取了很多措施，具有顯著的成效。基于此，本文將對俄羅斯北極戰(zhàn)略中的關鍵因素進行探討，包括經(jīng)濟因素、法律因素、軍事因素、地緣政治因素。

關鍵詞 俄羅斯 北極戰(zhàn)略 關鍵因素

中圖分類號：F114.46 文獻標識碼：A

當前，北極已經(jīng)成為世界各個國家關注的重要領域，并且在不斷提升戰(zhàn)略的重要性。該地區(qū)氣候的變化帶來的挑戰(zhàn)與機遇將北極在很多國家的相關政策議程上具有主要位置。在北極區(qū)域的關注上，俄羅斯的立場最為堅定的。普京上任后，便對北極區(qū)域的相關問題有更多的關注。主要因為北極對俄羅斯有很大的重要性，另外北極存在很多國際利益。

1經(jīng)濟因素

現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，世界各國對天然氣與石油的需求不斷增加。這一環(huán)境下，使北極成為日后天然氣與石油的重要產(chǎn)區(qū)。當下，北極所具備的能源，可以供應全球1/4的天然氣與1/10的原油。近幾年，俄羅斯在開發(fā)北極油氣資源方面，不斷提升速度。俄羅斯國家石油企業(yè)，宣布在北極大陸創(chuàng)建油氣開采項目研究中心，加強研究在氣候條件極其惡劣的情況下油氣開采技術。并且，俄羅斯政府要在距離北極區(qū)域不遠的摩爾曼斯克市建立石油加工廠，在該城市建立大型港口。另外，俄羅斯政府對油氣的開發(fā)計劃進行審議，因此俄羅斯已經(jīng)開始提升實施速度。近幾年，俄羅斯正在與國際進行合作，從而實現(xiàn)對北極地區(qū)的油氣開發(fā)的，但是要保證俄羅斯對北極區(qū)域中的油氣開發(fā)以及利益的有效控制。俄羅斯政府為北極戰(zhàn)略提供重要的經(jīng)濟支持，但是在現(xiàn)階段經(jīng)濟環(huán)境下，北極地區(qū)進行油氣開采，其前景并不十分理想。

另外，俄羅斯想要在北極地區(qū)發(fā)展北方航海道，形成一個整體化的運輸要地，將其連通亞洲與歐洲的海上要道。俄羅斯想要將北方航海道恢復為蘇聯(lián)時期的海上通道，使其能夠將航海道變成全年同行航線。并且，創(chuàng)建通訊管理系統(tǒng)以及建立海道基本設置，俄羅斯改在港口，建立救援系統(tǒng)，打造破冰船，確保油輪能夠安全航行。

2法律因素

環(huán)北極各個國家都非常注重北極區(qū)域，《聯(lián)合國海洋公約》內(nèi)容中，要求一個國家只有擁有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)，但是可以證明外大陸架為所具備的大陸架的自然延伸，便可以獲取進一步開發(fā)外大陸的相關資源的權利。蘇聯(lián)時期，有1/3的北冰洋區(qū)域被劃分為蘇聯(lián)的管轄水域，俄羅斯向聯(lián)合國申請擴展大陸架區(qū)域，從而獲取北冰洋的海洋權益，但是委員會并沒有通過。此后，俄羅斯開始加強對北極區(qū)域的科學研究，從而確保有一定的科研成果，來推進權益主張的法律發(fā)展。

有關俄羅斯的北方海航道的相關法律地位，俄羅斯政府在有關北極的新的政策文件中，注重突出了北方航海道的的法律地位。文件內(nèi)容指出北方航海道屬于俄羅斯管轄的航線，在經(jīng)過航道時，必須遵守有關俄羅斯的法律以及國際條約。俄羅斯認為擁有北方航海道的管轄權，主要是因為聯(lián)合國際海洋法的公約。但是，一些有關北極地區(qū)重要的國家，并不認同俄羅斯的解釋。尤其是美國，認為北方航海道屬于國際區(qū)域，從而應該具備過境通行證。并且，美國在有關北極區(qū)域政策文件中，表明了這一立場。但是俄羅斯表示，任何國家想要改變額俄羅斯的法律地位，轉為國際運輸航線，將會與俄羅斯的實際利益造成沖突。

3軍事因素

俄羅斯政府為了保證國家在北極獲取更大的利益，表明要依然保持本國在北極的軍事力量。俄羅斯政府在有關政策文件中表明，俄羅斯必須要保證在北極地區(qū)具備足夠的作戰(zhàn)能力，并且建立專業(yè)的北極軍事部隊，從而有效保護本國在各種政治局勢以及軍事的影響下的國家利益。主要目的是打擊走私、海上恐怖主義以及非法移民等活動。俄羅斯聯(lián)邦局在摩爾曼斯克與阿爾漢格爾斯克的邊境警衛(wèi)部隊成立了北極區(qū)域的軍事編隊，并且會隨著北方航海道進行巡邏。俄羅斯政府將在北極區(qū)域部署兩支部隊，其中一支為特種部隊。

俄羅斯政府在制定軍事計劃過程中，一些則是為了增強北極區(qū)域的軍事力量，其中一項便是打造航母及巡洋艦，加強完善海軍建設，俄羅斯政府正在不斷完善軍事計劃，從而確保在海上軍事地位。

4地緣政治因素

俄羅斯經(jīng)常出現(xiàn)強硬的行為與言辭，這不僅僅是口頭聲明，也體現(xiàn)在軍事姿態(tài)上，所表現(xiàn)的態(tài)度意在提醒其他各個國家，俄羅斯依然是發(fā)展北極區(qū)域的關鍵因素。俄羅斯的北極戰(zhàn)略造成了國際對北極區(qū)域的軍事安全事件的關注。俄羅斯與格魯吉亞出現(xiàn)戰(zhàn)爭，該國便是潛在的一個不可預知的國家。近幾年，俄羅斯外交政策主要是為了限制北約包括而北極區(qū)域在內(nèi)的俄羅斯周邊的活。但是，其他各個重要國家也非常關注北極區(qū)域，并將其規(guī)劃為戰(zhàn)略區(qū)域。俄羅斯政府要對北極戰(zhàn)略進行有效調(diào)整，減少對軍事上的姿態(tài)宣傳，注重突出調(diào)解措施，從而能夠促進本國與國際之間的合作，推動俄羅斯在外交上的進展。

5結束語

綜上所述，俄羅斯在對北極區(qū)域的戰(zhàn)略上的有長遠的打算，但是實際環(huán)境并不利于俄羅斯實現(xiàn)這一遠大理想，在實施戰(zhàn)略的道路上，不僅存在有利的因素，也存在異性的制約，并且一些制約因素無法在短時間內(nèi)克服。

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