■ 本刊記者 張 波

7月25日～27日，以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建和諧美麗中國”為主題的2018第七屆中國（青島）垃圾分類、公廁建設(shè)與運營管理論壇暨環(huán)衛(wèi)新技術(shù)、新設(shè)備展覽會在青島成功舉辦。本屆論壇暨設(shè)備展由中國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)、山東滿國康潔環(huán)衛(wèi)集團聯(lián)合主辦，旨在加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流與合作，探討城鄉(xiāng)垃圾分類、廁所建設(shè)管理與運營的新問題、新思路、新方法，推廣環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的新設(shè)施、新設(shè)備、新技術(shù)。山東滿國康潔環(huán)衛(wèi)集團董事長范滿國、建筑雜志社原總編輯賈衍邦、中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會公廁建設(shè)管理委員會主任高發(fā)車、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任曲睿晶、青島市政公用研究院副院長宮渤海、浙江杭州市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心副主任柳青等出席，來自全國23個省、市、自治區(qū)的地方政府和住建、城管、環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家以及環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)代表共1400余人參加了論壇及展會。

完善垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈

面對日益增長的垃圾產(chǎn)量，如何有效進行垃圾分類，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量是本次論壇的重要議題。青島市政公用研究院副院長宮渤海認為，應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和社會價值，科學(xué)建立“全過程”“全鏈條”生活垃圾分類體系，讓分類處理、資源利用、廢物處置無縫銜接，消除前端分類標準不一、中端混裝運輸、末端“殊途同歸”的隱形梗阻。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實行一體化經(jīng)營。

建筑雜志社原總編輯賈衍邦表示，垃圾分類是國家大政，要加強生活垃圾分類配套體系建設(shè)，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，逐步形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運輸、處理系統(tǒng)。城市垃圾分類可借鑒泰安的“2+2”工作模式，即“強制分類與引導(dǎo)分類相結(jié)合”+“專業(yè)分類與社會參與相結(jié)合”，針對公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實施生活垃圾強制分類。針對市民通過積分兌換、垃圾收費優(yōu)惠等實施引導(dǎo)分類?，F(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系和再生資源運行網(wǎng)絡(luò)實行專業(yè)分類；農(nóng)村垃圾分類可借鑒金華“兩次四分”的分類方法，即農(nóng)戶按能否腐爛為標準對垃圾進行一次分類，分成“會爛的”和“不會爛的”兩類；村保潔員對不會爛的再分“好賣的”“不好賣的”兩類?！皶€的”投入堆肥間堆肥?！安粫€的”中“好賣的”貯存，市供銷再生資源有限公司“上門、定時、兜底”回收?！安粫€”也“不好賣”的垃圾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運后由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一處理。他認為，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)要積極適應(yīng)和主動調(diào)整，高度關(guān)注餐廚垃圾分類措施的實施，以及由此引發(fā)的垃圾收運體系的變化，形成自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任曲睿晶提出，要加快垃圾分類處理網(wǎng)和再生資源利用網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”，完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高垃圾分類處理效率。將再生資源回收利用企業(yè)直接與老百姓家里的生活垃圾分類回收實現(xiàn)無縫銜接，通過“兩網(wǎng)融合”，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。要促進大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等在再生資源回收行業(yè)的滲透與應(yīng)用，使交易市場由線下向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)上下游企業(yè)間的智能化物流。通過信息技術(shù)，優(yōu)化回收網(wǎng)點與物流資源，減少行業(yè)中間環(huán)節(jié)，提升回收效率。

提升公廁服務(wù)和管理品質(zhì)

廁所革命是一場廣泛而深刻的變革，其出發(fā)點正在于補齊現(xiàn)代生活公共服務(wù)體系和社會文明的短板。中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會公廁建設(shè)管理委員會主任高發(fā)車認為，需要從思想認識、文化觀念、政策措施、體制機制等各方面統(tǒng)籌謀劃、分類實施。在集成先進環(huán)保技術(shù)、便民綜合服務(wù)以及探索可持續(xù)運營模式上久久為功，創(chuàng)新相關(guān)公共產(chǎn)品。要堅持生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用的原則，建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網(wǎng)絡(luò)格局，形成布局合理、數(shù)量充足的城鎮(zhèn)公共廁所服務(wù)體系。要加強公廁人性化設(shè)計，提高女性廁位比例，滿足特殊人群如廁需求，對方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設(shè)施設(shè)備，提高設(shè)計和建設(shè)管理水平，在細節(jié)上下功夫，提高公共廁所使用的便利性，比如可設(shè)置照顧母嬰、兒童、老年人等特殊人群的第三衛(wèi)生間和母嬰室，公廁內(nèi)提供手機充電器、自動售賣機等，推廣便民服務(wù)。

浙江杭州市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心副主任柳青分享了廁所革命的杭州模式。杭州在廁所革命實踐中，堅持規(guī)劃合理、功能清晰、設(shè)施完善、精細管理的理念，持之以恒地推進公廁提升改造和分類管理，全面提升公廁服務(wù)管理品質(zhì)。倡導(dǎo)和鼓勵更多的沿街機關(guān)、企事業(yè)單位對外開放內(nèi)部衛(wèi)生間，彌補主要道路、重要區(qū)域公廁不足。柳青介紹說，杭州對每座提改公廁的設(shè)計方案進行公示，廣泛聽取、征集周邊居民意見建議，突出公廁基本服務(wù)功能，清晰定位，從實用、人性化角度出發(fā)，對公廁方案設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收嚴格把關(guān)，做到實用、實惠、便民。她說，在杭州公廁分類管理中引入了“清潔度”的概念，綜合反映公廁清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、社會評價意見等各方面管理成效，科學(xué)衡量作業(yè)單位績效。按照標準、管理、檢查、處罰“四個從嚴”的要求，建立分類管理、分類考核、以類定費、按質(zhì)核撥的保潔考核機制。同時，采取行業(yè)監(jiān)管與數(shù)字城管信息采集相結(jié)合的方式，對公廁服務(wù)管理質(zhì)量進行全覆蓋檢查，做到管理定額化、定額考核化、考核日常化，考核結(jié)果與管理經(jīng)費核撥掛鉤。

本次論壇及展會搭建了一個信息交流、智慧共享、共贏發(fā)展的平臺，為有效推進垃圾分類、廁所革命，創(chuàng)造美麗的城鄉(xiāng)人居環(huán)境注入了新的動力。