在全球各國承諾落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的三年之后，經合組織發(fā)展援助委員會（DAC）的30個成員國仍在努力在國內將這一框架轉化為現(xiàn)實?？沙掷m(xù)發(fā)展目標為全球行動提供了一個框架，強調全球發(fā)展優(yōu)先事項、國家發(fā)展和人民幸福之間的相互依存關系。

為了加快進程，減少國家偏離軌道的風險，布魯金斯學會、DAC和全球經濟與發(fā)展項目前不久聯(lián)合舉辦了圓桌會議，分享各國實施可持續(xù)發(fā)展目標的經驗。

各國政府在推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標時，一般會考慮采用兩種方法。首先，政府力量。這些國家從上而下，由政府牽頭根據自身情況確定聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標中優(yōu)先發(fā)展事項。其次是社會力量。各國賦予社會力量主導權，以便動員和利用各方面的利益相關者參與其中。

圓桌會議進一步提出了關鍵問題：各國政府在確定國內和全球發(fā)展優(yōu)先事項的最佳方式是什么？各國政府如何在主導推進SDGs中也兼顧其他組織的領導權，從而最大限度地發(fā)揮所有參與者的作用和力量？這些國家出臺的政策在多大程度上能推進目標進展，應該從何處著手？ 在此，提供幾點思考和見解：

第一，國家政府的主導權必須超越全球發(fā)展機構。政府高層的支持是至關重要的，因為它有助于各國政府調整其政策框架、計劃和預算，以實現(xiàn)SDGs。SDGs的成功取決于各國政府是否有能力促進機構合作，并在國內政府和全球機構之間建立良好的互動。要做到這一點需要政府發(fā)揮領導權。國家政府高層的關注和財政部長及國庫的支持，可以強有力推進SDGs的實現(xiàn)。

第二，各國政府必須采取有效的推進政策，將可持續(xù)發(fā)展目標納入各部門的主要工作，確保這些工作計劃在國內和國際上同步推進。雖然DAC成員國在國內積極推進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，但也必須與國際伙伴合作，與世界各地同步進行。

第三，國家領導必須深入到社會各個方面，鼓勵所有利益相關方參與和貢獻，才能實現(xiàn)效果最大化。特別是政府應積極引導，確保私營部門、社會組織及公眾能夠參與、推動SDGs。實現(xiàn)SDGs是一項復雜而宏大的全球性目標，需要在整個過程中以系統(tǒng)、可行的方式與外部利益相關方溝通。例如，盧森堡正與包括青年在內的外部利益相關方舉行定期的公開聽證會和講習班，提高人們對SDGs的認識。各國政府還必須支持社會力量可以參與并問責，也可以針對私營部門進行指導。

事實上，要促使SDGs目標的實現(xiàn)，各國政府需要扮演多個角色，他們的領導力將取決于他們是否有能力在不同層級的政府部門之間實現(xiàn)整合和協(xié)調。與此同時，他們必須成為最高指揮者，引導但不主導，統(tǒng)籌資源，最大限度地動員和發(fā)揮社會各方力量共同助推SDGs的實現(xiàn)。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net