摘 要 目前電子商務(wù)已經(jīng)成為多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,各國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)電子商務(wù)健康發(fā)展,防范電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,制定了多項(xiàng)政策進(jìn)行行業(yè)規(guī)范,同時(shí)也采取措施防范他國(guó)通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行資本入侵,防止國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅。2017年,我國(guó)新修訂了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,首次提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行依法規(guī)制。而對(duì)于電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為目前并沒(méi)有系統(tǒng)性的研究成果,這無(wú)疑會(huì)對(duì)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用帶來(lái)一定阻礙,也不利于《電子商務(wù)法》的制定。本文在現(xiàn)有電子商務(wù)法的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(2017)》和《電子商務(wù)法》(草案),試圖對(duì)電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行系統(tǒng)梳理,為《電子商務(wù)法》的提供具有參考性的理論研究成果。
關(guān)鍵詞 競(jìng)爭(zhēng)法學(xué) 電子商務(wù) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
作者簡(jiǎn)介:韓雪,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),本科,研究方向:法學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.265
(一)電子商務(wù)的概念
“電子商務(wù)是商務(wù)活動(dòng)的電子化”,是國(guó)際組織和企業(yè)界的核心觀點(diǎn)。 現(xiàn)階段電子商務(wù)表現(xiàn)出商品虛擬化、支付手段網(wǎng)絡(luò)化、交易主體范圍擴(kuò)大和交易范圍全球化的特征。從法律的視角對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步劃分,可以將電子商務(wù)劃分為廣義的電子商務(wù)和狹義的電子商務(wù)。廣義的電子商務(wù)是指通過(guò)電子行為進(jìn)行的一切民商事活動(dòng)。狹義電子商務(wù)僅指通過(guò)電子行為進(jìn)行的商事活動(dòng),如服務(wù)交易和商品交易。根據(jù)我國(guó)《電子商務(wù)法》(草案)第三條規(guī)定,“本法所稱(chēng)電子商務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!笨梢?jiàn)未來(lái)《電子商務(wù)法》所規(guī)制的電子商務(wù)主要采納狹義說(shuō)。
(二)電子商務(wù)的主體
電子商務(wù)法是民事特別法,按照民法的分類(lèi)方法,電子商務(wù)的主體可以分為自然人、法人和非法人組織。與一般的民事法律關(guān)系不同,電子商務(wù)法律關(guān)系中出現(xiàn)一類(lèi)特殊主體,專(zhuān)門(mén)為介入互聯(lián)網(wǎng)提供介入服務(wù)或者為電子商務(wù)參與者提供交易服務(wù),此類(lèi)特殊主體主要指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者 。按照提供的服務(wù)范圍,可將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者劃分為網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者(ISP)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)提供者。其中網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)提供者特指為電子商務(wù)的交易雙方提供服務(wù)的交易平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)參與電子商務(wù)交易的程度,可分為居間型、單一型和混合型。居間型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只為企業(yè)之間提供交易平臺(tái),即B2B模式,例如阿里巴巴網(wǎng);單一型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只為消費(fèi)者和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供交易平臺(tái),不參與交易,即C2C模式,例如淘寶網(wǎng);混合型型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者即提供交易平臺(tái),通過(guò)自營(yíng)的方式直接與消費(fèi)者進(jìn)行交易,如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和京東商城。
(三)電子商務(wù)的發(fā)展
根據(jù)最新的數(shù)據(jù),“十二五”期間,電子商務(wù)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)30%。2015年,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。 2016年,我國(guó)電子商務(wù)交易額已達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的35%。電子商務(wù)交易額的增長(zhǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。2016年底,發(fā)展改革委、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 ?!兑?guī)劃》明確了我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“十三五”的目標(biāo)在電子商務(wù)領(lǐng)域的主要任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和保障措施,堅(jiān)持“五位一體”的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念貫穿全文,確立“發(fā)展與規(guī)范并舉”、“競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)并行”、“開(kāi)放與安全并重”的三項(xiàng)原則。
在電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展的同時(shí),由于電子商務(wù)的虛擬性引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)亂象,也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。商品假冒仿冒,馳名商標(biāo)的域名搶注,虛假交易和虛假宣傳……這些問(wèn)題的出現(xiàn)一定程度上暴露我國(guó)目前對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)和無(wú)法可依的現(xiàn)狀。
2017年,《電子商務(wù)法》已經(jīng)進(jìn)入二審稿的階段,從草案中我們可以看出,對(duì)電子商務(wù)第三方平臺(tái)的規(guī)范是此次立法的重點(diǎn)?!峨娮由虅?wù)法》(草案)圍繞電子商務(wù)活動(dòng)的整個(gè)流程來(lái)展開(kāi)和確定其調(diào)整范圍。涉及互聯(lián)網(wǎng)融、網(wǎng)絡(luò)出版,以及網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)等領(lǐng)域被排除在此次《電子商務(wù)法》(草案)之外,因其“有自身的特殊性,不適宜在電子商務(wù)法中予以處理” 。
(四)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)作為資本主義國(guó)家,主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),因此對(duì)電子商務(wù)的規(guī)制,采取以經(jīng)營(yíng)者為主,以行政機(jī)關(guān)為輔的思路,制裁方式以發(fā)布禁令為主,經(jīng)濟(jì)制裁為輔。 在美國(guó),禁令可以分為禁令一般包括臨時(shí)限制令、初步禁令和永久性禁令。前兩種一般作為訴前保全和救濟(jì)的臨時(shí)措施,而永久禁令則是必須嚴(yán)格依據(jù)法律才能行使的制裁手段。臨時(shí)禁令和初步禁令憑借成本低、效率高,為規(guī)制電子商務(wù)提供比訴訟更加便捷的方式,值得借鑒。而作為大陸法系代表的德國(guó),則與英美法系以經(jīng)營(yíng)者為主不同,立法主要強(qiáng)調(diào)政府對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為管制的權(quán)力和責(zé)任。目前,新加坡在電子商務(wù)領(lǐng)域的立法融合了大陸法系和英美法系各自的優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)新性地提出對(duì)電子商務(wù)的指導(dǎo)性原則:政府通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)行為的確定和預(yù)測(cè);為電子商務(wù)提供保密和安全的環(huán)境;追求先進(jìn)的自由和透明的電子商務(wù)策略;突出私營(yíng)公司在電子商務(wù)中的重要地位,嘗試與私營(yíng)公司合資進(jìn)行試驗(yàn)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,并鼓勵(lì)私營(yíng)公司起領(lǐng)導(dǎo)作用;順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)與其他國(guó)家的電子商務(wù)交易。
從發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)中,我們可以領(lǐng)悟到,對(duì)電子商務(wù)的管理應(yīng)以促進(jìn)和保護(hù)為主,行政監(jiān)管為輔,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)規(guī)范,抑制電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(一)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念
“電子商務(wù)是商務(wù)活動(dòng)的電子化”,是國(guó)際組織和企業(yè)界的核心觀點(diǎn)。從法律的視角對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步劃分,可以將電子商務(wù)劃分為廣義的電子商務(wù)和狹義的電子商務(wù)。廣義的電子商務(wù)是指通過(guò)電子行為進(jìn)行的一切民商事活動(dòng),既包括商事主體之間的商品交易和服務(wù)行為,還包括基于非基于營(yíng)利為目的進(jìn)行的民事行為,例如自然人之間的通過(guò)電子行為訂立民事合同的行為。狹義電子商務(wù)僅指通過(guò)電子行為進(jìn)行的商事活動(dòng),如服務(wù)交易和商品交易。
根據(jù)我國(guó)《電子商務(wù)法》(草案)第三條規(guī)定,“本法所稱(chēng)電子商務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!笨梢?jiàn)我國(guó)目前所規(guī)制的電子商務(wù)主要采納狹義說(shuō)。值得注意的是,《電子商務(wù)法》(草案)第十四條規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的納稅義務(wù),企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于電子商務(wù)行為而對(duì)政府進(jìn)行申報(bào)和納稅的行為是否屬于電子商務(wù)?筆者認(rèn)為國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的審批和征稅只是基于電子商務(wù)的營(yíng)利性而實(shí)施的行政行為,雖利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了信息交換和資金轉(zhuǎn)讓?zhuān)遣环仙淌滦袨闋I(yíng)利性的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)不被納入電子商務(wù)的范圍。因此,對(duì)《電子商務(wù)法》(草案)第十四條,應(yīng)當(dāng)理解為一種行政管理行為,不宜與電子商務(wù)的概念混淆。
(二)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征
1.主體范圍確定
結(jié)合目前電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體范圍,應(yīng)當(dāng)同樣限定為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,既符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體要求,也能體現(xiàn)電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與一般不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別?!峨娮由虅?wù)法》二審草案也采納此主體范圍。
2.主觀上以謀取自身利益為目的
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以謀取自身利益為目的進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)受到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制,并承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任。反之,如果是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,而采取的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)當(dāng)予以肯定。
3.行為違法性
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(2017)第十二條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了列舉,并在第二款第四項(xiàng)中規(guī)定了兜底條款,給予司法機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),緩解法律與實(shí)踐之間可能存在的差距。對(duì)電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的違法性的理解,應(yīng)當(dāng)不限于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所列舉的七種典型類(lèi)型,以第十二條為例,為貫徹其立法精神,在進(jìn)行司法裁判時(shí),應(yīng)結(jié)合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條所列舉的“自愿、平等、公平、誠(chéng)信”原則以及法律和商業(yè)道德,判斷行為是否具有違法性。
4.侵犯的客體具有廣泛性
電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是以非法牟利為目的,以混淆、偽造、賄賂、虛假宣傳等手段進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在此過(guò)程中,侵犯的客體不光包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和其他正規(guī)經(jīng)營(yíng)者的利益,還包括消費(fèi)者為此經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)所負(fù)擔(dān)的成本和因經(jīng)營(yíng)者的欺騙所帶來(lái)的損失。被侵犯的客體也因電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的傳播和到達(dá)的范圍廣相對(duì)應(yīng)地?cái)U(kuò)大范圍。
5.行為方式具有技術(shù)性
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,一般采取互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行,或者強(qiáng)制客戶進(jìn)行選擇或者消費(fèi)。這種技術(shù)性隨之產(chǎn)生一定的隱秘性和強(qiáng)制性,為監(jiān)管帶來(lái)較大阻礙。
(三)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型
根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(2017)和《電子商務(wù)法》二審草案,結(jié)合電子商務(wù)的現(xiàn)狀,目前我國(guó)電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有以下幾種類(lèi)型:
1.混淆行為
混淆行為是經(jīng)營(yíng)者引起消費(fèi)者誤認(rèn)經(jīng)營(yíng)者與他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的行為。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中,混淆行為一般伴隨著對(duì)他人商標(biāo)權(quán)、外觀設(shè)計(jì)權(quán)或者名譽(yù)權(quán)的侵犯。在電子商務(wù)領(lǐng)域,還有一類(lèi)特殊的混淆行為,那就是域名和網(wǎng)絡(luò)鏈接的混淆。域名具有惟一性、排他性、永久性,而一般商標(biāo)卻有共存性、地域性和時(shí)間限制。隨著電子商務(wù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)愈發(fā)重視域名和網(wǎng)絡(luò)鏈接的商業(yè)價(jià)值,域名和網(wǎng)絡(luò)鏈接有著類(lèi)似商標(biāo)的功能,因此《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(2017)第六條對(duì)域名和網(wǎng)絡(luò)鏈接的混淆行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
2.虛假宣傳行為
電子商務(wù)中的虛假宣傳行為主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是虛假?gòu)V告,一種是虛假交易。虛假?gòu)V告主要是對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、行業(yè)地位等進(jìn)行虛假宣傳,旨在使消費(fèi)者對(duì)商品有著比同類(lèi)產(chǎn)品更好的評(píng)價(jià),誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。虛假交易則是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“刷單”增加銷(xiāo)量或者“好評(píng)返現(xiàn)”制造虛假的用戶評(píng)價(jià),從而欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的行為。由于目前我國(guó)缺乏統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)制度,這兩類(lèi)行為很難根治。
3.侵犯商業(yè)秘密行為
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者為打擊同業(yè)經(jīng)營(yíng)者,降低對(duì)方的市場(chǎng)支配地位,以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或者允許他人使用同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者商業(yè)秘密的行為,為電子商務(wù)中的侵犯商業(yè)秘密行為,與傳統(tǒng)侵犯商業(yè)秘密行為相比,區(qū)別主要在于主體限定為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
4.不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為
電子商務(wù)中不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者采用模糊獎(jiǎng)品信息、謊稱(chēng)或者內(nèi)定中獎(jiǎng)人員、以及獎(jiǎng)金超過(guò)五萬(wàn)元的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。這類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為很難認(rèn)定,因?yàn)殡娮由虅?wù)的用戶具有虛擬性,普通消費(fèi)者沒(méi)有辦法確認(rèn)獲獎(jiǎng)信息是否真實(shí),目前只能依靠平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律。
5.詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)行為
在電子商務(wù)活動(dòng)中,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者為了損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品名譽(yù),編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,這種行為被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,其直接損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù),進(jìn)而挫敗其商品和服務(wù)的銷(xiāo)售,從而為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為者提供更多的營(yíng)利空間。
6.互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(2017)第十二條列舉了三類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:在提供的網(wǎng)絡(luò)商品中強(qiáng)制跳轉(zhuǎn);以不正當(dāng)手段影響客戶對(duì)其他合法經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品的使用;以及惡意不兼容,并規(guī)定了兜底條款。以此我們可以看出互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有一定程度的強(qiáng)制性、排他性和技術(shù)性的特點(diǎn)。
7.商業(yè)賄賂行為
由于電子商務(wù)主要是消費(fèi)者和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用交易平臺(tái)直接進(jìn)行交易,因此電子商務(wù)中一般不存在商業(yè)賄賂行為。如果電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者賄賂可以影響交易相對(duì)方的第三方(如電子商務(wù)交易平臺(tái)),來(lái)謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),造成對(duì)市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重影響并對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成一定程度的損害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。值得注意的是,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)向電子商務(wù)平臺(tái)提供資金獲得“競(jìng)價(jià)排名”的行為與商業(yè)賄賂相似,但如果提供顯著的“廣告標(biāo)識(shí)”,屬于明示向第三方平臺(tái)提供資金,不認(rèn)為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,《電子商務(wù)法》二審草案認(rèn)可了這種行為的合法性 。
(四)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生原因
1.風(fēng)險(xiǎn)收益大于成本
客觀上,買(mǎi)方市場(chǎng)供過(guò)于求,電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展讓電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者得到豐厚收益的同時(shí),也滋長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的僥幸心理,以虛擬網(wǎng)絡(luò)作掩護(hù),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,獲取更大的利益。由于沒(méi)有明確的法律規(guī)范進(jìn)行限制和對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,經(jīng)營(yíng)者的違法成本遠(yuǎn)小于收益。
2.法律規(guī)范具有滯后性
在2017年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂以前,電子商務(wù)主要依靠《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和相關(guān)的行政法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。但是,只有那些滿足傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要件的行為才得到有效制裁,電子商務(wù)中訴訟主體不明、侵權(quán)范圍難以界定、證據(jù)證明力無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管職責(zé)無(wú)人承擔(dān)……這些問(wèn)題讓電子商務(wù)處于既“有法可依”,又“無(wú)法可依”的尷尬境地。
3.政府監(jiān)管動(dòng)力不足
電子商務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具有隱蔽性和技術(shù)性,政府監(jiān)管成本高、難度大。同時(shí),電子商務(wù)漸漸成為一些地方財(cái)政收入的重要來(lái)源,某些政府為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能會(huì)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取消極的監(jiān)管態(tài)度。在電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為早期,消費(fèi)者無(wú)法可依,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)能對(duì)政府施加足夠大的輿論壓力。缺乏法律規(guī)范引導(dǎo)和民眾監(jiān)督的政府,對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管動(dòng)力不足。
電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng),在國(guó)內(nèi)甚至是全球范圍內(nèi)運(yùn)行。界定并規(guī)制電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)情,制定可行的國(guó)內(nèi)立法,完善對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制,是《電子商務(wù)法》必然的發(fā)展方向。同時(shí),對(duì)電子商務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定,要站在權(quán)球經(jīng)濟(jì)一體化的高度和廣度審時(shí)度勢(shì),按照國(guó)際法的基本原則,堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則,在國(guó)內(nèi)立法層面順應(yīng)國(guó)際電子商務(wù)和諧新潮流。
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《電子商務(wù)法》二審稿:第三十四條,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果;對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。