董霞，梁劍

（四川省瀘州市畜牧站，四川 瀘州 646000）

四川省古藺、敘永兩縣位于瀘州市南部，屬國家級貧困縣，共有行政村500個，其中貧困村207個，是現(xiàn)階段全市實施產業(yè)扶貧的主戰(zhàn)場。兩縣草山、草坡面積約14萬公頃，是瀘州市玉米主產區(qū)，年產農作物秸稈60萬千克，酒糟10萬噸以上，這為肉牛產業(yè)發(fā)展奠定了物質基礎。肉牛養(yǎng)殖是古藺、敘永兩縣的傳統(tǒng)產業(yè)，2017年兩縣肉牛存欄總量達21萬頭，出欄總量8.2萬頭，其中貧困戶養(yǎng)牛5.3萬頭。

1 扶貧措施

1.1 精準對接，讓貧困戶得到實惠 古藺、敘永兩縣政府根據自身資源優(yōu)勢和脫貧攻堅的實際需要，精準發(fā)力，分別打造引進四川古藺牛郎牧業(yè)投資發(fā)展有限公司、瀘州東牛牧場科技有限公司，實施“量體裁衣”式扶貧，使得社會資本、扶貧資金、農戶土地和勞動力資源得到了高效整合。

1.1.1 瀘州東牛牧場科技有限公司是瀘州市級農業(yè)產業(yè)經營重點龍頭企業(yè)。東牛公司結合自身發(fā)展及扶貧工作實際，探索出“企業(yè)愿意帶，農民愿意跟，利益鏈接緊，產業(yè)做得大”的“東牛扶貧”模式，即“種草”扶貧、“飛地”扶貧、“訂單”扶貧三種模式，與貧困戶進行精準對接。種草扶貧模式：東牛牧場流轉土地5 000多畝（1畝≈677平方米，下同）種草，讓貧困戶每年直接獲得土地租金收益150萬元。貧困戶為東牛牧場種草，每畝比種植玉米平均多收益320元以上。飛地模式（也稱異地投資增收模式）：東牛公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村資公司密切合作，按村資公司實際的投資執(zhí)行年終保底分紅扶貧合作模式，公司直接幫扶3個貧困村共56戶建卡貧困戶種草養(yǎng)牛增收致富?！坝唵巍狈鲐毮Ｊ?，使農戶飼養(yǎng)一頭肉牛年可獲收益3 500元以上。

1.1.2 四川古藺牛郎牧業(yè)投資發(fā)展有限公司是古藺縣百億肉牛產業(yè)扶貧建設項目，也是市政府重點項目。該公司堅持綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念，堅持資源化、無害化和綜合利用的原則，將肉牛養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)產生的廢棄物加工成生物有機肥，又將生物有機肥用于糧草果蔬施肥，形成“牛、沼、肥、糧、草、果、蔬”生態(tài)循環(huán)模式，總投資54.9億元。建成后貧困戶每戶飼養(yǎng)母牛2～3頭，年出售犢牛收益0.8～1.2萬元，當年即可實現(xiàn)脫貧。公司將規(guī)劃帶動4萬戶貧困戶養(yǎng)牛，年可收益4億元。

1.2 扶貧農戶帶動示范 古藺、敘永兩縣在開展肉牛產業(yè)扶貧時，對當地貧困戶進行了“家底調查”，分析其致貧原因，了解其脫貧思想動態(tài)。兩縣政府出面協(xié)調解決金融部門的產業(yè)扶貧貸款5000多萬元，幫助脫貧意愿強烈、有條件養(yǎng)牛卻無資金投入的1000多戶農戶根據各自不同情況種草、養(yǎng)牛，力爭讓這些農戶起到帶動示范作用。

1.3 激發(fā)農戶內生動力 堅持“實用、實際、實效”和“針對性、實效性、帶動性”的原則，采取“理論+實踐”的方式，以養(yǎng)牛群眾的實際需求為導向，推廣普及玉米全株青貯技術、牧草秸稈青貯技術以及全混日糧（TMR）飼喂技術，讓養(yǎng)殖戶真正認識接收并掌握應用。同時，邀請養(yǎng)牛專業(yè)能手、技術能人現(xiàn)場教學，讓養(yǎng)殖戶掌握科學養(yǎng)牛、科學種草等相關技術。重點培訓外出務工返鄉(xiāng)青年、產業(yè)大戶，發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用。

1.4 加強服務，解決農戶后顧之憂 推行“糧-經-草”三元種植結構模式，推廣高效草地農業(yè)系統(tǒng)，以牛定草，制定飼草飼料全年輪供規(guī)劃。推行農戶養(yǎng)母牛，養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)大戶短期育肥牛的方式，實行肉牛養(yǎng)殖階段化分工，充分利用農戶閑散勞動力，解決肉牛產業(yè)發(fā)展中牛源短缺問題。施行“訂單”扶貧，兩公司制定統(tǒng)一標準，為貧困戶提供牧草草種、犢牛或架子牛，并給予技術培訓指導、肉牛保險、防疫和技術標準等統(tǒng)一服務，按照高于同期市場的價格回收，解決肉牛銷售環(huán)節(jié)中農戶“被宰”問題，保障貧困戶的養(yǎng)殖收益，農戶飼養(yǎng)一頭肉牛年可獲收益3500元以上。

2 古藺、敘永肉牛產業(yè)扶貧的啟示

精準扶貧，選準產業(yè)是關鍵。產業(yè)扶貧要標本兼治，才能增強貧困戶的自我發(fā)展能力。好的模式能夠讓精準扶貧“彎道超車”，提高效率。古藺、敘永兩縣政府搭建了“政府+企業(yè)+社會”的產業(yè)精準扶貧平臺，他們建立的產業(yè)扶貧機制能夠激發(fā)潛能，政府、企業(yè)、社會齊唱聚合力，有效地解決了扶貧資源難以融合、項目資金“撒胡椒面”等突出問題。