于鐳

南太地區(qū)近期頻頻成為新聞熱點(diǎn)。最新一波動(dòng)態(tài)是，西方殖民時(shí)期的各宗主國(guó)競(jìng)相宣布要加大對(duì)該地區(qū)島國(guó)的“無(wú)償援助”，以“消除”中國(guó)對(duì)各島國(guó)的“不良影響”。日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行日前也宣布將在各島國(guó)設(shè)立代表處，并于2020年將對(duì)島國(guó)的貸款援助增至40億美元。

太平洋島國(guó)在西方主導(dǎo)的世界體系中一向被邊緣化，它們?yōu)槭裁磿?huì)在“一夜之間”受到前宗主國(guó)的如此重視？筆者認(rèn)為，西方國(guó)際政治大師摩根索曾指出，國(guó)際政治就是對(duì)“權(quán)利”的爭(zhēng)奪，太平洋群島地區(qū)也不例外。

首先，太平洋群島地區(qū)海域遼闊，資源豐富，歷來(lái)為帝國(guó)主義大國(guó)所垂涎。該地區(qū)14個(gè)島國(guó)的面積僅為50多萬(wàn)平方公里，但其擁有的海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積卻高達(dá)3000多萬(wàn)平方公里。遼闊的海疆蘊(yùn)藏了豐富的動(dòng)植物資源和石油、天然氣等能源。據(jù)澳大利亞有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)月前報(bào)道，太平洋群島地區(qū)近來(lái)又探明了儲(chǔ)量極為豐富，并極具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的稀有金屬和非金屬資源。這些寶貴的資源既可用于航空、航天等高科技領(lǐng)域，又可用于尖端軍事領(lǐng)域。

其次，太平洋群島地區(qū)共有14個(gè)島國(guó)，是包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際組織中的重要政治力量，也是西方國(guó)家想努力掌控的“票庫(kù)”。上世紀(jì)70年代前，這些島國(guó)均為美日等列強(qiáng)的殖民地。獨(dú)立后，島國(guó)在經(jīng)濟(jì)和外援上一直依賴(lài)前宗主國(guó)，因而在國(guó)際社會(huì)上并不能真正地為自己的利益發(fā)聲。冷戰(zhàn)結(jié)束后，島國(guó)政府和民眾政治上的獨(dú)立自主意識(shí)空前高漲，它們?cè)诼?lián)合國(guó)等國(guó)際組織中用“一個(gè)聲音”說(shuō)話，成為一支獨(dú)立的政治力量。

中國(guó)與島國(guó)（包括未建交國(guó)）同為發(fā)展中國(guó)家，雙方在全球發(fā)展、大氣變化、海平面上升等全球問(wèn)題上有著相同或相似的利益與觀點(diǎn)，因而在國(guó)際政治上日益走近。在經(jīng)濟(jì)上，各島國(guó)追求“不要將所有雞蛋放在一個(gè)籃子里”，努力與包括中國(guó)、印度和東盟在內(nèi)的世界新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展全方位的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中國(guó)與島國(guó)（含未建交國(guó)）的經(jīng)貿(mào)合作是某些西方勢(shì)力和人士所不愿意看到的。因?yàn)橐坏┍镜貐^(qū)的臺(tái)灣“邦交國(guó)”倒向中國(guó)大陸，臺(tái)灣的“國(guó)際生存空間”就會(huì)進(jìn)一步縮小，某些西方國(guó)家也會(huì)因此失去分裂中國(guó)、遏制中國(guó)的本錢(qián)。

最后，太平洋群島地區(qū)具有重要的軍事和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，是西方大國(guó)一直竭力加以掌控的軍事戰(zhàn)略區(qū)。太平洋群島地區(qū)位于太平洋中部，扼守亞洲地區(qū)與南北美洲海上交通要沖，地理位置十分重要。此外，該地區(qū)洋面遼闊，水深流急，島嶼密布。戰(zhàn)略艦艇布防于此既易于隱蔽，又便于進(jìn)攻，對(duì)太平洋地區(qū)大國(guó)具有重要的軍事價(jià)值。

二戰(zhàn)期間，日本將帕勞殖民地建為軍事基地后，東向威脅關(guān)島，西向威懾菲律賓，并一舉剪斷了美國(guó)本土與亞洲的聯(lián)系，致使太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，美軍菲律賓基地在日軍前后夾擊下瞬息崩潰，數(shù)萬(wàn)美軍不戰(zhàn)而降。戰(zhàn)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家竭力掌控太平洋群島地區(qū)的安全體系，決不容許島國(guó)與任何非西方國(guó)家建立軍事與安全合作。

以上分析不難看出，太平洋地區(qū)前殖民宗主國(guó)近來(lái)紛紛加大對(duì)該地區(qū)島國(guó)的輿論控制和經(jīng)濟(jì)“援助”的背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事圖謀。但是，畢竟時(shí)代不同了，這些“圖謀”只怕難以成為現(xiàn)實(shí)。

首先，島國(guó)政府和民眾的民族獨(dú)立與自決的意識(shí)空前高漲，因此附加了政治條件的“援助”，往往不會(huì)為島國(guó)政府和民眾所歡迎；其次，島國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)不是“僅此一家，別無(wú)分店”的西方壟斷時(shí)代了，亞洲以及世界其他地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為島國(guó)地區(qū)越來(lái)越重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。由此可見(jiàn)，在太平洋島國(guó)地區(qū)建立“平等、包容、合作、共贏”的新型體系才是可行之策。▲（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)澳大利亞研究中心研究員，聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員）