楊國平

摘要 靈川縣2017年現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作成效較高，本文闡述了靈川縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)狀，分析了影響創(chuàng)建工作的問題，并為示范區(qū)的發(fā)展提出相應對策，以推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和諧發(fā)展。

關鍵詞 特色農(nóng)業(yè)；示范區(qū)；創(chuàng)建；問題；發(fā)展對策；廣西靈川

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）12-0276-01

靈川縣實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均積極申報縣、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過上級專家評審，靈川縣2017年擬認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）有1個，入圍的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)有2個，擬認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)有1個，擬認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園有3個，入圍的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園有4個，成績顯著，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效提質(zhì)，示范帶動效果好。

1 建設現(xiàn)狀

1.1 申報積極，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進示范區(qū)申報

2017年通過認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）為桂林市靈川縣橘紅甘棠江特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，入圍的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)有桂林市靈川縣逍遙湖森林旅游（核心）示范區(qū)、桂林市靈川縣銀杏金色海洋生態(tài)旅游（核心）示范區(qū)，通過認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為靈川縣香蔥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過認定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園有靈川靈田鎮(zhèn)金晨菌業(yè)示范園、靈川縣公平鄉(xiāng)毛竹林下草珊瑚示范園、靈川縣潭下鎮(zhèn)兆豐有機稻示范園，入圍的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園有靈川三街鎮(zhèn)龍坪稻薯示范園、靈川定江鎮(zhèn)金靈紅香柚示范園、靈川縣大境橘美瑤鄉(xiāng)示范園、靈川縣蘭田楓木根毛竹示范園。2017年示范區(qū)申報成功率較高，也肯定了示范區(qū)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用[1-2]。

1.2 增效提質(zhì)明顯，形成多元化投入和建設機制

如靈川縣橘紅甘棠江現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)位于靈川縣甘棠江上游潭下鎮(zhèn)、九屋鎮(zhèn)。柑橘是示范區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)總面積2 000 hm2，其中核心區(qū)面積333.33 hm2；靈川香蔥現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)連片種植香蔥達666.67 hm2，規(guī)劃建設的核心示范區(qū)劃定在靈寶村委的渡頭、五七排、陽家、唐家、大元5個自然村的連片香蔥基地，核心示范區(qū)面積70 hm2，復種面積210 hm2，涉及農(nóng)戶361戶、人口1 687人，靈川縣潭下鎮(zhèn)兆豐有機稻示范園核心示范區(qū)在薛家村委，連片種植有機稻、優(yōu)質(zhì)稻總面積80.73 hm2，涉及農(nóng)戶53戶、人口213人。農(nóng)民有了一定的資金積累，并且有創(chuàng)新的思想意識和改變經(jīng)濟增長方式的經(jīng)營理念。通過示范區(qū)的建設，靈川縣橘紅甘棠江現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)生產(chǎn)的“靈川脆蜜金桔”成為廣西名牌產(chǎn)品，已注冊“江頭一品”商標；靈川縣潭下鎮(zhèn)兆豐有機稻示范園通過水稻有機產(chǎn)品認證，成功注冊了“山水谷”“天下禾”“山水兆豐”商標，優(yōu)質(zhì)大米供不應求。農(nóng)業(yè)技術推廣成效顯著，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟效益顯著[3-4]。

1.3 示范帶動效果好

靈川縣橘紅甘棠江現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)拓展區(qū)面積1 000 hm2，輻射區(qū)面積666.67 hm2，覆蓋8個村委32個自然村，惠及農(nóng)戶3 876戶。示范區(qū)2007年統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展柑橘，目前投產(chǎn)總面積 1 766.67 hm2，年產(chǎn)量6萬t，年產(chǎn)值3億元。靈川香蔥現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)拓展區(qū)面積140 hm2，輻射區(qū)面積212 hm2，整個示范區(qū)年產(chǎn)香蔥逾3萬t，平均產(chǎn)值30萬元/hm2以上，大多數(shù)農(nóng)戶都有種植香蔥10年以上的經(jīng)驗。靈川縣潭下鎮(zhèn)兆豐有機稻示范園拓展區(qū)位于大廟村委部分村屯，優(yōu)質(zhì)稻種植面積128 hm2，涉及農(nóng)戶411戶1 274人，輻射區(qū)位于大泉、大義村委大部分村屯，優(yōu)質(zhì)稻種植面積320.67 hm2，涉及農(nóng)戶924戶3 216人。這些示范區(qū)大力推廣了新技術，承擔扶貧責任，將示范區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，聘請當?shù)刎毨舻绞痉秴^(qū)工作，從事播種、施肥、病蟲防治、收獲等多項工作，引導有勞動能力的貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物種植，明顯提高了貧困戶的收入。通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧，部分建檔立卡貧困戶達到“八有一超”脫貧標準，精準脫貧攻堅取得了明顯效果。

1.4 示范區(qū)建設規(guī)范，企業(yè)管理嚴格

各示范區(qū)均成立了示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，確定了項目實施工作人員，制定了示范創(chuàng)建實施方案，編制了示范區(qū)建設規(guī)劃，將示范區(qū)創(chuàng)建納入績效考評范疇。創(chuàng)建主體制定了完善的規(guī)章制度，如安全文明生產(chǎn)制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度、采購制度、培訓制度、有機稻標準化栽培技術規(guī)程、有機大米加工操作技術規(guī)程等，覆蓋示范區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后。

2 存在的問題

2.1 示范區(qū)主體實力弱、影響力不夠

主要是示范區(qū)主體資金不足，擴大規(guī)模后勁不足，發(fā)展緩慢，自顧不暇，還有很多帶動農(nóng)民主動參與建設的工作要做。

2.2 示范區(qū)主體人事管理水平和農(nóng)民素質(zhì)亟待提高

人力整合、配合度不夠，缺乏高端規(guī)劃、管理型人才，建設質(zhì)量有待提高。農(nóng)民種植水平低，對關鍵技術掌握不夠，系統(tǒng)的技術培訓和引導仍需進一步加強。

3 發(fā)展對策

3.1 培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

應堅持宜糧則糧、宜林則林、宜果則果。培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮土地潛能，加強農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 引導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，走提質(zhì)增效的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量導向向質(zhì)量導向轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。如靈川縣桔紅甘棠江特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)通過推廣農(nóng)業(yè)新技術，核心區(qū)經(jīng)營主體擁有的基地面積333.33 hm2、輻射區(qū)面積1 000 hm2、拓展區(qū)面積666.67 hm2的柑橘生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，土地整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化，采后實行商品化處理，增加產(chǎn)品的附加值，加快收購進度，節(jié)省勞力，增加果農(nóng)收入；靈川縣香蔥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加強生產(chǎn)標準化，采用推廣良種、噴灌設施栽培、水肥一體化、綠色環(huán)保等先進技術，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，示范區(qū)由合作社牽頭組織生產(chǎn)，達到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售。靈川縣潭下鎮(zhèn)兆豐有機稻示范園種植有機稻、優(yōu)質(zhì)稻，示范園年復種面積528.67 hm2，通過培訓、現(xiàn)場展示加快了農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用，也影響到周邊農(nóng)戶的傳統(tǒng)習慣，有機稻、優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)值遠遠高于傳統(tǒng)種植水稻。

3.3 整合財政資金，重點投入示范區(qū)建設

在示范區(qū)的建設中，應通過整合財政資金、購買農(nóng)機、整田、修路、修水利，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、菜籃子工程建設及農(nóng)民培訓，充分發(fā)揮項目資金使用效益，使農(nóng)業(yè)設施不斷完善，明顯提升示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。

3.4 完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展田園綜合體

田園綜合體就是“農(nóng)業(yè)+文旅+社區(qū)”的綜合發(fā)展模式，應重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務體系、運行體系六大支撐體系建設。一是完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。集中連片開展高標準農(nóng)田建設，加強田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎設施建設，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務等配套設施條件。二是打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，強化品牌和原產(chǎn)地地理標志管理，構建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。三是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，增加農(nóng)業(yè)效益。四是構建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術促進農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治。

4 參考文獻

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