張海娜

【摘要】抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會和諧和平，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展是很重要的。結(jié)合我們的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的問題做了具體分析，提出了做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有效措施，并向各級政府部門提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)安全；監(jiān)督管理；問題；措施

1阿勒泰市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1職責(zé)權(quán)限、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）職責(zé)權(quán)限

按照《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)和權(quán)限：依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施注冊登記、駕駛證申領(lǐng)、年度檢審驗(yàn)，對在田間、地頭、場院作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全監(jiān)督管理、事故處理等。

（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置

農(nóng)機(jī)部門下設(shè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，設(shè)立相應(yīng)崗位，配備專人，依據(jù)各自職責(zé)完成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，人員屬雙重管理，具體負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、宣傳培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等工作；各行政村配備臨時(shí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員1人。

2機(jī)器的安全工作存在的主要問題

2.1政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作重視不足

（1）減少3/4農(nóng)機(jī)事故：事故大量農(nóng)業(yè)機(jī)械不缺乏認(rèn)識，反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全形勢，各級政府的管理他們足夠安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重型機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)帶偏見。農(nóng)業(yè)機(jī)械“安全第一、預(yù)防、全球治理的政策并不充足，導(dǎo)致機(jī)器的安全還沒有成為自覺行動。

（2）在弱的基本安全監(jiān)管在農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)的安全學(xué)習(xí)。

（3）節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械責(zé)任不安全。

（4）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管還存在很多弱點(diǎn)，農(nóng)業(yè)安全管理缺乏規(guī)律性和有效性，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法的研究不足。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械源代碼管理不善

（1）是大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，品種，尤其是拖拉機(jī)，農(nóng)民在農(nóng)村的房屋，貧窮的法律概念，質(zhì)量，供應(yīng)鏈運(yùn)作低技術(shù)工人的安全意識，不參與安全技術(shù)檢查，第一代的機(jī)器還保留的現(xiàn)象存在。

（2）農(nóng)機(jī)事故的季節(jié)。出生在“春天”，可以分為“夏季”一個(gè)收獲的季節(jié)，農(nóng)民這一時(shí)期搶收搶種發(fā)布各種農(nóng)業(yè)機(jī)械。減緩疲勞，機(jī)器操作員的工作，駕駛操作安全技術(shù)檢查，維護(hù)和心煩意亂。設(shè)備的安全，造成事故易發(fā)。

（3）偏遠(yuǎn)的農(nóng)村公路旅游交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)民有困難的旅程，拖拉機(jī)違法的現(xiàn)象仍然達(dá)不到，發(fā)生了許多重大事故的有效控制。

2.3教育訓(xùn)練不足

由于缺乏資金、培訓(xùn)宣傳，不能調(diào)節(jié)的宣傳教育和培訓(xùn)，覆蓋大部分拖拉機(jī)駕駛員貧窮的法律概念，文化素質(zhì)低，安全意識無牌無證駕駛，不安全技術(shù)檢查，拉人非法，更高頻率的拖拉機(jī)的事故，有部分被丟棄，或熱帶，長期而艱苦的工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)的可能發(fā)生的事故，安全事故隱患。

2.4施工安全監(jiān)管不到位

人身安全監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)管的不足，城市農(nóng)業(yè)機(jī)械虛弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理者不固定，不全職，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全帶來很大困難，渴（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員，領(lǐng)導(dǎo)，他們的工作，必須遵守當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鳌⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、培訓(xùn)、晉升等，間接限制全球農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作，差距大農(nóng)機(jī)手僥幸心理嚴(yán)重，為了避免支付費(fèi)用的監(jiān)督，不登記，并不是說接受教育培訓(xùn)，檢查，檢查的任務(wù)結(jié)束了繼續(xù)強(qiáng)奸，國家安全政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果，無證無照駕駛，操作不安全技術(shù)檢查年度違規(guī)普遍非法就業(yè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全控制。

2.5安全監(jiān)管不成功

農(nóng)業(yè)機(jī)械伽馬分布，大，農(nóng)業(yè)機(jī)械探戶村用地，后院的草地上，工作為安全有效的監(jiān)管，有工具，自動化的交通網(wǎng)絡(luò)、安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，管理現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和足夠的資金來宣傳、培訓(xùn)和控制很難保證城市農(nóng)機(jī)站流行，甚至沒有電腦，沒有裝備辦公室回來，得到部分缺乏監(jiān)督制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化，以提高生產(chǎn)率和安全監(jiān)管。

3機(jī)器的安全工作，各級政府加強(qiáng)的建議

3.1構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管

建議政府協(xié)調(diào)，建全完善市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體達(dá)到：市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站監(jiān)理員10～15人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站農(nóng)機(jī)管理員至少1人，每村農(nóng)機(jī)協(xié)管員1人，構(gòu)建全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2出臺以舊換新，杜絕超期服役

建議政府出臺了一個(gè)政策對購買農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)措施，強(qiáng)制報(bào)廢，報(bào)廢兩標(biāo)準(zhǔn)，消除人的服務(wù)下，有效防止人身事故。

3.3加大財(cái)政支持，免費(fèi)上戶審驗(yàn)

機(jī)械行業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督工作的首要任務(wù)，也是政府的重要職責(zé)，建議政府落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)安全監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)，加大政府安全財(cái)政投入，實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度，將機(jī)器安全檢查考試，證書問題，司機(jī)，事故處理，安全教育培訓(xùn)，安全檢查等屬于公共財(cái)政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

3.4實(shí)施保護(hù)性耕作，禁止秸稈焚燒

建議政府大力支持、推行保護(hù)性耕作技術(shù)，尤其是旅游景區(qū)、高速公路、林區(qū)周邊、居民區(qū)附近農(nóng)田強(qiáng)制推行，以促進(jìn)節(jié)本增效、糧食增產(chǎn)、杜絕秸稈焚燒，保證安全生產(chǎn)。

3.5整合監(jiān)管力量，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

建議政府協(xié)調(diào)、整合地面安全交安委安全監(jiān)管組織，農(nóng)業(yè)機(jī)械、派出所等，聯(lián)合應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村安全綜合監(jiān)管。

3.6充實(shí)基層人員，提升管理裝備

介于基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織人員嚴(yán)重缺乏、年齡老化，設(shè)施裝備及其落后，村級安全監(jiān)管組織又不健全，很不適應(yīng)一線農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作需要，建議政府充實(shí)基層安全監(jiān)管人員，提升基層安全監(jiān)管裝備水平，完善安全監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)管完整體系，促進(jìn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。