■本刊首席時(shí)政觀察員

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容來(lái)抓。近日，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程取得的顯著成效，深刻闡述搞好農(nóng)村環(huán)境整治的重大意義，明確提出建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要要求，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)

有美麗鄉(xiāng)村，才有美麗中國(guó)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和重要載體。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提出了很多新理念、新論斷、新舉措?！爸袊?guó)要美，農(nóng)村必須美”“美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”“城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄＃灰彦X花在不必要的事情上，不能大拆大建，特別是要保護(hù)好古村落”“廁所問(wèn)題不是小事情，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)”“新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，堅(jiān)持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)”……習(xí)近平總書記的一系列重要論斷，不僅提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體思想，還明確了切實(shí)可行的具體措施，全面開啟建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的重要內(nèi)容來(lái)抓。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確定了包括“生態(tài)宜居”在內(nèi)的二十字總要求。十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，并緊隨中央一號(hào)文件發(fā)布，明確了這項(xiàng)工作的主攻方向和目標(biāo)。接下來(lái)，各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，確定整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，補(bǔ)齊突出短板，加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

浙江“千萬(wàn)工程”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供模板

浙江是習(xí)近平總書記新時(shí)代“三農(nóng)”思想的重要發(fā)源地之一。在浙江工作期間，習(xí)近平高度重視生態(tài)省建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色浙江”，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。2003年6月，在他親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)下，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。“千村示范、萬(wàn)村整治”工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手、造福千萬(wàn)農(nóng)民的民心工程，習(xí)近平總書記親自抓這項(xiàng)工程的部署落實(shí)和示范引領(lǐng)，每年都召開一次全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，要求各地充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要性和緊迫性，堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬(wàn)農(nóng)民的“德政工程”，讓更多的村莊成為充滿生機(jī)活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村。

15年來(lái)，按照習(xí)近平總書記當(dāng)年親自謀劃設(shè)計(jì)部署的“千萬(wàn)工程”路線圖，浙江走出了一條保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力同頻共振、環(huán)境與財(cái)富同步提升的農(nóng)村人居環(huán)境改善之路。截至2017年底，浙江省累計(jì)有2.7萬(wàn)個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè)，占全省建制村總數(shù)的97%。村莊整治建設(shè)也被農(nóng)村居民譽(yù)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。另外，“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵不斷深化、外延不斷拓展。2017年6月召開的浙江省第十四次黨代會(huì)提出，努力建設(shè)美麗浙江，并首次提出謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要，開啟“千萬(wàn)工程”4.0版。綠水青山就是金山銀山！作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”，“千萬(wàn)工程”既保護(hù)了“綠水青山”，又帶來(lái)了“金山銀山”，使眾多村莊成為綠色生態(tài)富民家園，也形成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的良性循環(huán)。習(xí)近平總書記近日對(duì)浙江“千萬(wàn)工程”作出的重要指示，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下了基礎(chǔ)、指明了方向。各地要積極學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

重新認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值，不斷放大鄉(xiāng)村價(jià)值

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)一個(gè)美麗宜居的鄉(xiāng)村，真正把鄉(xiāng)村建設(shè)成一個(gè)望得見山看得見水記得住鄉(xiāng)愁的地方，是生態(tài)文明大系統(tǒng)中的堅(jiān)強(qiáng)屏障。生態(tài)宜居倡導(dǎo)綠色發(fā)展，以低碳、可持續(xù)為核心，探索“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成綠色生活方式。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、文化、旅游、環(huán)境等諸多方面。建設(shè)過(guò)程既是鄉(xiāng)村自身調(diào)整發(fā)展方式的過(guò)程，又是催生新型產(chǎn)業(yè)類型形成的過(guò)程，更是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過(guò)程。以生態(tài)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是解決我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的迫切要求。

農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想和對(duì)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示精神，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯品牌特色、優(yōu)化人居環(huán)境、突出富民為本，重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值，用改革的辦法推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，因地制宜、精準(zhǔn)施策。尤其是要避免“政績(jī)工程”“形象工程”，要總結(jié)前些年新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摒棄寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)的思維定式，真正認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化，農(nóng)村要有農(nóng)村的特色，不能簡(jiǎn)單復(fù)制城市建設(shè)形態(tài)，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留保護(hù)村莊肌理、自然水系，讓農(nóng)村更像農(nóng)村，讓農(nóng)村比城市更“美”。