朱秋月　屠佩　丁云飛　朱文靜　上官敬芝

[摘要]借助隨機(jī)森林模型，對蘇北地區(qū)農(nóng)民工市民化的意愿及影響因素進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，蘇北地區(qū)農(nóng)民工的市民化意愿普遍較高，其中務(wù)工時(shí)間、務(wù)工類型、年齡、文化程度以及人均月收入對蘇北地區(qū)農(nóng)民工市民化意愿的影響非常顯著；家庭生活狀況和社會保障情況卻對市民化意愿的影響相對較小。為此，提出應(yīng)尊重農(nóng)民工意愿、加大改革力度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高市民化能力等政策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；市民化意愿；隨機(jī)森林模型

[DOI]10.13939/i.enki.zKse.2018.20.040

1 引言

統(tǒng)計(jì)資料表明，2016年江蘇省農(nóng)民工數(shù)量高達(dá)3012萬人，在江蘇城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是江蘇省進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的潛在力量。農(nóng)民工的市民化意愿不僅直接影響著江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且影響著“三農(nóng)”問題的有效推進(jìn)。然而，長期以來由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度等因素制約，使許多農(nóng)民工在城市中工作和生活都面臨諸多現(xiàn)實(shí)障礙，在一定程度上制約農(nóng)民工市民化的意愿，當(dāng)農(nóng)民工認(rèn)為自己不具有市民化的主客觀條件時(shí)，或者市民化的客觀條件過于苛刻時(shí)，那么他們市民化的意愿也會相應(yīng)較低。

近年來，江蘇在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了蘇南、蘇中、蘇北三大地區(qū)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，表現(xiàn)為蘇南高于蘇中、蘇中又高于蘇北且明顯呈現(xiàn)階梯狀分布的格局。可見，蘇北地區(qū)是江蘇城鎮(zhèn)化的“洼地”和“潛力區(qū)”。因此，調(diào)查分析蘇北地區(qū)農(nóng)民工市民化意愿及其主客觀影響因素對于全面持續(xù)推進(jìn)江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要的作用。

2 研究方法

2.1 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)時(shí)，參考了國家統(tǒng)計(jì)局《農(nóng)村住戶調(diào)查方案》《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查方案》以及部分文獻(xiàn)中涉及的農(nóng)民工市民化問題，并根據(jù)研究目的修改和補(bǔ)充了部分指標(biāo)，以便更好地掌握農(nóng)民工市民化的真實(shí)意愿和影響因素。問卷的主要內(nèi)容是被調(diào)查農(nóng)民工基本情況，包括農(nóng)民工的年齡、性別、受教育程度、月收入、務(wù)工類型、務(wù)工時(shí)間、保險(xiǎn)種類以及是否參加社會保險(xiǎn)等，甚至還調(diào)查了其家庭成員基本情況、農(nóng)民工對市民化的認(rèn)識及意愿。

2.2 樣本對象的選取及問卷發(fā)放與回收

本文選取了宿遷、徐州、鹽城、連云港、淮安5個(gè)市級城市，以及沭陽、新沂、宿豫、大豐等7個(gè)縣城區(qū)的農(nóng)民工為調(diào)查樣本，并對部分地區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查以及發(fā)送調(diào)查問卷。為了確保問卷調(diào)查的有效性，課題組采取了隨機(jī)抽樣方法，在這幾個(gè)地區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷共1500多份，并對回收的全部問卷進(jìn)行了審核，其中有效問卷為1420份，問卷有效率高達(dá)95%。

2.3 數(shù)據(jù)的整理與分析

調(diào)查問卷全部收集后，首先進(jìn)行逐份審核，以保證問卷的有效性。通過對調(diào)查問卷結(jié)果匯總分析，統(tǒng)計(jì)得出本次調(diào)查中性別比例為6：4（男、女），樣本中農(nóng)民工月均收入為3195元。調(diào)查對象的文化程度較低，大部分學(xué)歷為初中或高中（或中專）。其中數(shù)據(jù)情況如下：

從務(wù)工類型來看：一線職工的比例，如服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、設(shè)備經(jīng)營人占59.8%，企業(yè)管理人員比例僅為2.1%，專業(yè)技術(shù)人員比例為17.6%。

從務(wù)工時(shí)間來看：在城市工作10個(gè)月以上的農(nóng)民工70.9%。

從是否參與社會保障情況來看：居民參與農(nóng)民工新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為80.1%、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)占12.1%、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為3.9%、新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工占49.6%。

從家庭成員狀況來看：超過52.4%的家庭成員在同一個(gè)城鎮(zhèn)工作，其中85.4%的在農(nóng)村從事農(nóng)村生產(chǎn)工作。在家庭中，98.9%的學(xué)生接受了九年義務(wù)教育，其中47.1%的學(xué)生在務(wù)工城市接受教育。

從住房類型來看：高達(dá)49%的農(nóng)民工以租房為主，企業(yè)提供宿舍約占35%，購買商品房和享受經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房的農(nóng)民工分別占14.6%和1.4%。

3 蘇北農(nóng)民工市民化的基本情況分析

3.1 市民化期望分析

3.1.1 農(nóng)民工重點(diǎn)關(guān)注保健因素

保健因素是指可以使人得到滿足和激勵(lì)的因素，在農(nóng)民工的關(guān)注中，子女教育、勞動就業(yè)和社會保險(xiǎn)為保健因素。在本文的調(diào)查問卷中有個(gè)問題“您認(rèn)為怎樣才算成為真正市民”，允許調(diào)查對象多選。結(jié)果認(rèn)為“孩子受到平等教育”的農(nóng)民工比例最高，達(dá)到68.7%；第二個(gè)選擇是“同樣的就業(yè)機(jī)會”，比例為64.3%；第三是選擇“同城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)的機(jī)會”，比例為501%。研究表明，教育、勞動就業(yè)和社會保險(xiǎn)是影響農(nóng)民工市民化的重要因素。

3.1.2 受教育程度的不同造成農(nóng)民工對市民化的需求相異

未受過高等教育的農(nóng)民工選擇“孩子受到平等教育”的比例最高，為88.1%，大專及以上農(nóng)民工選擇平等教育的比例為72.1%，受過九年義務(wù)教育的農(nóng)民工選擇“同一城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)的機(jī)會”占52.3%；在農(nóng)民工中，選擇“平等就業(yè)”的人數(shù)位居第二，占49.1%。這表明，不同層次的受教育程度農(nóng)民工對衛(wèi)生保健因素有不同的需求。

3.2 市民化意愿分析

3.2.1 大部分農(nóng)民工具有市民化的意愿

在調(diào)查的樣本中，多達(dá)85%的農(nóng)民工想要成為城市的市民，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，農(nóng)民工市民化的趨勢將更加強(qiáng)烈，同時(shí)，這也是近年來中央提出的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的結(jié)果。

3.2.2 務(wù)工時(shí)間長的農(nóng)民工更愿意市民化

在調(diào)查的農(nóng)民工樣本中，務(wù)工超過十個(gè)月的農(nóng)民工更愿意成為城市居民，比農(nóng)民工少了7個(gè)百分點(diǎn)。從這些可以看出，農(nóng)民工隨著對生活環(huán)境的逐步適應(yīng)，人際關(guān)系的逐步建立和生活條件的不斷改善，使得農(nóng)民工在城市和城鎮(zhèn)中生存的能力得到了提高，使他們更愿意成為城市居民。

3.2.3 受教育程度越高的市民化意愿越強(qiáng)

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工的市民化意愿與文化程度呈正相關(guān)，教育程度越高，對市民化的欲望越強(qiáng)，一般來說，在就業(yè)信息、就業(yè)能力和社會人際交往方面，受高等教育的農(nóng)民工更具有競爭力，從而他們的市民化意愿更加強(qiáng)烈。

4 蘇北農(nóng)民工市民化意愿影響因素實(shí)證分析

4.1 隨機(jī)森林模型

農(nóng)民工市民化意愿的影響因素是多方面的共同結(jié)果，不僅包括年齡、性別、文化水平、收入和個(gè)人特征等，還包括務(wù)工城市的經(jīng)濟(jì)條件和政策支持。在實(shí)證分析中，為了正確理解這些因素對農(nóng)民工市民化意愿的影響程度，本文將通過使用隨機(jī)森林模型，對農(nóng)民工市民化意愿的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究。根據(jù)隨機(jī)森林的基本思想和方法，建立K個(gè)決策樹模型，得到K種分類結(jié)果；最后，根據(jù)K種分類結(jié)果投票表決每個(gè)記錄，決定其最終分類。

4.2 變量選擇

模型中主要有兩類變量：第一類是因變量；第二類是自變量，因變量定義為農(nóng)民工市民化意愿程度，屬于分類結(jié)果變量記為1，否則記為2，自變量是解釋因變量變化原因的變量。本文選擇反映農(nóng)民工就業(yè)狀況、個(gè)人特點(diǎn)、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀的基本公共服務(wù)、家庭生活條件等變量作為解釋變量。

4.3 模型結(jié)果分析

將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入R軟件中的Random Forest，可以根據(jù)模型得出結(jié)果，本文對各因素的重要性進(jìn)行了排序，其中前六名因素?cái)?shù)據(jù)如下表所示。

4.4 模型結(jié)果分析

4.4.1 就業(yè)情況對農(nóng)民工市民化意愿影響最大

就業(yè)形勢對農(nóng)民工意愿的影響較大。根據(jù)排序表，發(fā)現(xiàn)務(wù)工時(shí)間和務(wù)工類型分別排名第1和第2，這是影響農(nóng)民工市民化的最重要因素；而務(wù)工工資排在第6位，這表明決定農(nóng)民工市民化意愿的影響因素是就業(yè)水平、就業(yè)能力和穩(wěn)定性。結(jié)合問卷數(shù)據(jù)分析：務(wù)工時(shí)間較長的農(nóng)民工有更強(qiáng)烈的市民化意愿，平均務(wù)工時(shí)間為39個(gè)月，比無市民化意愿農(nóng)民工多出1/5的工作時(shí)間；這表明務(wù)工時(shí)間不同，農(nóng)民工市民化意愿也不同。

4.4.2 農(nóng)民工個(gè)人特征影響其次

根據(jù)排序表可以看出，年齡是農(nóng)民工市民化意愿最重要影響因素，其次是受教育程度和家庭狀況，根據(jù)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民工越年輕、教育水平越高，對市民化欲望越強(qiáng)，這與之前的分析一致。

4.4.3 城市公共服務(wù)為非重要影響因素

雖然社會保障是農(nóng)民工期望享受的城鎮(zhèn)公共服務(wù)，但從模型分析結(jié)果來看，排名靠后的因素對農(nóng)民工市民化意愿的影響程度相對較小，產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果的原因?yàn)椋寒?dāng)前階段多數(shù)農(nóng)民工的社會保障參與較低。社會保障制度因其本身的不完善，使得農(nóng)民工的合法權(quán)益不能得到有效保障，由此農(nóng)民工便很難真正受益。因此，城市公共服務(wù)項(xiàng)目未能成為市民化意愿的重要影響因素。

5 推進(jìn)農(nóng)民工市民化的建議

蘇北地區(qū)“三農(nóng)”問題的解決不僅關(guān)系到蘇北地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，也將對實(shí)現(xiàn)江蘇省全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有著十分深刻的影響。根據(jù)上文研究結(jié)果，提出以下三點(diǎn)建議。

第一，推進(jìn)農(nóng)民工市民化政策和制度建議。調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的市民化愿望，尤其文化程度高和新生代的農(nóng)民工。推進(jìn)農(nóng)民工市民化，就是為其公平全面地享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)而采取的一系列政策。因此，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是順應(yīng)農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)，讓“搭便車”“車位已滿”等現(xiàn)象不復(fù)存在。

第二，改革農(nóng)民工社會保障制度。要抓住機(jī)遇，全面深化改革，創(chuàng)新人口管理機(jī)制，改變現(xiàn)有的戶籍制度。逐步放開對進(jìn)城務(wù)工人員的限制，完善以實(shí)際居住為基礎(chǔ)的社會管理制度，從制度上消除地位差異。只有解決農(nóng)民工平等享受城市基本公共服務(wù)的問題，才能使農(nóng)民工愿意在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。

第三，由于資源環(huán)境的限制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的升級和生活成本的上升，大城市對農(nóng)民工的吸引力已經(jīng)減弱。調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這一觀點(diǎn)，即超過60%的農(nóng)民工愿意在縣級市等小城市落戶。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，要把人口分布與生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合好，為各種城市的空間分布、規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以落戶成本低、生活環(huán)境相近的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近市民化。

[基金項(xiàng)目]江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“基于隨機(jī)森林模型對蘇北地區(qū)農(nóng)民工市民化意愿分析與研究”（項(xiàng)目編號：201711998025Y）。

[作者簡介]朱秋月（1995—），女，漢族，江蘇宿遷人，徐州工程學(xué)院2015級電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)；屠佩（1997—），女，漢族，江蘇徐州人，徐州工程學(xué)院2015級經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政與稅收）專業(yè)學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)；丁云飛（1997—），女，漢族，江蘇南通人，徐州工程學(xué)院2015級經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)政與稅收）專業(yè)學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)；朱文靜（1996—），女，漢族，江蘇蘇州人徐州工程學(xué)院15級電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)；指導(dǎo)老師：上官敬芝（1964—），女，漢族，陜西涇陽人，徐州工程學(xué)院高教研究與評估中心教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教育管理。