□ 本刊綜合

內(nèi)文點睛：

寧波海關副關長孫向陽認為，企業(yè)應該好好研究原產(chǎn)地規(guī)則和歸類規(guī)則，可以把最后的組裝放到貿(mào)易環(huán)境“寬松”的國家來規(guī)避摩擦。如香港一家紡織印染廠在遭遇美國的印染調(diào)查時，把最后一道生產(chǎn)放到墨西哥；清華同方在遭遇與歐盟的貿(mào)易摩擦時，把最后一道組裝放在波蘭華沙；中國對5座及以下的進口轎車征收較高關稅，日本的一款越野車就加裝了兩個折疊椅子，以稅率較低的7座進口車報關等等。

北京時間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄稱，依據(jù)“301調(diào)查”結果，或對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅。3月23日，我國商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅給中方利益造成的損失。

作為我國外貿(mào)大省，浙江與美國經(jīng)貿(mào)合作往來密切。對此，浙江政府部門和部分企業(yè)表示，將進行積極應對。

據(jù)杭州海關統(tǒng)計，2017年，浙江省實現(xiàn)進出口總值2.56萬億元，比上年增長15.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國第4位，增速在沿海主要外貿(mào)省市中居第2位。其中，浙江對歐盟、美國和東盟進出口值分別為5092.8億元、4197.6億元和2576.6億元，比上年分別增長12.4%、15.6%和17.0%。2018年前兩個月，浙江外貿(mào)進出口總值4563.9億元，同比增長28.8%，高出全國12.1個百分點。其中，對前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和東盟進出口值同比分別增長26.8%、27.2%和40.4%。

“從去年中美啟動經(jīng)貿(mào)百日談判開始，實際上美國希望改變貿(mào)易現(xiàn)有局面蓄謀已久?！闭憬∩虅昭芯吭涸洪L張漢東表示，美國蓄意挑起貿(mào)易摩擦明顯旨在改變對外貿(mào)易中的地位，逼中國讓步。張漢東進一步分析道，對貿(mào)易大省浙江而言，美國是浙江第二大貿(mào)易體，目前究竟有多大影響仍有待估計。但是，此次美國開了一個非常惡劣的先例，需提防其他國家仿照美國采取相應措施以及美國是否有下一步動作。

浙江省信息化和經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心首席專家卓勇良表示，中美互為第一大貿(mào)易伙伴，打貿(mào)易戰(zhàn)違背世界潮流?！拌b于利害關系和各方面影響的巨大，這一已由特朗普總統(tǒng)啟動的貿(mào)易糾紛，接下來的變化空間較大、變數(shù)較多，但所謂貿(mào)易戰(zhàn)可能打不起來?！?/p>

值得一提的是，2016年，由美國發(fā)起、涉及浙江的貿(mào)易摩擦案共23起，涉案金額達6.34億美元，較上年分別增長91.67%和3倍多；2017年，盡管涉案金額有所減少，但案件數(shù)量仍增長約26%，達29起。

據(jù)浙江省商務廳統(tǒng)計，截至2018年3月8日，該省共遭遇各類貿(mào)易摩擦案件27起，同比增長了68.7%，涉案額2.8億美元。其中，美國案件10起，占全部案件的37%。

總部位于浙江杭州的上市公司巨星科技董秘何天樂表示，目前來看，公司出口美國的包括五金工具等產(chǎn)品均不在征稅范圍內(nèi)，對公司暫時不構成影響。

大華股份董秘吳堅表示，目前公司對美出口產(chǎn)品份額占營收比大約5%左右。但從長遠看，假設美國真要打貿(mào)易戰(zhàn)，或許將產(chǎn)生更廣泛的影響，公司將積極應對。

此外，在美國等國設廠進行全球布局以及出口市場多元化等因素，也為部分浙江企業(yè)增添了底氣。均勝電子相關負責人表示：“我們已經(jīng)完成全球布局，美國是我們?nèi)笾行闹?，我們許多產(chǎn)品都在美國生產(chǎn)，因此不涉及關稅問題。如果有，也是很少部分，總體沒有什么影響?！?/p>

3月29日下午，寧波市政府召集市發(fā)改委、商務委、經(jīng)信委、海關、口岸辦等24家相關市級部門及各區(qū)(縣)市政府商務負責人，會同200家重點外貿(mào)企業(yè)，開了一場“應對中美貿(mào)易摩擦研討會”，共同探討當前中美貿(mào)易摩擦對寧波的影響以及相關的應對舉措。

目前美國是寧波最大的貿(mào)易伙伴。2017年，寧波與美國的進出口貿(mào)易額為1379億元，占全市進出口總額的18.1%。從出口看，2017年寧波市對美出口額1162億元，占全市出口比重23.3%，對美出口企業(yè)共8675家。

寧波市對美出口產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)生產(chǎn)制造領域，前4位對美出口商品分別是：紡織服裝、塑料制品、汽車零配件、燈具及照明裝置。去年寧波市對美出口鋼鐵產(chǎn)品1.33億元、鋁產(chǎn)品3.69億元，兩者合計占同期寧波市對美出口比重0.4%，涉及寧波市376家外貿(mào)企業(yè)。

從進口看，2017年寧波市從美進口額217億元，增長35.9%，占全市進口比重8.3%，涉及寧波市2864家企業(yè)。廢金屬、機電產(chǎn)品、初級形狀塑料占據(jù)寧波市從美進口商品前3位，占比分別為23.8%、9.6%和8%。寧波市從美進口的主要商品，均不在商務部近期公布的對美反制產(chǎn)品清單中。

寧波市商務委副主任剛勇認為，此次中美貿(mào)易摩擦對寧波市進出口直接影響程度相對較輕，但由于寧波市對美貿(mào)易額大、涉及企業(yè)數(shù)量多，總體影響不可低估。接踵而至的可能是股市、匯率、大宗商品價格的大幅波動，對外貿(mào)企業(yè)造成較大的負面影響。其他國家也可能仿效美國對我國發(fā)動貿(mào)易摩擦的措施，進一步惡化我國的外貿(mào)環(huán)境，企業(yè)對美的貿(mào)易信心也可能受到影響。另外，可能對寧波市的中國制造2025試點示范城市建設產(chǎn)生較大影響。

剛勇表示，寧波市商務委作為地方商務主管部門，接下來會進一步加快完善對外貿(mào)易預警體系建設，開展前瞻性研究，及時擬訂有關進出口公平貿(mào)易相關的政策措施，指導貿(mào)易救濟工作。在對企施策方面，他建議，建立分類企業(yè)聯(lián)系指導機制，分行業(yè)、分規(guī)模，及時調(diào)整更新相關信息，開展多種形式的培訓，克服企業(yè)畏難情緒。“從對美出口企業(yè)來看，盡管總數(shù)近8700家，但對美出口前100家企業(yè)，便已占寧波市對美出口總額的34%?！眲傆鹿膭钇髽I(yè)加快轉型升級，壯大自身實力，并加快新市場開拓，建立境外營銷網(wǎng)絡。

寧波海關副關長孫向陽認為，技術上的規(guī)避措施是最直接見效的方法。具體怎么做？可跟轉口貿(mào)易結合起來，利用國際上的自由港、自由貿(mào)易區(qū)，與當?shù)氐霓D口貿(mào)易商協(xié)作，或是當?shù)鼐邆淠愕漠a(chǎn)品生產(chǎn)能力的話，直接去設廠。企業(yè)也可以好好研究原產(chǎn)地規(guī)則和歸類規(guī)則。“以前全球化沒那么發(fā)達，一個產(chǎn)品從生產(chǎn)的第一步到最后一步都是在一個國家完成?，F(xiàn)在全球化分工越來越細，很多商品的原材料來自不同國家，可以把最后的組裝放到一個國家來規(guī)避這種貿(mào)易摩擦。”孫向陽以日本某款進口轎車舉例，“我國前段時間對進口轎車限制比較嚴，對5座及以下的進口轎車征收較高關稅。日本一款越野車就加裝了兩個折疊椅子，以7座車申報入關。7座進口車的稅率就比較低。”

“從長遠來看，企業(yè)要結合‘一帶一路’倡議，合理布局國外的工廠或是設置分公司、辦事處。清華同方當年在遭遇與歐盟的貿(mào)易摩擦時，就打了一個漂亮的勝仗。如今，它已成為世界一流的掃描儀生產(chǎn)商。它的制勝秘訣是：把最后一道組裝放在波蘭，在華沙設廠。此舉成功掃平了進入歐盟的門檻，如今，其在波蘭工廠的生產(chǎn)成本已經(jīng)低于北京工廠。香港一家紡織印染廠在遭遇美國的印染調(diào)查時也用了同一招，把最后一道生產(chǎn)放到墨西哥，這樣進入北美自由貿(mào)易區(qū)就一路暢通?！睂O向陽還提議，寧波外貿(mào)企業(yè)要積極向美國的貿(mào)易伙伴提要求，由他們向美國政府和行業(yè)協(xié)會提出自己的訴求。美國政府的這一做法也侵害到了他們的利益，因為繳稅的主體是他們，美國的一些行業(yè)協(xié)會是有說服政府的能力的。也可以求助美國的律師協(xié)會，大企業(yè)在美國通常都會請當?shù)芈蓭?，他們對如何應對貿(mào)易戰(zhàn)有豐富的經(jīng)驗，可以尋求他們的技術支持。

中國人民銀行寧波市中心支行行長朱文劍則從金融角度進行把脈。他建議，外貿(mào)企業(yè)高度重視并做好匯率避險，密切跟蹤匯率走勢，預防匯率波動風險，貿(mào)易結算時盡可能使用人民幣，通過結算幣種規(guī)避貿(mào)易風險。

中國信保寧波分公司也制定了相關措施。如成立了應對中美貿(mào)易摩擦專項工作小組，同時擬聯(lián)合市商務委對年出口美國超過3000萬美元的所有出口企業(yè)進行調(diào)研。此外，出臺針對性承保政策，幫助相關出口企業(yè)加快拓展“一帶一路”等新興市場。加緊梳理在美開展投資、收購、兼并活動的企業(yè)名單，聯(lián)合市商務委幫助企業(yè)提前應對可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦進一步加劇并向投資領域擴散的狀況。

“要做好貿(mào)易摩擦常態(tài)化的準備?！睂幉ㄊ姓匍_的研討會上，多位業(yè)內(nèi)人士指出，原來我們用襪子換飛機，現(xiàn)在我們不但自己造飛機，我們造的高鐵還走向了世界。我們同歐美的經(jīng)濟互補性越來越弱，同質競爭越來越強，貿(mào)易摩擦是必然的。

作為國家級外貿(mào)綜合服務平臺，“世貿(mào)通”自2017年至今，服務外貿(mào)規(guī)模近10億美元，其中對美出口1.8億美元，涉及企業(yè)約560家，均為中小微企業(yè)。在“世貿(mào)通”總經(jīng)理方敏看來，企業(yè)只有苦練內(nèi)功，才能轉危為機。“比如，通過設計提升、突破創(chuàng)新瓶頸，加強人才引進等等，再以多種貿(mào)易方式平衡，來完成自身的轉型升級?！?/p>

參會各方認為，寧波企業(yè)需提升出口附加值，壯大自身實力；加快培育寧波的本土跨國企業(yè)；積極主動地開拓新市場，建立境外營銷網(wǎng)絡；聯(lián)合中國信保加大對新興市場出口信保費率支持，針對性解決新興市場風險高、貨款回收難等制約，保證市場增量；企業(yè)可綜合運用跨境電商、海外倉等境外營銷網(wǎng)絡和外貿(mào)綜合服務等境內(nèi)集約化外貿(mào)出口服務平臺，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，降低風險，提高效率。