文/張 刃

分配問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)有決定意義的因素。分配是否合理、差距是否懸殊，不僅關(guān)系到絕大多數(shù)普通勞動(dòng)者的生活水平、生存狀況，而且影響著勞動(dòng)者及其相關(guān)人群的心理、思想和行為，并表現(xiàn)為社會(huì)生活是否正常與安定。作為職工權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者，作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織在分配問題上為職工群眾說話辦事責(zé)無旁貸，應(yīng)該而且能夠有所作為。

增加工人收入，理論上叫做“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，直白地講，就是提高職工工資水平。隨著我國人口紅利的消退，曾經(jīng)的勞動(dòng)力供大于求，以致“被貶值”的狀況逐漸發(fā)生了根本變化?！爸袊圃?025”強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，更使得技能人才變得寶貴，提高勞動(dòng)者，特別是技能人才的工資待遇，已經(jīng)成為必須面對并切實(shí)解決的現(xiàn)實(shí)問題。這一點(diǎn)，社會(huì)基本達(dá)成共識(shí)。

提高職工工資的一個(gè)重要前提是企業(yè)效益的增長，途徑是勞動(dòng)合同與集體合同的約定、勞資平等協(xié)商的結(jié)果以及廠務(wù)公開、民主管理的監(jiān)督等等。為了創(chuàng)造效益、暢通途徑，根據(jù)相關(guān)法律、條例、章程，工會(huì)（特別是企業(yè)或基層工會(huì)）顯然是可以而且應(yīng)該有所作為。這其中的關(guān)鍵在于，工會(huì)敢不敢為職工群眾說話，會(huì)不會(huì)把話說到點(diǎn)子上、關(guān)節(jié)處，能不能把實(shí)惠落到職工群眾的口袋里。

提高個(gè)稅起征點(diǎn)，理論上叫做“再分配更加注重公平”。再分配不是直接的勞動(dòng)報(bào)酬，卻在更大范圍和程度上關(guān)系到職工群眾的切身利益。譬如就醫(yī)、住房、求學(xué)，是每個(gè)職工家庭都要念而且多是難念的“經(jīng)”，初次分配的收入不足以解決所有的乃至基本的需要時(shí)，再分配是否公平就顯得十分重要了。個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該如何定位？恐怕會(huì)有爭議。但肯定不是越高越好。這里，公平是一個(gè)重要原則。區(qū)別不同情況（如綜合與分類），考慮多重因素（如子女教育、大病醫(yī)療的專項(xiàng)扣除），通過減輕中低收入者的稅負(fù)，適當(dāng)增加對高收入者的征繳，才有利于實(shí)現(xiàn)二次分配的公平。

再分配是通過政府手段向全體人民提供的公共服務(wù)的一部分。工會(huì)組織有參加人大、政協(xié)以及各種形式聯(lián)席議事的途徑和手段，當(dāng)然也可以而且應(yīng)該有所作為，并最終體現(xiàn)在人大或政府決策在多大程度上采納了工會(huì)的意見和建議。顯然，工會(huì)（特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）需要在參政議政的水平和能力上下功夫。

由于發(fā)展的不平衡不充分，分配不公、差距懸殊的問題依然嚴(yán)重。對此，各級工會(huì)組織應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，并在分配問題上充分發(fā)揮作用，為使更多的勞動(dòng)者憑借自己的智慧和雙手生活得更幸福、更體面而努力。