陳樹
對于曾先生及他的父母來說,在瑞典的那幾個(gè)小時(shí),可能是一生中最短暫且最不愉快的一段旅行經(jīng)歷。
9月2日凌晨,陪父母周游歐洲各國的曾先生一行抵達(dá)了瑞典首都斯德哥爾摩。但由于行程安排錯(cuò)誤,且當(dāng)日客房已滿,曾先生和父母最終因?yàn)槭欠衲茉诖髲d休息一晚和酒店員工發(fā)生沖突,后者隨后報(bào)警。
根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》10天后的報(bào)道,警察將曾父從座位上拉起,拖出酒店,扔在地上,并將曾先生一家?guī)暇嚕旁诹穗x地鐵站不遠(yuǎn)的“林地公墓”。回到市區(qū)后,曾先生立刻找到中國駐瑞典大使館尋求援助,并于2日清晨離開瑞典。
這次沖突并沒有結(jié)束。中國駐瑞典大使館在14日發(fā)布旅游提醒,提及“中國游客在瑞典被盜、被搶呈多發(fā)態(tài)勢,遭受財(cái)產(chǎn)損失和安全威脅”,“還有中國游客遭到瑞方公務(wù)人員粗暴對待”。
在接受瑞典《晚報(bào)》專訪時(shí),中國駐瑞典大使桂從友以自身經(jīng)歷出發(fā),稱現(xiàn)在的瑞典,已經(jīng)不是曾經(jīng)那個(gè)“非常安全、夜不閉戶的國家”了,他以數(shù)據(jù)佐證,“斯德哥爾摩平均每天都發(fā)生2起中國游客被盜搶護(hù)照和錢包的事件”,但警方從未破獲任何報(bào)案。
這個(gè)以居民高幸福感、高福利、低犯罪率、低失業(yè)率著稱的北歐國家,長期以來被視作“超級道德大國”——政治學(xué)家Lars Tragardh在《可持續(xù)的現(xiàn)代性:北歐模式及其他》一書中寫道,瑞典在傳統(tǒng)上一直歡迎移民,社會氛圍溫和、多元。
2015年那場“難民潮”,讓瑞典不一樣了——全球化帶來的困境久處不破;不斷涌入、數(shù)量巨大的難民融合道阻且長,造成安全憂慮;對國家、民族和文化認(rèn)同的焦慮讓瑞典人悄然右轉(zhuǎn)。和近鄰法國、德國一樣,瑞典正經(jīng)歷轉(zhuǎn)變和分裂的陣痛——極端政黨,尤其是高呼民族主義立場、反對移民的極右翼政黨正獲得越來越多支持。
另一方面,“超級道德大國”的身份和現(xiàn)狀,讓瑞典成為各國右翼領(lǐng)導(dǎo)人反對“政治正確”、支持本國民族主義時(shí)最愛援引的論據(jù)。
在2017年2月的一場集會上,美國總統(tǒng)特朗普面對臺下高呼的人群,以高昂的語調(diào)說:“看看昨天瑞典都發(fā)生了什么?”他指的是自己在福克斯新聞中看到關(guān)于年輕難民在斯德哥爾摩街頭向汽車潑灑汽油、點(diǎn)燃,一時(shí)間火光沖天的片段,“瑞典!誰能相信這是在瑞典?”
但這就是在瑞典——暴力犯罪率不斷上升,反移民浪潮日漸高漲,“種族歧視”明禁暗生。那個(gè)開放、多元的“好瑞典”,到底怎么了?
今年1月7日,當(dāng)63歲的丹尼爾·祖尼加和妻子騎著自行車往家的方向走時(shí),他并不知道這段路途是致命的。
這對夫妻住在位于斯德哥爾摩的郊區(qū)Varby Gard,一個(gè)臭名昭著的移民社區(qū)——這里曾被由難民組建的犯罪團(tuán)伙控制,在警方兩年的監(jiān)控下,情況有所好轉(zhuǎn)。祖尼加在多年前從秘魯移民到瑞典,他的妻子則是泰國籍。
發(fā)現(xiàn)地上有一個(gè)球形物體時(shí),他以為那是個(gè)玩具,停了下來,伸手拿起了它。一聲巨響,球形物體爆了。沖擊波讓自行車化成碎片,妻子受傷倒在前方,祖尼加則當(dāng)場身亡。
那個(gè)球狀物體事實(shí)上是一枚M-75手榴彈,曾由南斯拉夫軍隊(duì)大量制造——它能輕易摧毀敵人的戰(zhàn)壕和掩體。如手榴彈這樣原本遠(yuǎn)離普通人生活的戰(zhàn)爭武器,現(xiàn)在卻源源不斷從塞爾維亞、波斯尼亞流入瑞典的移民社區(qū),以每顆100克朗(約77.3元人民幣)的低價(jià)落入犯罪幫派手中,不斷摧毀瑞典人的安全感和信心。
在祖尼加之前,還有38名位受害者。斯德哥爾摩警察總部貼著的一張圖表顯示,自2014年起,手榴彈越來越多地被使用。其中接近80%的案件都發(fā)生在警方劃定的“危險(xiǎn)區(qū)域”內(nèi)——如祖尼加所在的Varby Gard。
2016年,瑞典警方在首都斯德哥爾摩劃出了55個(gè)“危險(xiǎn)區(qū)域”(No-go Zones),建議本國公民和游客不要隨意進(jìn)入。這些區(qū)域多由犯罪幫派控制,包括強(qiáng)奸、搶劫、槍殺等暴力犯罪率遠(yuǎn)高于其他街區(qū),十分危險(xiǎn)。到今年,“危險(xiǎn)區(qū)域”增至61個(gè),包括一些地鐵站——如瑞典毒品交易中心林克比地鐵站,長期由來自索馬里、阿富汗、摩洛哥的難民控制,“瑞典本地人都不敢靠近”。
“難民內(nèi)部已經(jīng)形成了眾多幫派,這些幫派的頭目掌握著難民的一切?!鄙鲜兰o(jì)移民至瑞典的索馬里難民莫娜說。這些幫派常?!白晕腋綦x”,宣布城市郊區(qū)的某一塊區(qū)域?yàn)樽约旱摹爸趁竦亍?,不斷招募成員,為了斂財(cái)而搶劫、販毒、相互斗爭。不會瑞典語、沒有正當(dāng)工作的幫派成員,終日在街頭游蕩,攻擊、騷擾他們眼中“穿著不合要求”的女性。
有時(shí),犯罪并沒有明確的目的,只是無端滋擾生事、挑釁警察。8月13日晚,瑞典第二大城市哥德堡火光沖天,一百多輛汽車被破壞。身著黑衣的青年將一桶桶汽油倒向路邊的汽車,嬉笑著跑開,看見警察就投擲石塊。這并非孤例,而是慣用手段——瑞典民事應(yīng)急機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,2017年瑞典共有1457輛汽車被蓄意燒毀;前一年被燒毀汽車的數(shù)量更是多達(dá)1641輛。
位于南部的全國第三大城市馬爾默的情況更糟?!榜R爾默絕對是當(dāng)之無愧的歐洲‘犯罪之都、‘強(qiáng)奸之都。”英國右翼政治家、英國獨(dú)立黨(UKIP)前黨魁奈杰爾·法拉奇曾評價(jià)。在馬爾默,每周都有人死于槍擊——大多是幫派成員。
這里,也正是戰(zhàn)爭武器流入的重鎮(zhèn)——通過厄勒海峽大橋,從歐洲其他地區(qū)進(jìn)入瑞典。這座于2000年建成的大橋,將馬爾默與丹麥相連,最初象征著“歐洲一體化”和自由流通,但近年來,這里與武器、人口、毒品的走私聯(lián)系更加密切。對于從丹麥來的車輛,邊警之前并不會細(xì)致搜查,而手榴彈在去年之前,一直被歸為“易燃物”而非武器。
在斯德哥爾摩警察總部工作的Appelgren擔(dān)憂,如果犯罪幫派的“軍備競賽”開始,警察和普通人面對的,可能是沖鋒槍。
時(shí)至今日,瑞典的安全狀況在不斷惡化。根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù),過去兩年,瑞典全國發(fā)生的強(qiáng)奸等惡性犯罪數(shù)量提高了近20%,其中只有不到五分之一被破獲。同時(shí),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年瑞典所發(fā)生的槍殺、強(qiáng)奸等暴力犯罪事件較前一年增加了10%。
但是,不論瑞典的犯罪學(xué)家還是政治家都不會肯定地說:是移民給瑞典帶來了犯罪。盡管瑞典國家犯罪預(yù)防理事會發(fā)布的《2017年瑞典犯罪調(diào)查報(bào)告》顯示,自2014年以來,各種暴力犯罪的受害者絕對數(shù)量和占總?cè)丝诒壤士傮w上升趨勢,但原因更多被歸結(jié)為難民糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況,以及對犯罪定義的擴(kuò)大。
顯然,不是所有人都這么看。去年2月,一條由警官Peter Springare發(fā)布的推特得到數(shù)十萬轉(zhuǎn)發(fā),有不少人稱贊他“在政治正確的大流中,說出了自己的心聲”:
“強(qiáng)奸、搶劫、暴力襲擊、性騷擾、襲警、毒品交易、吸毒、企圖謀殺、又是販毒、又是強(qiáng)奸……經(jīng)常是這些事。嫌犯國籍伊拉克、索馬里、土耳其、阿富汗、未知、瑞典、未知、敘利亞……經(jīng)常是這些地方?!?/p>
另一些人則抱怨警察系統(tǒng)內(nèi)部存在“嚴(yán)重的種族歧視”。犯罪學(xué)家、二代移民Mulinari通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),“對于非白人來說,被瑞典警察攔截、搜查是日常”。在他的研究之前,曾有人在Instgram上開設(shè)一個(gè)名為“郊區(qū)警察暴行”的賬號,有留言寫道,“警察稱我的朋友為該死的敘利亞人”,“警察走過來告訴我,‘你的車看上去太貴了,你不配開”,以及其他一些無端恐嚇、搜查的行為。
時(shí)光倒流回2014年。那時(shí),不論時(shí)任瑞典首相賴因費(fèi)爾特還是普通的瑞典人,大概都難以預(yù)見瑞典在幾年后的不堪重負(fù)。
來自溫和聯(lián)合黨的賴因費(fèi)爾特在夏天發(fā)表講話,呼吁瑞典人對因戰(zhàn)爭流離失所的敘利亞人“多一些寬容”、“敞開心扉”:“我知道摩擦必不可免。但我們能夠克服,實(shí)現(xiàn)融合?!?/p>
他的提議并非盲目樂觀。二戰(zhàn)前,瑞典是一個(gè)文化單一的國家,該國移民人口比例到1945年甚至不到2%。二戰(zhàn)期間,瑞典接納了大量從挪威、丹麥躲避納粹的猶太人;自1970年開始,“多元化”成為瑞典社會的一大重要共識——這意味著,來到瑞典的移民不必通過與瑞典價(jià)值同化的方式融入,而是保留自己的價(jià)值觀,并讓它成為“新瑞典”的一部分。也是從這時(shí)候開始,移民增長得越來越快。不論是逃離故國的伊朗人,還是受到皮諾切特獨(dú)裁統(tǒng)治迫害而流亡的智利人,還有來自摩洛哥、索馬里等北非國家的避難者,都選擇在瑞典落腳。
最具爭議的一次,是瑞典在南斯拉夫解體后收留了10萬名來自前南國家的難民。時(shí)任瑞典首相卡爾·比爾特力排眾議,讓難民享受諸多福利——免費(fèi)住房、生活補(bǔ)貼、教育及就業(yè)指導(dǎo)等。語言的相近也為這批難民的融入提供了便利,許多人在多個(gè)領(lǐng)域都有所建樹,這也成為世界范圍“難民融入”的典范。
也正是這段經(jīng)歷,讓瑞典政府充滿信心,多年來一直維持寬容友好的移民政策,U.S News還曾將它評為“最佳移民國”。這個(gè)人口不到1000萬的小國,每年接收的難民數(shù)量在8萬左右。對于多數(shù)瑞典人來說,“接收難民”已變成一種日常。
直到2014年,失控的開端。在賴因費(fèi)爾特的講話后,每星期都有1500名難民來到瑞典尋求庇護(hù)。8月開始,這個(gè)數(shù)字迅速飆升,兩個(gè)月后,瑞典每周接收的難民達(dá)到了1萬人。2015年,瑞典接納的難民數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄——16.3萬,總難民數(shù)達(dá)到24萬。而這只是向官方申請庇護(hù)的難民數(shù)量——另有4萬名左右難民非法偷渡到了瑞典。
與多數(shù)歐洲國家不同,瑞典“國門大開”,對難民的資格審核相當(dāng)寬松。來自未成年人的申請,當(dāng)局基本會無條件批準(zhǔn)。在沒有身份證明的情況下,移民局只能憑借著信任原則——瑞典醫(yī)生也拒絕為難民進(jìn)行骨齡測試來確定真實(shí)年齡,認(rèn)為這“侵犯隱私而不準(zhǔn)確”。對于偷渡入境的難民,瑞典當(dāng)局也很少強(qiáng)行驅(qū)逐。
那時(shí),瑞典是移民眼中的“夢想之地”——按照瑞典政府的規(guī)定,難民可享國民待遇,獲得和瑞典人在住房、醫(yī)療、教育、產(chǎn)假等方面一樣的福利。
“人人都說美國是夢想之地,但依我看,夢想之地實(shí)際上是瑞典?!比鸬鋪喪錾鐓^(qū)主席、二代移民雅庫布告訴NPR,“在這里,從幼兒園到大學(xué),不需要為教育花一分錢。福利制度優(yōu)越,社會在照顧你??梢哉f,這是一個(gè)具有良好價(jià)值觀的開放社會?!?/p>
然而,這給瑞典政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。2015年,政府將7%的預(yù)算放在安置難民上,而后續(xù)福利支出更是一個(gè)龐大的數(shù)字——研究表明,平均每名難民每年要花費(fèi)12萬瑞典克朗(約9.3萬元人民幣);以養(yǎng)老金為例,據(jù)2017年的官方調(diào)查,移民將使國家的養(yǎng)老金支出從700億增至15000億瑞典克朗。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力,瑞典當(dāng)年削減了30%的對外援助支出。
對于瑞典國民來說,瑞典卻越來越不像是一個(gè)“夢想之地”了。
據(jù)BBC,與1970年代的福利水平相比,現(xiàn)在的瑞典人的福利、補(bǔ)貼已經(jīng)至少降低了30%——尤其是養(yǎng)老金,金額已大幅減少。在全球化的沖擊之下,許多工廠關(guān)閉,工人就業(yè)機(jī)會減少,而難民的到來加劇了失業(yè)率的提升。高福利意味著高稅收,瑞典人發(fā)現(xiàn)自己沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)最終“供養(yǎng)”難民,自己卻并沒有生活得更好。美國美世咨詢公司(Mercer)2018年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,瑞典已經(jīng)成為北歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)壓力最大的國家,60%的瑞典人對自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示擔(dān)憂。
瑞典政府也在不久后意識到,自己已無力承擔(dān)數(shù)量龐大的難民。2015年11月24日,瑞典首相洛夫文宣布,政府將開始限制難民人數(shù)。這位當(dāng)初充滿人道主義情懷,宣稱“我心目中的歐洲從來不會修墻”的中左翼政治家,不得不含淚打破自己的承諾。
“這么說我也非常痛苦,但瑞典再也無力接收這么多的難民,瑞典人也需要呼吸的空間?!彼煅手埱罄斫?。
接下來的一年多里,瑞典的移民政策不斷緊縮。洛夫文的演說過去幾周后,瑞典宣布不再接收沒有身份證明文件的難民。次年1月,瑞典政府再次宣布,將強(qiáng)制驅(qū)逐境內(nèi)未通過審核的非法難民。
盡管難民接收還在繼續(xù),但不論是審核的嚴(yán)格程度還是數(shù)量,都已經(jīng)有了明顯變化。今年以來,瑞典接收了23000名難民——約為2015年的八分之一。普通人對待難民的態(tài)度也發(fā)生了劇變——2016年,認(rèn)為應(yīng)該暫停接收難民的受訪者比例從最初的34%上漲到了60%,且還在不斷上漲。
然而,擺在瑞典政府面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)問題是,如何讓接收的難民融入瑞典社會。到達(dá)瑞典的三十余萬難民中,80%不具備在瑞典工作所需的文化水平。官方數(shù)據(jù)顯示,2015年,16.3萬名難民中,只有約500人在當(dāng)?shù)卣业搅斯ぷ?。絕大多數(shù)難民語言不通,逃避工作,依靠瑞典政府提供的補(bǔ)助勉強(qiáng)度日。
這些無法融入瑞典社會的難民們集聚在一起,在各個(gè)城市里“開辟”一個(gè)個(gè)“自治區(qū)”——難民就在這些街區(qū)里,按照自己的信仰、習(xí)俗和方式隔絕地生活。更糟糕的是,極端主義在這些高失業(yè)率的社區(qū)不斷滋生,讓瑞典變得越來越不安全。
然而,將移民與暴力增長相連,在瑞典始終是一個(gè)敏感話題?!皬?qiáng)調(diào)人道主義的‘瑞典模式是瑞典國家自我形象的重要組成部分,也是瑞典人罕見展現(xiàn)出民族自豪感的方面?!盤olitico寫道。
為了“超級道德大國”的神話和“瑞典的驕傲”,政府官員甚至多次在移民問題上撒謊。今年3月,瑞典勞動與市場部部長伊爾瓦·約翰遜接受 BBC的采訪時(shí),謊稱瑞典強(qiáng)奸和性騷擾案件的數(shù)量“正在不斷下降”。事實(shí)上,情況正好相反,她后來承認(rèn)自己捏造事實(shí)并道歉。同樣,在華盛頓郵報(bào)的一篇專欄文章中,前總理卡爾比爾特稱瑞典的移民政策非常成功,將暴力犯罪上升的情況一筆帶過——事實(shí)上,英國、加拿大外交部都曾向本國居民發(fā)布過旅行警告,理由是團(tuán)伙犯罪和爆炸頻發(fā)。
“像其他開放的歐洲國家一樣,瑞典的政治精英顯然低估了仍然生活在民族主義中的民眾數(shù)量?!?政治學(xué)家Lars Tragardh告訴《紐約時(shí)報(bào)》。
“十年前,移民是瑞典政治中的一個(gè)小問題;現(xiàn)在,它是瑞典政治最重要的問題之一?!盉BC寫道。隨著2018年大選——一場圍繞著移民、犯罪等話題的特殊選舉越來越近,瑞典“超級道德大國”的神話無可避免地走向了崩塌。
就像大多數(shù)歐洲國家近年來經(jīng)歷的那樣,瑞典的極右翼政黨瑞典民主黨(SD)迅速崛起。源于瑞典法西斯主義和新納粹主義的SD原本名聲不佳,但在領(lǐng)導(dǎo)人伊米·奧克松的帶領(lǐng)下,SD煥然一新。現(xiàn)年僅39歲的奧克松先是驅(qū)逐了思想極端的成員,并不斷軟化SD的形象——將標(biāo)志從燃燒的火炬更換為在瑞典廣受歡迎、象征著春天到來的藍(lán)色銀蓮花。
2010年,SD得票率不過5.7%,剛過進(jìn)入國會的席位門檻;2014年,在“難民潮”進(jìn)行之時(shí),SD的支持率悄然攀升至12.9%。
在剛剛結(jié)束的議會大選中,SD更是打出了“安全與傳統(tǒng)”的標(biāo)語,試圖喚醒人們對于1950年代瑞典的懷念——安全、繁榮、純粹。他們提出要保護(hù)國家福利和公民宗教(天主教),恢復(fù)“人民之家”的概念——即國家是一個(gè)家庭,每個(gè)人都應(yīng)互相幫助和關(guān)心。諷刺的是,這個(gè)概念的最初提出者,是執(zhí)政的社會民主黨人。
“我們希望瑞典停止接收難民,讓他們尋求真正的難民援助?!盨D在宣言中說道,“我們希望讓更多移民回到他們的祖國?!?/p>
對于一些瑞典年輕人來說,加入SD已經(jīng)不是一件可恥的事。39歲的韋斯特蒙特是SD斯德哥爾摩地區(qū)委員會候選人,他表示,自己的成長經(jīng)歷是他那一代中持“反移民”觀點(diǎn)者的典型。
韋斯特蒙特在青年時(shí)曾是中右翼溫和派的成員,“但對我來說,他們變得過于自由了”。在斯德哥爾摩郊區(qū)長大,他身邊“一半的孩子”都是移民?!八晕覐暮苄〉臅r(shí)候就看到了移民問題,而且我也明白政府說的并不是真的?!表f斯特蒙特2010年加入SD時(shí),他的父母非常尷尬,于是他改名換姓。
“但很多溫和派已經(jīng)來我們這里了,現(xiàn)在我爸爸支持這個(gè)黨(SD),我希望我媽媽也能?!?/p>
與瑞典民主黨人崛起相伴的,是執(zhí)政黨的衰落。9月9日,瑞典執(zhí)政黨社會民主黨以28.4%的支持率領(lǐng)先,雖然保住第一大黨地位,但支持率卻創(chuàng)下數(shù)十年來新低。SD以17.6%的支持率位居第三,創(chuàng)下至今的最好成績。
“瑞典民主黨的表現(xiàn)沒有之前一些人擔(dān)心的那么強(qiáng)勢,但該黨的崛起仍然是件大事?!盤olitico評論道,“正如歐洲其他國家經(jīng)常發(fā)生的那樣,中間派政黨正試圖模仿民粹主義者的一些言論。即使這種策略使主流政黨在選舉中免于更糟糕的表現(xiàn),但它不能阻止負(fù)面變化發(fā)生?!?/p>