●本報駐聯(lián)合國、德國特派特約記者　殷淼 青木●本報記者　邢曉婧 ●青木 魏輝

“特朗普講話，世界都擔(dān)心”，正如德國《南德意志報》報道標(biāo)題所描述的氣氛，25日，紐約聯(lián)合國大會迎來一場令國際輿論既關(guān)注又充滿警惕的演講，演講者是打著“美國優(yōu)先”旗號、不斷“退群”并推倒多邊合作的美國總統(tǒng)特朗普。演講開始前，美國媒體便不斷“預(yù)警”：“全球聚會，特朗普孤身站立”“特朗普又來聯(lián)合國，人們擔(dān)心新的無序世界”……果然，特朗普沒有辜負(fù)輿論的“期望”，他在講話中一面為美國的各種單邊行動辯護(hù)，一面強調(diào)不會再讓美國“被占便宜”。此外他還多次強調(diào)維護(hù)美國的主權(quán)。美國一向愛干涉別國內(nèi)政，現(xiàn)在特朗普大談維護(hù)主權(quán)，是不是拿錯了劇本？在分析人士看來，美國所強調(diào)的“國家主權(quán)”另有蹊蹺，它并非雙向的，而是要別人尊重美國的單邊主義和霸權(quán)，更像是“美國優(yōu)先”換了包裝。這樣的自私理念再怎么粉飾也難以服人。英國《金融時報》刊發(fā)社評說：“美國優(yōu)先越來越變成美國孤立?！?/p>

主權(quán)？霸權(quán)？

當(dāng)?shù)貢r間25日上午，特朗普在聯(lián)大發(fā)表演講。他首先夸耀自己入主白宮后，美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面取得的成就，稱“不到兩年，我的政府取得幾乎比我們國家歷史上任何政府都要多的成就”。他講這番話時，現(xiàn)場出現(xiàn)一陣笑聲。

講話中，特朗普為退出聯(lián)合國人權(quán)理事會進(jìn)行辯護(hù)，強調(diào)將從美國利益出發(fā)，處理雙邊和多邊關(guān)系。他還攻擊全球主義，多次強調(diào)保護(hù)美國的主權(quán)。比如談到國際刑事法院時特朗普稱，對美國來說，國際刑事法院沒有合法性，“我們永遠(yuǎn)不會將美國的主權(quán)讓給一個未經(jīng)選舉、不可信賴的國際官僚機構(gòu)”。美國公共廣播電臺稱，特朗普的演講是繼續(xù)兜售“美國優(yōu)先”。他還稱：“美國永遠(yuǎn)不會為保護(hù)自己的公民道歉。”

夸贊朝核問題取得巨大進(jìn)展的同時，特朗普表示，在徹底去核化過程完成之前對朝鮮的制裁依然有效。特朗普隨后將重點放在批評伊朗上，指責(zé)伊朗“支持恐怖主義、造成地區(qū)動蕩”等，稱將繼續(xù)加大對伊朗的制裁。美國彭博社稱，在特朗普去年的演講中，朝鮮是被攻擊的對象，今年的“壞角色”被伊朗取代，他稱伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“播下了混亂、死亡和破壞的種子”。

“誓言美國優(yōu)先，特朗普在聯(lián)合國施壓伊朗以及貿(mào)易問題。”法新社這樣總結(jié)特朗普的演講。就貿(mào)易問題，特朗普再次宣稱，不會再讓別的國家“占美國便宜”。講話中，特朗普還點名批評中國，宣稱中國“竊取知識產(chǎn)權(quán)”，為自己發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)辯護(hù)。特朗普還就油價問題稱，許多歐佩克產(chǎn)油國占了美國的便宜，美國為它們提供了保護(hù)和資助，但它們卻提高油價，美國什么也得不到，美國不會允許這樣的事情繼續(xù)下去。特朗普還在演講中抨擊委內(nèi)瑞拉，鼓動世界各國“打擊社會主義”。

正如美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓和美國常駐聯(lián)合國代表黑莉此前所透露，特朗普在演講中強調(diào)保護(hù)美國主權(quán)和利益?！度A盛頓郵報》25日稱，特朗普在聯(lián)大強調(diào)的是人們熟悉的信息：美國的主權(quán)和霸權(quán)不可挑戰(zhàn)，華盛頓在世界舞臺單邊行動的權(quán)力不可挑戰(zhàn)。自去年上任以來，特朗普一直按照這些原則行事。他引發(fā)與親密盟友的貿(mào)易爭端，對西方傳統(tǒng)盟友提出質(zhì)疑，讓美國退出氣候變化《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議，并在G7峰會等多邊會議上攪局。

美國的“孤立狀態(tài)”

這是特朗普第二次在聯(lián)大演講，去年他在講話中高調(diào)宣揚“將一直堅持美國優(yōu)先”?！疤乩势沼謥砺?lián)合國，人們擔(dān)心新的無序世界”，《紐約時報》以此為題稱，今年5月，當(dāng)特朗普宣布美國退出伊核協(xié)議時，法國常駐聯(lián)合國代表德拉特哀嘆我們正迎來“一個新的無序世界”，美國已經(jīng)放棄“國際秩序維護(hù)者”的角色，而法國和其他任何國家對此無能為力。此后，美國在單邊主義中越陷越深，退出多個重要機構(gòu)，并取消、減少對其他機構(gòu)的資助。

“全球聚會，特朗普孤身站立”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日以此為題列舉了特朗普上臺以來美國退出的一系列國際協(xié)議和國際機構(gòu)：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國全球移民協(xié)議、伊核協(xié)議、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會……甚至威脅退出世界貿(mào)易組織。文章稱，一名歐盟官員表示，在最需要多邊主義的時候，聯(lián)合國系統(tǒng)正面臨越來越大的壓力，與美國不同，歐盟將維護(hù)聯(lián)合國地位以及以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序，并重申對多邊主義的承諾。

隨著特朗普政府即將在11月對伊朗實施第二輪經(jīng)濟(jì)制裁，瞄準(zhǔn)伊朗能源業(yè)和石油交易，眼下伊朗問題是美國與歐盟等盟友分歧最嚴(yán)重的矛盾之一。法新社25日稱，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼24日在聯(lián)合國與伊朗外長扎里夫會談后表示，歐盟成員國將建立一個支付系統(tǒng)，以讓石油公司和企業(yè)繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易，規(guī)避美國的制裁。莫蓋里尼說，有關(guān)伊核問題的《聯(lián)合全面行動計劃》的其余成員國——英國、中國、法國、俄羅斯和德國——將繼續(xù)履行在民用核能領(lǐng)域支持伊朗的承諾。

美國與伊朗的對立也是本次聯(lián)大會議的一個重點話題?！都~約時報》稱，美國政府宣布特朗普將在聯(lián)大會議期間聚焦伊朗問題，激怒了反對美國退出伊核協(xié)議的歐洲外交官，同時也為特朗普和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人面對面攤牌打開大門?！疤乩势蘸汪敼崧?lián)大對決”，法新社稱，伊朗總統(tǒng)魯哈尼將在講話中強調(diào)，伊朗會繼續(xù)堅持2015年的協(xié)議，并將美國描繪成一個違背國際承諾的“賤民”。

26日，特朗普將作為安理會輪值主席主持會議，首次掌握安理會議事木槌。黑莉日前向媒體預(yù)告：“我相信這將是安理會有史以來最受關(guān)注的會議?！薄督袢彰绹鴪蟆贩Q，這是因為無人知道特朗普會在這個充滿外交禮節(jié)的場合說什么或者做什么。外交政策專家帕特里克·斯圖爾特說，這可能是一個充滿緊張的會議，因為特朗普的一些政策正在疏遠(yuǎn)包括英國、法國在內(nèi)的關(guān)鍵盟友，這兩個安理會常任理事國通常會在這樣的會上團(tuán)結(jié)在美國周圍。專家還預(yù)測，特朗普也可能在世界面前“享受真人秀的感覺”，拿出他真人秀節(jié)目主持人做派。

“美國將在歷史上首次發(fā)現(xiàn)自己在安理會重大問題上一直處于孤立狀態(tài)。”《華盛頓郵報》25日援引前奧巴馬政府全球事務(wù)主管布雷特·布魯恩的話說。人們對特朗普刺激性手段的負(fù)面影響越來越有共識，曾經(jīng)愿意追隨美國的盟友們現(xiàn)在越來越多地另辟蹊徑，建立獨立于華盛頓的新伙伴關(guān)系。

動搖多根國際政治支柱

相比去年，特朗普這次在聯(lián)大倒是少了一個“勁敵”——朝鮮。去年特朗普曾在聯(lián)大發(fā)言時威脅要“完全摧毀”朝鮮，并用“火箭人”指稱朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人。24日，特朗普與韓國總統(tǒng)文在寅在紐約舉行了會談。特朗普隨后稱贊金正恩說，“金委員長非常開放，非常棒”。

但美國導(dǎo)致的新緊張和對國際秩序的破壞一點兒也沒少，甚至更多。加拿大環(huán)球新聞網(wǎng)稱，自首次聯(lián)大演講以來的12個月里，特朗普通過取消與西方盟友的貿(mào)易協(xié)議、對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅以及與中國展開貿(mào)易戰(zhàn)等方式，撼動了地緣政治現(xiàn)狀。德國《南德意志報》25日稱，自上任以來，特朗普已經(jīng)動搖了幾根國際政治支柱，退出多個重要協(xié)議，還將美國駐以色列的大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，令中東局勢再添變數(shù)。

“就任總統(tǒng)近兩年來，對世界大部分地區(qū)而言，特朗普依然是一個困惑之源?！薄都~約時報》24日稱，卸任不久的聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員扎伊德·侯賽因?qū)⑻乩势毡茸饕幻褪克緳C，“在兩邊全是懸崖峭壁的山路上直沖而下”。

“在聯(lián)合國，美國優(yōu)先成為美國孤立”，英國《金融時報》刊發(fā)社評說，在去年的聯(lián)大上，特朗普明確表示了未來的發(fā)展方向：“我將永遠(yuǎn)奉行美國優(yōu)先?！贝撕?，付諸實踐的行動加劇美國的孤立，而非鞏固美國的影響力。即便是法國和加拿大等傳統(tǒng)盟友也在思考，華盛頓是否已經(jīng)變得不受控制?！懊绹鴥?yōu)先”讓美國越來越孤立?！?/p>