俄羅斯聯(lián)邦政府前段時(shí)間頒布了395號(hào)條例,要求利用電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)公務(wù)員和辦事人員進(jìn)行工作考核。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為,這一條例的目的是解決“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”等問題。
從2001年起,俄羅斯開始進(jìn)行國(guó)家公務(wù)改革。2003年,俄羅斯頒布了《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家公務(wù)制度法》,逐步確立了俄羅斯的國(guó)家公務(wù)制度。之所以稱為國(guó)家公務(wù)制度,是因?yàn)樵诙砹_斯有政務(wù)人員和事務(wù)人員的區(qū)分:凡通過俄羅斯定期的國(guó)家或者地方選舉獲得的政治職務(wù),例如俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、各聯(lián)邦主體的領(lǐng)導(dǎo)人,都是政務(wù)人員,這些政務(wù)人員和他們的團(tuán)隊(duì)直接行使國(guó)家權(quán)力;而事務(wù)人員,也就是公務(wù)員,保證國(guó)家權(quán)力的履行,具有間接性和保障性的作用。公務(wù)員受國(guó)家公務(wù)法制約,政務(wù)人員則不受此制約。
2017年11月,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)包括24條準(zhǔn)則的法令,詳細(xì)說明了評(píng)估地方長(zhǎng)官和行政部門其他官員的標(biāo)準(zhǔn)。此外,俄羅斯政府也對(duì)公共和市政服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則作了修改。把這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,就有了今年的395號(hào)條例的誕生,利用電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)公務(wù)員和辦事人員進(jìn)行工作考核。