徐秀彤

【摘要】中國(guó)與韓國(guó)基于地理位置的優(yōu)勢(shì)，自1992年建交以來至今，雙邊貿(mào)易取得了令人矚目的成就。然而存在的問題也不容忽視，例如較為明顯的貿(mào)易逆差現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。為此分析中韓貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取平衡中韓貿(mào)易逆差的對(duì)策十分必要，且勢(shì)在必行。本文以此為視角，重點(diǎn)探究中韓兩國(guó)在貿(mào)易逆差方面的現(xiàn)狀，進(jìn)而針對(duì)性地提出優(yōu)化解決的對(duì)策及建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易；貿(mào)易逆差；商品結(jié)構(gòu)

一、導(dǎo)言

一直以來，中國(guó)與韓國(guó)都是一衣帶水的關(guān)系。新中國(guó)成立以來，由于歷史原因兩國(guó)的交往并不頻繁。然而自1992年兩國(guó)建交確定友好關(guān)系以來，在政府和民間團(tuán)體的共同努力下，雙邊貿(mào)易迅速升溫，在為兩國(guó)人民帶來巨大實(shí)惠的同時(shí)，也為雙方帶來了不可或缺的益處。據(jù)資料顯示，目前中國(guó)是韓國(guó)最大進(jìn)口來源國(guó)及出口市場(chǎng)。應(yīng)該說這些成果應(yīng)該得到雙方的足夠重視和珍陪。然而由于受加工貿(mào)易、貿(mào)易壁壘因素、匯率因素以及韓國(guó)社會(huì)文化因素的影響，中韓貿(mào)易順差數(shù)量越來越大，這對(duì)于雙方貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展都極為不利。為此明晰貿(mào)易的主要特點(diǎn)以及順差出現(xiàn)的原因十分關(guān)鍵，相信在雙方的共同努力下，通過加強(qiáng)交流與合作、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及制定科學(xué)的優(yōu)化政策，最終能夠推動(dòng)雙方貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、對(duì)中韓貿(mào)易逆差現(xiàn)狀的分析

（一）中韓進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)差異

商品結(jié)構(gòu)的差異歸根結(jié)底是由兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的，韓國(guó)作為新興發(fā)達(dá)國(guó)家，從20世紀(jì)90年代開始，逐步擺脫了以往以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以資金技術(shù)為支撐的電子產(chǎn)品和化工機(jī)械產(chǎn)品的出口大幅增長(zhǎng)，逐步占據(jù)了韓國(guó)出口市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。這種出口商品結(jié)構(gòu)的改變，反映了韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化即制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體部分。而韓國(guó)進(jìn)口的商品又以低附加值的原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主。與韓國(guó)相比，中國(guó)人口眾多，資源較豐富，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。對(duì)韓國(guó)的出口產(chǎn)品以低附加值的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，發(fā)展?jié)摿^小，進(jìn)口產(chǎn)品則以高附加值的工業(yè)制成品為主。

（二）韓國(guó)對(duì)華采取的貿(mào)易保護(hù)措施

根據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)社報(bào)道，韓國(guó)雖然接受了出口國(guó)和WTO提出韓國(guó)開放大米市場(chǎng)的要求，但在此基礎(chǔ)上韓國(guó)依然采取對(duì)進(jìn)口大米征收高額稅，以此來保護(hù)韓國(guó)國(guó)產(chǎn)的大米的戰(zhàn)略。韓國(guó)政府稱，從2015年1月1日開始實(shí)施大米關(guān)稅化措施，對(duì)超過現(xiàn)有義務(wù)進(jìn)口配額40.87萬噸）進(jìn)口的大米征收513%的關(guān)稅。開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)政府來說本身就是一個(gè)艱難的決定。由于農(nóng)民團(tuán)體對(duì)韓國(guó)政治有著巨大的影響力，韓國(guó)政府擔(dān)心，開放大米市場(chǎng)的決定會(huì)引起政治風(fēng)暴。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平遠(yuǎn)高于中國(guó)。為保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，韓國(guó)還制定了一系列苛刻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）韓國(guó)社會(huì)文化因素增加了外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)難度

韓國(guó)加WTO后，逐漸按照WTO規(guī)則推進(jìn)貿(mào)易自由化，目前制成品的關(guān)稅稅率己經(jīng)大幅度降低（如汽車的關(guān)稅稅率將為8%且對(duì)簽自貿(mào)區(qū)的國(guó)家（如美國(guó)）大部分產(chǎn)品均實(shí)施零關(guān)稅），只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等部分敏感產(chǎn)品仍然實(shí)行一定的保護(hù)政策。然而，由于歷史文化原因，韓國(guó)民眾對(duì)本國(guó)產(chǎn)品有很強(qiáng)的民族情節(jié)，即便是外國(guó)產(chǎn)品在價(jià)格和品質(zhì)上更勝一籌，大多數(shù)消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。韓國(guó)政府也往往主動(dòng)或被動(dòng)的借助媒體輿論和民眾隋緒來對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)、產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)政策。

三、平衡中韓貿(mào)易逆差的策略及建議

（一）制定有利于加強(qiáng)雙邊交流，增進(jìn)互信的外交政策

制定有利于加強(qiáng)雙邊交流和增進(jìn)互信的外交政策，進(jìn)一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步的提升，中韓雙方在許多領(lǐng)域都有著很大互補(bǔ)性關(guān)系，例如資源，勞動(dòng)力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深化雙邊合作，把局部合作轉(zhuǎn)向全面發(fā)展，把雙方存在的貿(mào)易壁壘通過科學(xué)的政策由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向互利互信的整體合作伙伴關(guān)系，包容差異，最大程度促進(jìn)

雙邊利益最大化，為中韓經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（二）增加我國(guó)對(duì)韓國(guó)的直接投資金額

在中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)韓國(guó)產(chǎn)品的輸出總量，不斷地增加中國(guó)企業(yè)對(duì)韓國(guó)的投資金額，鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行投資，通過對(duì)韓國(guó)的投資增加我國(guó)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的輸出量。中國(guó)的政府部門也應(yīng)當(dāng)調(diào)整木國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持中國(guó)的民營(yíng)性質(zhì)企業(yè)積極地開拓海外的市場(chǎng)，與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)相互融合，加入到世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈之中，增加我國(guó)對(duì)韓國(guó)的直接投資余額，這也是減少中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逆差的一個(gè)有效措施。

（三）擴(kuò)展兩國(guó)在其他領(lǐng)域的合作

中韓兩國(guó)貿(mào)易往來的歷史十分久遠(yuǎn)，貿(mào)易逆差的局勢(shì)很難在短時(shí)間內(nèi)得到改善，兩國(guó)應(yīng)抓住自由貿(mào)易區(qū)的政策加強(qiáng)在其他領(lǐng)域內(nèi)的合作。中國(guó)可以利用自身在運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國(guó)在運(yùn)輸方面的合作；而且隨著人民幣國(guó)際化，人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的作用越來越大，兩國(guó)可以加深在金融方面的合作，促進(jìn)在匯率、外匯儲(chǔ)備等方面的合作。通過不同領(lǐng)域的溝通，凈進(jìn)一步促進(jìn)中韓貿(mào)易的發(fā)展，慢慢改善貿(mào)易差距。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著全球化進(jìn)程的深入發(fā)展，中韓兩國(guó)作為地理位置相近的鄰國(guó)，應(yīng)該充分重視不能夠珍惜來之不易的貿(mào)易成果。不僅要強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)量，還要注重品質(zhì)和質(zhì)量的發(fā)展。對(duì)于貿(mào)易逆差擴(kuò)張趨勢(shì)采取理性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通和互信，進(jìn)而采取一系列創(chuàng)新和優(yōu)化措施，提高主體地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以確保中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易朝向更好的趨勢(shì)邁進(jìn)。