張霞

一、“一帶一路”背景下湖南省對外投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀分析

湖南省累計(jì)核準(zhǔn)境外企業(yè)1156家，對外直接投資逾71億美元，涉及投資國家和地區(qū)86個(gè)，投資規(guī)模幾年來穩(wěn)居中國前列、中部六省首位；隨著國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，湖南對外直接投資在2015年和2016年呈現(xiàn)出遞增趨勢，為湖南對外投資打開良好的局面。2017年，湖南省屬國企緊跟國家政策，實(shí)施更加主動的開放型戰(zhàn)略，并確定重點(diǎn)線路、重點(diǎn)國別、優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目，拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，從省國資委獲悉，2017年，湖南省國企充分發(fā)揮湖南“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，對外開放合作力度明顯加大。

（二）特點(diǎn)

“一帶一路”下的湖南省對外投資呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：（1）對外投資持續(xù)增長。隨著一帶一路潮流的推進(jìn)，我國大部分地區(qū)的流量和存量都呈現(xiàn)上升趨勢，尤其近幾年出現(xiàn)一帶一路合作情況出現(xiàn)高峰狀態(tài)，對外投資增呈明顯增長的情況。（2）對外投資區(qū)域集中。湖南對外投資主要分布在發(fā)展中國家和地區(qū)，投資最多的是占比70.2%的亞洲，北美和歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也是未來積極開拓的區(qū)域。（3）投資行業(yè)分布廣泛，第三產(chǎn)業(yè)比重大。據(jù)市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“投資熱點(diǎn)正從能源資源傳統(tǒng)驅(qū)動形式向多種方式轉(zhuǎn)變，能源資源驅(qū)動、市場驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動等開始并駕齊驅(qū)?！贝送?，湖南省在第三產(chǎn)業(yè)投資和存量都占比重較大。

二、湖南省企業(yè)“一帶一路”下對外投資SWOT分析

內(nèi)部優(yōu)勢（S）：（1）在交通區(qū)位方面：湖南省位于我國中部地區(qū)，鐵路、高鐵交通發(fā)達(dá)，如京廣高鐵與絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市相連，一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相繼獲批，一批水、陸、空口岸先后開放，河道運(yùn)輸條件優(yōu)越，這些為對接“一帶一路”戰(zhàn)略提供了良好的基礎(chǔ)條件；（2）在資源和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢。湖南素來有著“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，長沙、鳳凰、張家界為三大旅游中心，有著豐富的旅游資源，湖南省礦產(chǎn)資源豐富，有著“有色金屬”之鄉(xiāng)的美稱；（3）宣傳媒介優(yōu)勢。湖南衛(wèi)視的許多各色各樣的綜藝節(jié)目在全國范圍內(nèi)頗具影響力，湖南在文化產(chǎn)業(yè)方面的巨大優(yōu)勢、出色的傳媒和信息傳播可以有效促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)在海外的發(fā)展，成為湖南企業(yè)海外宣傳的強(qiáng)勁后盾。

內(nèi)部劣勢（W）主要包括經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新水平不高、缺乏沿“線”跨國管理經(jīng)驗(yàn)人才和對外投資經(jīng)驗(yàn)不足。

外部機(jī)遇（O）：擴(kuò)大開放，有助省內(nèi)均衡發(fā)展；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；“一帶一路”戰(zhàn)略有助于企業(yè)將多種資源整合的機(jī)會增加；融資條件改善。

外部挑戰(zhàn)（T）：湖南省企業(yè)在“一帶一路”過程中面臨著一系列風(fēng)險(xiǎn)，例如法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等；和其他省份競爭的威脅和來自國外的威脅等。

三、“一帶一路”背景下湖南省企業(yè)主要投資戰(zhàn)略

（一）高效配置利用全球資源戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)全球化雖然是現(xiàn)代趨勢，但是自然資源稟賦的有限性這一約束無法打破，因此，如何高效合理的配置資源使用資源成為國家和社會和企業(yè)發(fā)展的重中之重，“一帶一路”則使得這一過程更加便捷高效，“一帶一路”通過多邊機(jī)制，是被投資國自身納入了投資者范疇內(nèi)，容易形成利益共同體，隨著“一帶一路”投資項(xiàng)目向沿線各國和地區(qū)的延伸，這種利益共同體也將擴(kuò)展到其他國家和地區(qū)，形成長久的互利共贏前景，全球資源的配置使得多邊國家的企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，1+1>2的效應(yīng)顯著增加。將湖南省在交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)資源、媒體等方面的優(yōu)勢與多邊國家的生產(chǎn)要素資源及技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，使資源能夠得到充分利用。

（二）利用雙邊的政策戰(zhàn)略

1.利用我國的對外優(yōu)惠政策

據(jù)相關(guān)調(diào)查，中國對外直接投資政策的發(fā)展趨勢由限制走向鼓勵，投資項(xiàng)目的審批權(quán)限逐步下降，審核周期逐步縮短，企業(yè)的用匯更加便利。中國正在通過多種措施簡政放權(quán)，加大對投資的力度，提高境外投資的便利化水平；此外國家部委支持企業(yè)對外投資的職能更加的具體和明確；此外，金融政策也支持企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，一系列的金融扶持政策不斷完善，我國政府在優(yōu)惠出口買方信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面都有加大政策支持力度，除絲路基金外，還會建立其他支持基金；我國政策還支持金融機(jī)構(gòu)在海外的分布，為眾多國內(nèi)企業(yè)走出去，在海外順利經(jīng)營發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境和金融服務(wù)。湖南省企業(yè)可以充分結(jié)合國家政策走向，借助相關(guān)部門的“一帶一路”服務(wù)平臺減少投資過程中的阻礙，盡可能地了解國家的政策優(yōu)勢，節(jié)約企業(yè)內(nèi)部的成本，將有限的資金和資源用到投資項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)和主要節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化。

2.利用多邊國家對外投資的鼓勵政策

據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國和湖南省“一帶一路”框架下的大部分合作國家都有著一定的對外資的優(yōu)惠政策。通過對比不同國家的對外投資部分優(yōu)惠政策發(fā)現(xiàn)，不同國家對不同的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的側(cè)重點(diǎn)和實(shí)施對象各有差異，因此，企業(yè)在進(jìn)行對外投資項(xiàng)目及選址時(shí)應(yīng)考慮投資的國家地區(qū)的相關(guān)政策及走勢，把握好投資機(jī)會，降低投資成本，針對企業(yè)自身所處的行業(yè)和發(fā)展的方向，有針對性的進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)。

3.合作模式不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略，擴(kuò)大投資布局

企業(yè)在“一帶一路”背景下進(jìn)行投資建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和長久地利潤收入，需要企業(yè)不斷地進(jìn)行在合作模式上創(chuàng)新，以適應(yīng)競爭激烈的市場和復(fù)雜的多邊環(huán)境。第一，可以推動省內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)動合作，將省與省間的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)和企業(yè)之間的優(yōu)勢，在交通、資源、產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，打造區(qū)域合作平臺，利用多省的省會和重點(diǎn)城市的輻射帶動能力，謀劃建造省區(qū)企業(yè)群商貿(mào)中心、絲綢之路交流中心、“一帶一路”投資項(xiàng)目合作服務(wù)中心，使各企業(yè)積極主動優(yōu)化開放新格局新環(huán)境。第二，與多邊國家建立良好的關(guān)系，包括和多邊國家的政府、有關(guān)部門和企業(yè)間磋商交流，通過多邊國家和地區(qū)的政府部門的帶動示范效應(yīng)來推動投資項(xiàng)目的實(shí)行，減少投資過程中隱性成本，防范投資項(xiàng)目實(shí)施過程中因多邊國家地區(qū)政府和有關(guān)部門的阻擾等風(fēng)險(xiǎn)，此外，企業(yè)可根據(jù)“一帶一路”相關(guān)政策的公布和周邊的環(huán)境，做出合作方式的相應(yīng)調(diào)整并爭取創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)合作模式壁壘的突破，拓寬企業(yè)海上絲綢之路的投資合作區(qū)域，擴(kuò)大企業(yè)投資效應(yīng)的輻射區(qū)。