潘朝陽 蔡雙榮 曾炳麟 黃麗琴 劉劍聰

當(dāng)前，世界能源格局正在發(fā)生深刻變革，清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨。作為全球最大的清潔能源投資國、清潔技術(shù)應(yīng)用市場和最大的能效改善國，我國正處于全球能源轉(zhuǎn)型中心，在全球能源需求中的占比不斷增長，不斷參與重塑世界能源版圖。

福建清潔能源占據(jù)半壁江山

根據(jù)國網(wǎng)福建電力數(shù)據(jù)，截至2018年3月29日，福建電網(wǎng)連續(xù)安全穩(wěn)定運行8360天，實現(xiàn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源全額消納。2017年，全省電力裝機5597萬千瓦，年發(fā)電量2186億千瓦時，其中清潔能源裝機占54.5%，清潔能源發(fā)電量占52%。福建成功實現(xiàn)從昔日能源自然儲備小省向清潔能源大省的華麗轉(zhuǎn)身。

福建電網(wǎng)是為數(shù)不多的水、火、氣、核、風(fēng)、光伏等電源品種齊全的省級電網(wǎng)，但不同電源對電網(wǎng)穩(wěn)定調(diào)度運行帶來諸多挑戰(zhàn)：全省上網(wǎng)水電站5862座，是我國水電調(diào)度最為復(fù)雜的省級電網(wǎng)之一；靠天吃飯、目前裝機占比達(dá)6.2%的風(fēng)電、光伏的并網(wǎng)，其間歇性和波動性給電網(wǎng)運行帶來巨大調(diào)峰壓力……

“國網(wǎng)福建電力運用先進(jìn)信息化、數(shù)字化技術(shù)，整合全網(wǎng)電量數(shù)據(jù)、電力潮流等信息，為電網(wǎng)的運營監(jiān)控、調(diào)控運行和電網(wǎng)規(guī)劃提供精準(zhǔn)決策支持?！眹W(wǎng)福建電力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)福建電源的特點，國網(wǎng)福建電力開發(fā)了智能電網(wǎng)清潔能源監(jiān)測與調(diào)度系統(tǒng)，全面掌握全省六江兩溪259個水位站、638個雨量站數(shù)據(jù)，引入氣象信息，在洪水來臨之前提前騰庫發(fā)電，洪水過后攔蓄洪尾，水能利用提高率位居全國第一。

同時，利用清潔能源大數(shù)據(jù)運行平臺，對全省82座風(fēng)電和光伏電站的單機發(fā)電信息、測風(fēng)塔數(shù)據(jù)、太陽輻射量、11600多座分布式光伏電力電量進(jìn)行實時監(jiān)測，在全國首次開展未來7天的風(fēng)電和光伏發(fā)電能力預(yù)測，構(gòu)建多種電源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度模型，通過調(diào)節(jié)能力較強的水電站及LNG燃?xì)怆娬?，與風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)行多能互補，最大限度發(fā)揮清潔能源的發(fā)電能力，實現(xiàn)清潔能源全額消納，使福建電網(wǎng)連續(xù)多年無棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，福建風(fēng)電發(fā)電利用小時連續(xù)五年居全國第一。

國網(wǎng)福建電力還運用數(shù)字技術(shù)，在清潔能源電廠和用電大客戶間架起信息交易、結(jié)算平臺，有力推動清潔能源參與市場交易和核電外送。2017年，通過電力交易平臺，福建市場化交易電量380億千瓦時，其中核電外送量33億千瓦時，同比增長411%。

智能電網(wǎng)有力推動電能替代戰(zhàn)略實施，不斷提高清潔電能在能源消費中的比重。針對近年來電動汽車、分布式能源等設(shè)施大量接入，國網(wǎng)福建電力創(chuàng)新運用數(shù)字化、信息化技術(shù)，攻克現(xiàn)代配電網(wǎng)主動規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)潮流主動管理、分布式能源主動控制等多項關(guān)鍵技術(shù)，開展“主動配電網(wǎng)”國家863計劃示范工程建設(shè)。2014年3月該項目在廈門火炬高新園區(qū)啟動以來，核心區(qū)供電可靠性99.99%，達(dá)到世界一流水平。

清潔能源行業(yè)迎發(fā)展春天

日前，在2018年中國國際清潔能源科技推廣周開幕式上，中國經(jīng)濟信息社發(fā)布了《中國清潔能源行業(yè)年度發(fā)展報告》，從光伏、風(fēng)電、光熱發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電三個部分對清潔能源行業(yè)進(jìn)行了盤點和展望。業(yè)內(nèi)人士表示，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革蓬勃興起，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源成為大勢所趨，清潔能源將逐漸成為能源領(lǐng)域的重要投資方向。

報告顯示，2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機量為53.06GW，保持快速增長。其中，分布式光伏成為市場發(fā)展的新亮點，新增裝機19.44GW。風(fēng)電方面，2017年，全國風(fēng)電新增裝機15.03GW，同比下降22.1%；全國風(fēng)電發(fā)電量同比增長26.3%，全國棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率分別下降了15.7%和5.2個百分點。

中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫能源信息部主任李濟軍在發(fā)布會上指出，加快推動海上風(fēng)電和分布式風(fēng)電發(fā)展及繼續(xù)推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，將成為2018年國家能源局和全行業(yè)共同努力的重點。同時，2018年新增光伏裝機規(guī)模為40GW～50GW，繼續(xù)保持快速增長，產(chǎn)業(yè)布局將持續(xù)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，戶用分布式光伏、光伏扶貧以及智能化等將成為行業(yè)發(fā)展重點。

國家能源局原副局長張玉清表示，根據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國非化石能源占能源消費比例達(dá)到15%，天然氣力爭達(dá)到10%。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系是當(dāng)前發(fā)展的迫切需要，也是未來發(fā)展的必然要求。我國對清潔能源的發(fā)展高度重視，提出要大力發(fā)展清潔能源。國家能源局不久前印發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》就提出，將穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)能等新能源，有序推進(jìn)天然氣利用，加快傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用等。

與此同時，企業(yè)也要立足自主創(chuàng)新，以綠色清潔低碳為方向，推動技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力推動發(fā)展清潔能源科技產(chǎn)業(yè)，將清潔能源科技推廣應(yīng)用作為一項重要技術(shù)。

國際能源署署長、高級顧問楊雷在發(fā)表主旨演講時說，過去十多年來，清潔能源一直保持了最快的增長速度，到2040年，清潔能源（可再生和天然氣等）將滿足全球85%的新增能源需求。當(dāng)前能源智能化條件越來越成熟，將對傳統(tǒng)的能源框架產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。自2008年以來，電池成本降低了70%，光伏成本降低了80%。與此同時，數(shù)據(jù)收集、儲存和交換的成本降低了90%以上。

楊雷認(rèn)為，能源系統(tǒng)需要新的評估標(biāo)準(zhǔn)。比如：電力的價值取決于時間、地點和供應(yīng)方式，而不僅是生產(chǎn)的成本。清潔能源發(fā)展需要更加開放靈活的定價方式以及體制機制的支持。

當(dāng)前，世界能源格局正在發(fā)生變革，各國爭相尋求能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色清潔低碳能源，替代傳播化學(xué)能源。有數(shù)據(jù)顯示，2016年全球清潔能源領(lǐng)域的投資約為2870億美元?！斑@表明清潔能源逐漸成為能源領(lǐng)域的重要投資方向?！睆堄袂逭f。

與此同時，楊雷也表示，國際能源署最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全球光伏裝機量超過了煤電、氣電、核電，成為全球最大的新增電力的裝機品種。

可再生能源新增的發(fā)電量已經(jīng)滿足了全球大部分新增的電力需求，其中我國在核電、光伏和風(fēng)電領(lǐng)域的全球投資占比近30%，不僅是全球最大的能效改善國，也將逐步成為最大的清潔能源貢獻(xiàn)國。

配額制加速“清潔能源時代”的到來

今年3月底，國家能源局下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》（下稱“《配額制》意見稿”），首次明確了2018年、2020年各省的可再生能源電力總量配額指標(biāo)、非水電可再生能源配額指標(biāo)以及相關(guān)考核辦法，配額制的強制實行“箭已上弦”，給了業(yè)界一顆“定心丸”。

和以往的設(shè)計相比，本次《考核辦法》最大的變化和亮點是將義務(wù)主體由發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江坦言，這是“以小切口解決大問題”。

“配額制在我國一直是波折中前行，今年取得突破是‘用戶端+配額制的時機已成熟。近幾年，社會各界對新能源的認(rèn)識發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。一方面是因為新能源影響力逐步提升、價格逐步降低，另一方面則是傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型擁抱新能源，直接利益和間接利益涉及者更多，推動各產(chǎn)業(yè)鏈實行配額制?！焙卫^江說。

我國可再生能源產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國可再生能源裝裝機6.5億千瓦，占全部發(fā)電裝機的36.6%，水電、風(fēng)電和光伏裝機量都穩(wěn)居世界第一，其中光伏發(fā)電裝機1.3億千瓦，新增裝機量連續(xù)5年保持全球第一，累計裝機量連續(xù)3年全球第一。

優(yōu)異表現(xiàn)背后，光伏補貼缺口巨大和消納難仍舊是不可回避的困境。2017年，全國光伏發(fā)電量1182億千瓦時，同比增長78.6%。全國棄光電量73億千瓦時，棄光率為6%，同比下降4.3個百分點。

“棄風(fēng)棄光的本質(zhì)是供給側(cè)優(yōu)先權(quán)問題”，《配額制》意見稿從頂層設(shè)計方面提出系統(tǒng)棄水棄風(fēng)棄光解決方案，意在通過強制性手段和與之配套的市場化交易措施，為我國實現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費比重要達(dá)到15%、20%的目標(biāo)，建立約束機制和制度性保障，為我國能源系統(tǒng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型建立起長效機制?！焙卫^江說。