潘玉雯

摘要：本文針對目前東臺市林業(yè)有害生物發(fā)生危害的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻形勢，分析引發(fā)林業(yè)有害生物危害不斷加劇的原因，對林業(yè)有害生物防控對策進(jìn)行探討，并提出防控建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；現(xiàn)狀；防控

近年來，隨著東臺市林業(yè)的迅速發(fā)展、樹種資源的日益豐富，林業(yè)有害生物危害種類的增多、擴(kuò)散蔓延的危險(xiǎn)、檢疫性害蟲的入侵等情況陸續(xù)出現(xiàn)，對我市森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，亟待引起高度重視和采取有效的防控對策。

一、林業(yè)概況

東臺市位于江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城。地處東經(jīng)120°07′～120°53′，北緯32°33′～32°57′，是沿海防護(hù)林體系建設(shè)重點(diǎn)縣之一，現(xiàn)有林地面積82.69萬畝，其中有林地38.3萬畝、灌木林地21.5萬畝、四旁樹占地面積22.89萬畝。全市森林覆蓋率24.08%，林木覆蓋率27.68%。造林樹種主要以楊樹、水杉為主，其次剌槐、銀杏、櫟樹、核桃、香樟、懸鈴木、欒樹、櫸樹、紅葉石楠樹等；經(jīng)濟(jì)林主要有桑樹、柿樹、葡萄、桃樹、梨樹等。現(xiàn)有林雖然品種豐富，但70%以上為人工純林，林分結(jié)構(gòu)和樹種組成比較單一。

二、林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀

東臺市林業(yè)有生物的發(fā)生危害形勢非常嚴(yán)峻，根據(jù)2015-2016年開展的林業(yè)有害生物普查調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)各類林業(yè)有害生物共309種，其中蟲害186種，病害122種，有害植物1種。目前造成比較嚴(yán)重危害的害蟲達(dá)21種，危害程度較大的病害7種。

（一）常發(fā)性林業(yè)有害生物存在潛在暴發(fā)危險(xiǎn)

近年來，以楊小舟蛾、水杉尺蠖、褐邊綠刺蛾為主的常發(fā)性食葉害蟲，雖然經(jīng)過有效監(jiān)測及防治，發(fā)生范圍及危害程度得到控制，但是氣候條件一旦適宜，食葉害蟲將迅速繁殖，暴發(fā)成災(zāi)的可能性非常大；以星天牛、桑天牛、咖啡木蠹蛾為主的蛀干害蟲擴(kuò)散迅速，缺乏簡單有效的防治技術(shù)，危害情況不易控制；以楊樹潰瘍病、楊葉銹病、楊樹黑斑病為主的病害呈上升趨勢。

（二）次要性林業(yè)有害生物或可成為主要的有害生物

楊樹扁角葉蜂、女貞潛葉跳甲、樟巢螟、槐尺蠖、懸鈴木方翅網(wǎng)蝽、柳藍(lán)葉甲、金龜子、柿廣翅蠟蟬等蟲害，女貞膏藥病、紫薇白粉病等病害，在過去危害較輕，且不明顯。但由于女貞、香樟、垂柳、紅葉石楠、紫薇、懸鈴木等樹種被大面積用于行道樹及工業(yè)園區(qū)、城市景觀，生物鏈環(huán)境發(fā)生變化，食源充足，蟲害得以快速繁殖，數(shù)量隨之增加，危害程度日益嚴(yán)重，有逐漸上升為東臺市主要林業(yè)有害生物的趨勢。

（三）外來有害生物傳播蔓延速度加快

懸鈴木方翅網(wǎng)蝽、美國白蛾等檢疫性林業(yè)有害生物在東臺境內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)，特別是美國白蛾的入侵危害將成為常態(tài)，其他外來林業(yè)有害生物也將隨時(shí)可能傳入東臺，對東臺的森林和生態(tài)安全構(gòu)成巨大威脅。

三、林業(yè)有害生物發(fā)生原因

（一）人工林抵御病蟲害能力不強(qiáng)。大面積的人工純林，存在樹種單一、林相單純、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差等問題，致使抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生病蟲害，極易暴發(fā)成災(zāi)。

（二）氣候適宜易加劇病蟲害發(fā)展。東臺四季分明，雨量集中，日照充足，常年平均氣溫15.0℃，十分有利于林業(yè)有害生物的種群增長，給有害生物的危害和蔓延創(chuàng)造了有利氣候條件。

（三）防治意識淡薄致使防控難度增大。近年來，全市各級政府對造林綠化、增加森林資源十分重視，但在森林資源保護(hù)尤其是林業(yè)有害生物防控方面認(rèn)識不足、重視不夠、責(zé)任制度不到位落實(shí)，監(jiān)督制約機(jī)制不健全、群眾的防治意識不強(qiáng)、防治積極性不高，給林業(yè)有害生物防治的開展帶來很大難度。

（四）貿(mào)易交流頻繁加劇外來有害生物入侵。東臺交通便利，物流發(fā)達(dá)，同時(shí)又是苗木生產(chǎn)、木材加工的大市，苗木、木材及其制品跨區(qū)域流動頻繁，美國白蛾等外來有害生物入侵隨之而來，且頻率高、危害重。

四、防治對策及建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹林業(yè)有害生物防治新方針

全面貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，樹立森林健康理念，突出抓好林業(yè)有害生物的預(yù)防工作，將林業(yè)有害生物的預(yù)防工作貫穿營造林全過程，加強(qiáng)科學(xué)防控和依法治理的工作力度。同時(shí)，完善苗圃地產(chǎn)地檢疫制度，加大檢疫執(zhí)法力度，強(qiáng)化調(diào)入苗木的復(fù)檢工作，全面提升林業(yè)有害生物防控水平，保護(hù)森林資源。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好的林業(yè)有害生物防控工作氛圍

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，組織開展有聲有色的宣傳、執(zhí)法專項(xiàng)活動，使社會各界充分認(rèn)識到有害生物特別是美國白蛾防控的重要性、緊迫性和必要性，積極營造政府高度重視、部門全力支持、社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的防治氛圍。

（三）強(qiáng)化體系，努力建好森防體系網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)。加大對全市19個(gè)測報(bào)點(diǎn)的管理力度，通過會議短訓(xùn)、例會交流等形式普及提高測報(bào)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，提高預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)國家級中心測報(bào)點(diǎn)體系建設(shè)。加大對中心測報(bào)點(diǎn)建設(shè)的投入力度，配備必要的儀器設(shè)備，達(dá)到現(xiàn)代化測報(bào)體系的要求。三是加強(qiáng)檢疫體系建設(shè)。對全市專職和兼職檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層檢疫工作水平，同時(shí)加大對檢測手段的投入。

（四）探索新機(jī)制，建立完善防治專業(yè)隊(duì)伍

通過完善政策、加大物資和技術(shù)支持等方式，鼓勵(lì)和扶持不同所有制形式的組織、個(gè)人成立服務(wù)防治公司，積極引入林業(yè)有害生物防控工程招投標(biāo)制，開展林業(yè)有害生物防治社會化服務(wù)，逐步形成政府公益防災(zāi)減災(zāi)與社會專業(yè)化防治相結(jié)合的應(yīng)急減災(zāi)機(jī)制。

（五）明確職責(zé)，堅(jiān)決打好林業(yè)有害生物防治硬仗

進(jìn)一步完善突發(fā)性重大林業(yè)有害生物應(yīng)急防控機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行林業(yè)有害生物防治工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂防控目標(biāo)責(zé)任狀，認(rèn)真督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成林業(yè)有害生物的長效防控機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物應(yīng)急防治機(jī)械和治蟲藥劑的儲備工作，加強(qiáng)與園林、水務(wù)、交通部門的合作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，狠抓防治質(zhì)量，確保防治效果，堅(jiān)決打好林業(yè)有害生物防治硬仗。

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