◎中國電子長(zhǎng)城網(wǎng)際公司黨委書記、董事長(zhǎng) 黎軍
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國特色網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是,保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力和促進(jìn)全球治理體系變革的國際競(jìng)爭(zhēng)力還難以滿足現(xiàn)實(shí)需要,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度和廣度還難以支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們亟需緊扣國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,通過“軍民融合”來提升戰(zhàn)略支撐力、通過“一帶一路”來提升國際競(jìng)爭(zhēng)力,通過“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”一體化發(fā)展來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)這些新的課題和任務(wù),筆者擬結(jié)合中國電子及長(zhǎng)城網(wǎng)際近年來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的探索實(shí)踐,從“新時(shí)代新挑戰(zhàn)”“新時(shí)代新?lián)?dāng)”“新時(shí)代新作為”三個(gè)維度,有針對(duì)性地提出一些思考和建議,供業(yè)界參考。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展綱領(lǐng)。在這場(chǎng)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中,現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)世界交融的特征日趨顯著。我們倡導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新理念,直面網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì),邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國新征程,都需要對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)明確的判斷。
2014年2月,黨中央成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年3月,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,為加強(qiáng)黨中央對(duì)涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。黨中央的決心和意志在一定程度上解決了之前“九龍治網(wǎng)”的困境,中國特色網(wǎng)信事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),同樣可以感覺到,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)雖然已有啟明星辰、安天科技等網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的“九龍御網(wǎng)”,近年來又有中國網(wǎng)安、360企業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)城網(wǎng)際等的“三國演義”,但是面對(duì)新時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中蘊(yùn)含的巨大產(chǎn)業(yè)需求,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)小而不強(qiáng)的整體態(tài)勢(shì),還沒有得到根本性的改變,目前尚未形成具有控制力和影響力、并充滿活力的網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)。絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足狀況仍然普遍存在,特別是網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)還缺乏“命運(yùn)共同體”的平臺(tái)和機(jī)制,尚未形成能真正在國家安全層面發(fā)揮重大作用的聯(lián)合體。
當(dāng)前,國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)可謂三分天下。一是中央企業(yè)隊(duì),主要是軍工集團(tuán)全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),主要有中國電子和中國電科的相關(guān)企業(yè)。這些企業(yè)依托雄厚的集團(tuán)背景,正在走自主可控和軍民融合的道路,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”一體化發(fā)展,是國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的重要依托。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)隊(duì),主要是BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭,為維護(hù)其自身平臺(tái)安全打造的網(wǎng)絡(luò)安全力量,在匯聚網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的頂尖人才方面具有優(yōu)勢(shì),但受其股東結(jié)構(gòu)和主業(yè)所限,其核心任務(wù)目前以自身運(yùn)營(yíng)平臺(tái)安全為主。三是“第三極”,就是除前兩類力量之外的大量網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè),其主體力量是民營(yíng)企業(yè)。這支產(chǎn)業(yè)力量數(shù)量大、發(fā)展參差不齊,雖如雨后春筍般涌現(xiàn),但亟待國家政策層面的產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)。
在這種態(tài)勢(shì)下,亟需具備強(qiáng)大實(shí)力、足夠資源和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的力量作為引領(lǐng)者和“組織者”,聯(lián)合創(chuàng)新,帶動(dòng)發(fā)展一大批網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè),探索實(shí)踐混合所有制經(jīng)濟(jì)形式,構(gòu)建國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)三支隊(duì)伍的各自作用,協(xié)同形成維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、兼顧安全和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家需求和產(chǎn)業(yè)能力的良性促進(jìn),打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,在國內(nèi)和國際的兩個(gè)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和軍民融合國家戰(zhàn)略落地的重要領(lǐng)域,而“一帶一路”則成為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)走向世界,增強(qiáng)國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升國際影響力和話語權(quán)的重大策略。網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)如何盡快在網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè)和全球產(chǎn)業(yè)布局兩方面有更大作為,發(fā)揮重要作用,依然存在不少困難。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面,一是認(rèn)識(shí)問題。部分企業(yè)對(duì)軍民融合和“一帶一路”的深刻內(nèi)涵以及參與其中的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性認(rèn)識(shí)不足、準(zhǔn)備不足。二是資源問題。很多具有領(lǐng)先自主可控技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè),由于成立時(shí)間短,相對(duì)體量小,難以具備進(jìn)入軍隊(duì)和進(jìn)行國際貿(mào)易的基本資質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重制約了發(fā)展壯大。三是能力問題。很多技術(shù)型初創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè),由于前期研發(fā)投入和市場(chǎng)拓展能力嚴(yán)重不足,造成難以盡快突破規(guī)模和能力瓶頸的不利態(tài)勢(shì)。目前網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)能力參差不齊,缺少系統(tǒng)完整的平臺(tái)和服務(wù)解決方案,難以滿足軍事斗爭(zhēng)需求和進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們必須在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推動(dòng)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,要邁向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國新征程,就必須改變網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)小而不強(qiáng)的被動(dòng)局面。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要論述精神,把國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的號(hào)召力,轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)來說,可以梳理出網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的“六大任務(wù)”:一是平安網(wǎng)絡(luò),要讓人民在網(wǎng)絡(luò)空間有安全感,要遏制網(wǎng)絡(luò)謠言、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙;二是輿情治理,要具有全天候全方位的輿情感知、追蹤溯源和應(yīng)急處置的能力;三是技術(shù)協(xié)同,要形成技術(shù)協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)盟,以揭榜掛帥等方式,進(jìn)行核心技術(shù)突破;四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基于強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè),通過提供資金和市場(chǎng)等多種方式,支持具有核心技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展;五是網(wǎng)絡(luò)主權(quán),網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)必須強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)出力;六是人才培養(yǎng),利用網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)平臺(tái),抓緊“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科建設(shè),通過軍民融合實(shí)訓(xùn)結(jié)合的方式,培養(yǎng)復(fù)合管理人才和頂尖技術(shù)人才。
2016年10月9日,在十八屆中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)上,習(xí)近平總書記提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的“六個(gè)加快”,為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“六大責(zé)任”:一是自主創(chuàng)新責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)一定要彎道超車,把核心技術(shù)掌握到自己手里。我們體會(huì),實(shí)現(xiàn)“彎道超車”目標(biāo)的可行路徑是“換道超車”,即大膽探索新的發(fā)展模式,而不是跟著主流模式亦步亦趨,陷入“路徑鎖定”;二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)要保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部分;三是網(wǎng)絡(luò)治理責(zé)任。要在國家網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升的過程中,充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)價(jià)值;四是網(wǎng)絡(luò)國防的責(zé)任。要通過軍民深度融合的體制機(jī)制創(chuàng)新,讓網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)深度服務(wù)網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè),打造網(wǎng)絡(luò)空間大國重器;五是國家治理責(zé)任。要善于在網(wǎng)絡(luò)空間,并通過網(wǎng)絡(luò)空間和實(shí)體空間的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;六是國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)責(zé)任。要立足網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè),堅(jiān)持走出去,讓中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)成為世界知名的中國品牌。
“一法兩戰(zhàn)略”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國尤其是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施,將以法律法規(guī)的強(qiáng)有力保障來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展;《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》在各個(gè)層面的落地,將為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展壯大的綱領(lǐng)和基礎(chǔ);《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》則會(huì)提升中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)國際化程度,有助于形成全球產(chǎn)業(yè)布局,提升國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略縱深。在落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》的過程中,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)必須要緊扣國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大報(bào)告為中華民族的偉大復(fù)興指明了方向。我們更應(yīng)該旗幟鮮明、氣勢(shì)磅礴地堅(jiān)定發(fā)展國家網(wǎng)絡(luò)空間自主可控重大系統(tǒng)工程。從“兩彈一星”到“中國高鐵”的影響,這些都表明我們具備發(fā)展自主可控產(chǎn)業(yè)的自信和能力,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國同樣離不開自主可控,目前亟待把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的號(hào)召力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的推動(dòng)力,形成網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)深度融入國家戰(zhàn)略的良好格局。
習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要指示是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展是系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要建立國家戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),緊扣國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求,為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈助力。為此,應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院所等為基礎(chǔ),用好用活已有優(yōu)質(zhì)資源,聯(lián)合軍地有關(guān)力量,組建“中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)研究院”,打造高水平智庫,搞好需求分析和總體論證,系統(tǒng)研究提出自主可控發(fā)展路徑和措施抓手,強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)要走聯(lián)合創(chuàng)新軍民融合之路,結(jié)合信息化條件下軍事斗爭(zhēng)需求,以聚焦提升金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力為抓手,提升國家安全戰(zhàn)略支撐力。首先,要發(fā)揮好龍頭企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),做好超前布局,以“1+N+X”模式建立緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,以國家軍民融合戰(zhàn)略推進(jìn)作為需求牽引,大型企業(yè)結(jié)合已有能力基礎(chǔ),發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)整體協(xié)同合力,為其它優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)提供參與軍民深度融合的平臺(tái)和橋梁,進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。其次,要依托已有網(wǎng)絡(luò)安全國家公共基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮軍民深度融合復(fù)用價(jià)值。最后,打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)軍民融合示范區(qū),以國家政策為引導(dǎo),以市場(chǎng)化運(yùn)行為支撐,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)作效應(yīng),加快在自主可控核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,持續(xù)形成規(guī)模效應(yīng)、市場(chǎng)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。通過網(wǎng)絡(luò)安全軍民深度融合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間國防建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)、交融發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)要融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)全球布局,才能提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),通過國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也可以發(fā)展壯大自主可控網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),以有效應(yīng)對(duì)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。首先,網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要熟悉了解國家和國際相關(guān)政策法規(guī)要求,政府也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì),推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)走出去。其次,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)要抓住“央企走出去”等戰(zhàn)略機(jī)遇,為中央企業(yè)等中國企業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)布局,提供網(wǎng)絡(luò)安全保障支撐服務(wù)。最后,要結(jié)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展實(shí)際需要,量身提供一體化的“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”中國方案,打通“數(shù)字絲綢之路”。中國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借船出海等策略,提升國際競(jìng)爭(zhēng)力,不斷發(fā)展壯大中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。
“雄關(guān)漫步真如鐵,而今邁步從頭越”,讓我們攜起手來,不馳于空想、不騖于虛聲,堅(jiān)持走“超前布局、聯(lián)合創(chuàng)新、軍民融合、系統(tǒng)推進(jìn)”之路,沿著中國特色網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路,堅(jiān)持“四個(gè)自信”,胸懷產(chǎn)業(yè)報(bào)國情懷,肩負(fù)國家安全重任,志存高遠(yuǎn)腳踏實(shí)地,不忘初心繼續(xù)前進(jìn)!