馬繼鵬

從80年代計劃生育被定位基本國策，到2015年全面二孩，再到最近多個省份出臺鼓勵生育政策，生育從來都是關(guān)乎國運的。

現(xiàn)在，低出生率對經(jīng)濟社會的影響開始不斷顯現(xiàn)。中國的人口紅利基本已經(jīng)用完，老齡化加劇，用工成本上升，社會保障壓力大……

于是，生娃又被賦予了新的使命，這會讓中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力嗎？

01

其實，中國面臨的人口問題很多國家早就遇到了，為了鼓勵生育，這些國家也想了很多辦法。

比如俄羅斯，前幾年人口一度出現(xiàn)負(fù)增長，目前的生育率在1.77，仍舊落后于世代更替水平2.1，政府于是陸續(xù)設(shè)定了一些特別的“節(jié)日”。

2007年9月12日被定為“家庭接觸日”，全國職工們于是有了一天的假期進行“家庭接觸”。九個月后，也就是2008年6月12日，成為了“為俄羅斯生育一名愛國者日”。

在這一天，生寶寶的婦女將獲得獎勵，小到彩電，大到SUV——以此感謝他們過了一個卓有成效的“家庭接觸日”。

不僅如此，首都莫斯科的一個公園還推出了一款“愛之長椅”。這張長椅有一個弧度，可以讓情侶們靠得更近。

韓國也有相似的手段。韓國現(xiàn)在的生育率是1.25，比俄羅斯還低，一年才搞一次紀(jì)念日怕是不夠用，于是，衛(wèi)生部頒布，每個月都有一個周三被定為“家庭日”，職工們可以在這一天提早下班，據(jù)說辦公室還會強制熄燈把人趕走。

離韓國不遠的日本，生育率在1.26的低水平。2015年，豐田公司推出了一款機器人寶寶KiroboMini。設(shè)計師表示，希望機器人寶寶能喚醒一種情感的連結(jié)。

最新近的、最奪人眼球的舉措，大概要數(shù)西班牙了。西班牙目前的生育率是在1.49，落后于歐盟平均值1.58。沒有小孩的夫妻數(shù)量從1977年的150萬，上升到2015年的440萬。

政府為了抬高不斷下滑的生育率，就在去年3月份，設(shè)立了一個“性愛部長”的職位，由專家Edelmira Barreira擔(dān)任，希望藉此挽救國家人口。

當(dāng)然，也有把這件事上升到國民義務(wù)的。比如丹麥，某旅游公司前幾年發(fā)起了一場叫“為了丹麥，做吧！”的呼吁活動，稱“性愛可以拯救國家未來”。

低生育率的還有新加坡，為了鼓勵生育，2012年8月9日，新加坡政府舉行了“國家之夜”，鼓勵夫婦“釋放自己的愛國情懷”。此外，還對小型一居室的出租數(shù)量進行限制，以鼓勵人們住在一起……

02

1973年，中國開始在全國實行“晚、稀、少”的計劃生育政策。

上個世紀(jì)80年代，計劃生育被列為中國的基本國策，提倡“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”。計劃生育政策實施以來，中國少生了4億人。

人口最直觀的的減少出現(xiàn)在2017年，中國出生人口1723萬人，比2016年減少63萬。人口出生率為12.43‰，比2016年下降了0.52‰。

《大國空巢》作者、人口學(xué)家者易富賢表示，即便現(xiàn)在完全放開計劃生育政策，將生育率穩(wěn)定在1.2，那么到2050年、2100年，中國總?cè)丝趯⒔抵?0.8億、4.8億。

目前，中國人口減少帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)越來越明顯。

易富賢稱，由于計劃生育，使得中國人口快速老化，中位年齡從1980年的22歲提高到2015年的38歲，并將繼續(xù)增加到2030年的46歲、2050年的56歲。

反觀印度和美國的中位年齡，1980年分別為20歲、30歲，2015年分別為27歲、38歲，2030年分別為32歲、40歲，2050年分別為40歲、44歲，今后的人口結(jié)構(gòu)比中國要年輕得多。

另外：中國的勞動力/老人（20歲～64歲/65+歲）從1980年的10.3降至2015年的6.9，并將繼續(xù)降至2030年的3.6、2050年的1.7，勞動力短缺將使得中國經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險。

再對比印度和美國，這兩個國家勞動力/老人2015年分別為10.0、4.1，2030年分別為7.1、2.7，2050年分別為4.4、2.4，今后勞動力比中國充足，養(yǎng)老壓力比中國要輕得多。

易富賢表示，中國需要生育率接近2.3（主流家庭有三個孩子）才能維持人口的世代更替和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，然而，2000年、2010年人口普查顯示生育率只有1.22、1.18。

更重要的是，長期的計劃生育政策徹底改變了人們的生育觀念，社會經(jīng)濟模式也都是圍繞主流家庭只有一個孩子而進行的，這種民不聊“生”的模式將慣性延續(xù)，中國要鼓勵生育，可能要比其他國家付出更多。

03

今年5月，據(jù)外媒報道，中國正在討論計劃生育替代方案，改方案被稱為“獨立生育”，也就是允許人們自由決定生多少孩子。

人口專家黃文政稱：“這個消息是可靠的，具體的內(nèi)部政策建議不是特別清楚，但高層希望放開的想法很明顯。”

雖然上述政策還沒有落地，但面對人口困境，多個省份已經(jīng)迫不及待了。

天津市提出對符合二孩政策的職工增加30天生育津貼；湖北宜昌按照“限額內(nèi)報銷”辦法“對合法生育第二個及以上孩子的對象，落實住院分娩基本生育免費服務(wù)，城區(qū)按每例2500元標(biāo)準(zhǔn)”；湖北仙桃全面實施基本生育免費服務(wù)，生育二孩可獲1200元補助；新疆石河子市對生育二孩的家庭，可領(lǐng)取順產(chǎn)500元/戶、剖宮產(chǎn)1000元/戶的住院分娩補助。二孩0歲～3歲期間，每戶還將給予適量奶粉補貼。

6月29日，陜西省也提出要“適時全面放開計劃生育，出臺鼓勵生育措施，通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意愿”。

7月5日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016年～2030年）》，提出將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。

但是比較尷尬的是，即使國家完全放開生育政策，很多年輕人可能也不愿意生了。

人口學(xué)家、攜程網(wǎng)創(chuàng)始人梁建章曾撰文指出，這是因為中國目前愿意生育三個或更多孩子家庭少之又少，而全面兩孩迄今實施已超過兩年，堆積反彈效應(yīng)趨于結(jié)束。

梁建章稱，中國目前養(yǎng)育小孩的痛苦指數(shù)極高，在中國養(yǎng)育孩子，除了需要承擔(dān)高昂的直接經(jīng)濟成本，還面臨越來嚴(yán)重的看護困難，相對于其他國家，中國的托兒所奇缺。

另外，對很多年輕夫婦來說，大城市高企的房價更是難以承受之重。有網(wǎng)友無奈地稱，“房價是最好的避孕藥”。