白春禮

各位院士，同志們：

在全國上下正深入學習貫徹落實黨的十九大精神的重要時刻，我們在這里召開中國科學院第十九次院士大會。這次大會的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼世界科技前沿發(fā)展趨勢，聚焦國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極發(fā)揮創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，凝心聚智，開拓進取，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗。

今天上午，習近平總書記蒞臨院士大會并發(fā)表了重要講話?？倳浀闹匾v話，站在新的歷史方位，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來我國科技事業(yè)發(fā)展的偉大實踐和歷史性成就，深刻闡述了新時代我國科技發(fā)展的使命和任務(wù)，強調(diào)“中國要強盛，要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地”，明確提出要著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、著力增強自主創(chuàng)新能力、著力激發(fā)創(chuàng)新活力、著力推動構(gòu)建人類命運共同體、著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)?？倳浽谥v話中，充分肯定了包括院士在內(nèi)的廣大科技工作者在我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化中作出的重要貢獻，希望我們“瞄準世界科技前沿、引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵”，并對兩院發(fā)揮最高學術(shù)機構(gòu)和國家高端智庫作用提出了重要要求。講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)容豐富，情深意切，是新時代科技創(chuàng)新工作的根本遵循，也為我們做好學部工作指明了方向。我們要深入學習領(lǐng)會，并在學部各項工作中認真貫徹落實。

會議期間，李克強總理和劉鶴副總理也將為我們作重要報告，介紹國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，就科技創(chuàng)新發(fā)展和學部工作作出重要指示。

下面，我代表學部主席團向大會作工作報告。

一、過去兩年的主要工作

過去兩年，是黨和國家發(fā)展進程中具有重大歷史意義的兩年，也是我國科技創(chuàng)新快速發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)取得豐碩成果的兩年；是中國科學院深入實施“率先行動”計劃、重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的兩年，也是我們學部持續(xù)深化院士制度改革、不斷加強院士隊伍和自身建設(shè)的兩年。兩年來，學部主席團團結(jié)帶領(lǐng)全體院士，準確把握學部的職能定位，銳意進取，扎實工作，取得了顯著的工作進展和成效。

（一）改進完善院士制度任務(wù)總體完成

改進完善院士制度是黨的十八屆三中全會作出的重要部署，也是加強院士隊伍建設(shè)和調(diào)動廣大科技人員積極性的重要舉措。根據(jù)黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，中國科學院黨組和學部主席團認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于改進完善院士制度的方案》，在前期開局良好的基礎(chǔ)上，積極鞏固成果，穩(wěn)妥深入推進，完成了總體工作任務(wù)。

一是高質(zhì)量完成了2017年院士增選工作。2017年新當選院士61人，平均年齡54歲，60歲以下的達到92%，院士隊伍年輕化問題已從源頭上解決。在增選工作中，我們進一步完善了新興交叉學科候選人推薦與評審相結(jié)合的名額調(diào)配機制，通過該機制推薦的正式候選人全部當選；改進完善了涉密領(lǐng)域候選人推薦與評審程序，多名國防和國家安全領(lǐng)域優(yōu)秀科學家當選，學科結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我們還根據(jù)國家科技事業(yè)發(fā)展的需要，適當擴大了外籍院士增選名額，新當選外籍院士16人，為歷年最多，外籍院士的國籍分布也進一步優(yōu)化。

為了提高新當選院士對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認識，加深對黨和國家方針政策及國情的了解，增強科技創(chuàng)新的行動自覺，我們還與中組部共同舉辦了新當選院士研修班。陳希同志在研修班上向大家提出了：要做增強“四個意識”、堅定“四個自信”的忠誠踐行者，做弘揚愛國奮斗精神的模范引領(lǐng)者，做科技創(chuàng)新的奮力開拓者，做高尚學術(shù)道德的堅定守護者，做致力提攜后學的身體力行者的希望。這不僅是對新當選院士提出的要求，也是黨和國家對全體院士的期望和要求。

二是積極配合落實院士退休制度。實施院士退休制度是改進完善院士制度的重要內(nèi)容，也是貫徹落實黨的知識分子政策的一件大事。我們從改進完善院士制度的要求和院士隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，對實施院士退休制度需要關(guān)注的問題和可能產(chǎn)生的影響進行調(diào)研分析，主動向有關(guān)部門提出了政策建議，得到黨和國家的高度重視。近日國辦已印發(fā)《關(guān)于做好院士退休工作有關(guān)問題的通知》，文件采納了很多我們的建議，提出了分批辦理退休手續(xù)，穩(wěn)妥有序推進院士退休工作；關(guān)心關(guān)愛院士生活，從優(yōu)保障院士退休后待遇；創(chuàng)造條件做好服務(wù)，發(fā)揮好院士退休后的作用等具體舉措，院士們普遍關(guān)心的一些問題已得到較好落實，這充分體現(xiàn)了黨和國家對知識分子和院士群體的關(guān)心愛護。

改進完善院士制度工作，得到黨中央國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，也得到院士群體的廣泛理解和支持。中央深改辦和國家科改領(lǐng)導小組對我院這項工作給予高度肯定，認為作為國家全面深化改革中率先啟動和推進的任務(wù)之一，已產(chǎn)生重要的示范帶動作用，也直接促進和拉動了科技體制改革。科技界和社會公眾對此也普遍給予了好評。

（二）國家高水平科技智庫建設(shè)成效顯著

作為國家在科學技術(shù)方面的最高咨詢機構(gòu)，學部認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)系列重要講話和批示精神，認真貫徹落實習近平總書記對中國科學院提出的“率先建成國家高水平科技智庫”的要求，扎實推進科技智庫建設(shè)。

一是集思廣益，組織制定智庫建設(shè)規(guī)劃。先后組織編制了《中國科學院學部“十三五”工作規(guī)劃綱要》《中國科學院“十三五”科技智庫建設(shè)規(guī)劃》，明確了科技智庫建設(shè)的定位、目標、任務(wù)和路徑，繪就了建設(shè)國家倚重、社會信任、特色鮮明、國際知名的高水平科技智庫的藍圖。

二是頂層設(shè)計，深入推進體制機制改革。整合科學思想庫建設(shè)委員會和科技戰(zhàn)略咨詢研究院理事會的職能，成立了中國科學院科技智庫理事會，作為科技智庫建設(shè)的領(lǐng)導決策機構(gòu)，進一步強化了資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化了學部的主導作用。此外，還加強了與國家有關(guān)部委和政策研究機構(gòu)的對接合作機制，使科技智庫建設(shè)更加務(wù)實高效地服務(wù)黨和國家決策。

三是成果豐碩，為黨和國家決策提供了重要支撐。兩年來，在咨委會統(tǒng)籌指導下，學部共部署重大咨詢項目96項，各常委會組織開展咨詢研究，完成上報咨詢報告46份、院士建議21份，得到中央領(lǐng)導同志重要批示近百次。比如，我院圍繞世界科技強國建設(shè)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、國家公園建設(shè)、南海關(guān)鍵問題、辦好2022年冬奧會、中美貿(mào)易戰(zhàn)等重大問題提出的咨詢意見建議，都得到黨中央國務(wù)院領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視和采納，為黨和國家宏觀決策提供了科學依據(jù)，為有關(guān)部門工作提供了重要支撐。

習近平總書記常說，他看了不少兩院的咨詢報告和院士們的建議，從報告的字里行間，從建議的思考研究中，都能體會到院士們憂國憂民的情懷、求真務(wù)實的精神，大家為黨和國家決策提供了重要依據(jù)。前不久，新華社報道了習近平總書記對24位港區(qū)兩院院士表達科技報國愿望并請求科研經(jīng)費過境到香港的來信作出重要批示，在香港及內(nèi)地各界引起了熱烈反響。在總書記的關(guān)心和推動下，院士們反映的科研經(jīng)費過境到香港的“老大難”問題得到解決，實現(xiàn)了政策上的歷史性突破。這是兩院院士的重大貢獻，也充分體現(xiàn)了總書記對院士建議的高度重視和充分肯定。

（三）學術(shù)引領(lǐng)工作進一步體系化

學部長期堅持高層次、引領(lǐng)性、探索性的理念，堅持有所為、有所不為的原則，通過“一主線、三平臺”，即以學科發(fā)展戰(zhàn)略研究為主線，以學術(shù)期刊、學術(shù)會議、科技獎勵為平臺，深入推進學術(shù)引領(lǐng)工作體系化。

一是學科發(fā)展戰(zhàn)略研究產(chǎn)生重大影響。通過自主部署、與國家自然科學基金委聯(lián)合部署等形式，持續(xù)開展學科發(fā)展戰(zhàn)略研究，研究項目基本涵蓋我國主要學科領(lǐng)域，為優(yōu)化科學技術(shù)布局、引領(lǐng)科技發(fā)展方向、提升科研教育水平發(fā)揮了重要作用。比如，“RNA研究的若干重大科學問題”的戰(zhàn)略研究，促進了國家自然科學基金委相關(guān)重大研究計劃的立項；“能源化學”學科發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，直接促進了我國首個能源化學本科專業(yè)的設(shè)立。

二是兩刊（《中國科學》《科學通報》）建設(shè)取得新突破。我們充分發(fā)揮學部優(yōu)勢，支持和遴選一批年富力強的院士出任兩刊各輯主編；學部各常委會積極動員院士，特別是新當選院士向兩刊投稿。通過這些措施，兩刊的學術(shù)活力和影響力有了突破性提升。2017年，9種期刊的SCI影響因子平均提升51%，創(chuàng)歷史新高，其中6種刊物首次躋身國際同領(lǐng)域期刊排名的Q1區(qū)。

三是多層次高水平學術(shù)交流體系初步形成。在學術(shù)與出版委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮各常委會積極性，初步構(gòu)建起由學部學術(shù)年會、科學與技術(shù)前沿論壇、小型高端論壇、各學部學術(shù)論壇等組成的學術(shù)交流體系。兩年來，圍繞新科技革命浪潮、信息化時代下的大眾健康、腦科學與人工智能、后基因組時代的理論物理生物學等主題，主辦各類學術(shù)活動近30場。

四是陳嘉庚科學獎質(zhì)量和水平持續(xù)提升。陳嘉庚科學獎和青年獎的權(quán)威性、專業(yè)性、公平性得到更好的體現(xiàn)。2017年，首次實現(xiàn)12個獎項全部評滿，獲獎項目的質(zhì)量和學術(shù)水平得到學界廣泛認同，許多項目同期又斬獲其他重要獎項。如，李家洋院士的獲獎項目隨即獲得國家自然科學獎一等獎。

（四）科學教育和科學文化建設(shè)得到進一步加強

科學是追求真理、服務(wù)國家、造福人類的崇高事業(yè)。我們努力將學部建設(shè)成為高舉科學旗幟、弘揚先進文化的科學殿堂。廣大院士將傳播科學知識、科學方法、科學精神視為自己的社會責任，以主人翁精神積極推進科學教育和文化建設(shè)工作。

一是積極推進學風道德建設(shè)。組織院士深入高校和科研院所，開展了10余場“科學道德和學風建設(shè)”宣講活動，推動和促進了科教界的學風道德建設(shè)。廣大院士率先垂范，身體力行，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，旗幟鮮明地反對和抵制各種學術(shù)不端和不正之風，努力營造風清氣正的學術(shù)環(huán)境。

二是努力發(fā)揮院士明德楷模作用。學部組織開展了向盧永根院士學習系列活動，啟動了院士口述故事專項工作，策劃組織了“科學人生·百年”主題宣傳活動。通過這些活動，一方面大力宣傳和弘揚院士們的愛國情懷、奉獻精神、高尚品德、優(yōu)良學風，另一方面深入挖掘和整理院士們在人生歷程中留下的寶貴財富，院士們明德楷模的崇高形象得到社會廣泛稱贊和推崇。

三是針對不同需求開展科學教育和科普工作。面向領(lǐng)導干部，主要通過“科學思維和決策”培訓，支持提升科學執(zhí)政能力。比如，上海浦東干部學院將院士講座列入“浦東大講堂”，納入課程體系；院士報告還應(yīng)邀走進了全國人大、中宣部等中央國家機關(guān)和許多省市黨政機關(guān)。面向社會公眾，主要聚焦社會普遍關(guān)注的熱點問題，及時發(fā)出權(quán)威聲音，傳播科學知識、科學態(tài)度和科學文化，包括大數(shù)據(jù)、人工智能、轉(zhuǎn)基因等話題。兩年來，組織院士專家報告360余場；與中央電視臺成功合作拍攝《揭秘艾滋病》《揭秘抗生素》等科普專題片。學部科普工作的科學性和權(quán)威性，得到社會廣泛認同和好評。

（五）國際交流與合作取得新進展

學部一直把加強國際科技交流合作，提升我國在國際科技界的影響力和促進科技外交，作為自己的重要使命。隨著我國科技創(chuàng)新能力和水平的不斷提高，越來越多的院士在國際科技組織擔任重要職務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，有50多位中國科學院院士擔任了70多個國際科技組織的主席、副主席、執(zhí)委或理事等重要職位。過去兩年，有11位中國科學院院士當選為發(fā)展中國家科學院（TWAS）院士，還有許多院士當選其他國家科學院或工程院等院士。大家在為國際組織作貢獻的同時，也擴大了我國科技界的國際影響力，促進了我國與國際科技界的合作交流。

我們還依托學部咨詢項目牽頭發(fā)起國際大科學計劃?；趯W部咨詢項目“絲綢之路經(jīng)濟帶資源環(huán)境格局及發(fā)展?jié)摿Α钡难芯炕A(chǔ)，目前已形成由我國牽頭組織，48個國家和國際組織參加的數(shù)字絲路國際科學計劃（DBAR），并向全球發(fā)布了《數(shù)字絲路科學規(guī)劃書》，為服務(wù)全球可持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)做出了卓越貢獻。

我們還創(chuàng)辦了國際化的“雁棲湖會議”。2017年9月，以“微生物海洋學一陸海統(tǒng)籌論碳匯”為主題，在北京舉辦了首次會議，相關(guān)成果直接為政府間氣候變化專門委員會（IPCC）海洋報告寫作研討提供了有力支撐，極大加強了中國在海洋生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域的話語權(quán)。

過去兩年，有32位中國科學院院士離開了我們，他們?yōu)閲?、為社會、為學部做出了重要貢獻，我們對他們表示深切的緬懷和哀思！

在肯定學部工作成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在許多問題和不足，離黨、國家、社會對我們的期望和要求還有不小的差距。比如，院士隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平還不能適應(yīng)建設(shè)世界科技強國的要求；院士群體學術(shù)引領(lǐng)和明德楷模作用的發(fā)揮還需加強；科技智庫建設(shè)的體制機制還需持續(xù)改進完善；咨詢研究選題與國家戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合還有待加強，咨詢成果的質(zhì)量和水平還有待提高；國際交流合作和國際影響力還存在較大的提升空間等。我們不僅要看到這些不足，更要在今后的工作中認真加以研究并著力解決完善。

兩年來學部工作取得的成績，是黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各常委會、專委會大力協(xié)同、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，更是全體院士共同努力、辛勤奉獻的結(jié)果。我代表學部主席團，向各位院士，向關(guān)心和支持學部工作的各級領(lǐng)導、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、新時代我國科技事業(yè)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

今年是改革開放40周年，也是全國科學大會召開40周年。對于我們這個國家和民族來說，“科學技術(shù)”有著極其特殊的意義和價值，承載著極其厚重的使命和責任。

——科技承載著近代中國救亡圖存的民族使命。以1919年“五四運動”為肇始，中國人舉起了“科學”和“民主”的大纛。這是鴉片戰(zhàn)爭以來，面對列強侵略、戰(zhàn)亂不止的深重苦難，從洋務(wù)運動提出“師夷長技以制夷”的“技術(shù)強國”到“科學救國”，中國人民不斷探索得到的中華民族救國強國之道。任鴻雋先生在《科學》創(chuàng)刊號的發(fā)刊詞中，為國人描述了科學與國家富強的直接關(guān)系：“世界強國，其民權(quán)國力之發(fā)展，必與其學術(shù)思想之進步為平行線，而學術(shù)荒蕪之國無幸焉”。發(fā)展科學技術(shù)，是那個時代廣大知識分子探索救國、建國、富國、強國的根本途徑之一。

——科技承載著新中國奠基興業(yè)的歷史擔當。1949年新中國成立一個月后，中國科學院就成立了。在當時百廢待興的狀態(tài)下，共和國領(lǐng)導人將發(fā)展科學技術(shù)確定為重大國策，“向科學進軍”成為最響亮的口號。在建國初期國民經(jīng)濟恢復(fù)和隨后幾個五年計劃建設(shè)中，科技界以振興祖國為己任，艱辛探索，頑強拼搏，克服重重困難，取得了以“兩彈一星”為標志的一批重大科技成就，為國家建立了較為系統(tǒng)完整的科學研究體系、工業(yè)技術(shù)體系、國防科技體系、地方科技體系，為新中國經(jīng)濟建設(shè)、國防安全和社會進步做出了許多彪炳史冊的重大貢獻。

——科技承載著改革開放以來推動國家繁榮富強的時代重任。1978年，鄧小平同志在全國科學大會上作出科學技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我國迎來了“科學的春天”，也拉開了改革開放的序幕。隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的實施，以及知識創(chuàng)新工程、創(chuàng)新型國家建設(shè)的深入推進，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，科技投入持續(xù)增加，科技設(shè)施和條件不斷改善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國科技實力和創(chuàng)新能力實現(xiàn)了歷史性躍升，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻。

習近平總書記指出，科技興則民族興，科技強則國家強?；仡欉^去，科學技術(shù)在中華民族從“站起來”到“富起來”的奮斗歷程中，始終發(fā)揮著十分重要的歷史作用。面向未來，中國特色社會主義進入新時代，在中華民族從“富起來”到“強起來”的歷史進程中，科技創(chuàng)新更將承擔前所未有、光榮艱巨的歷史使命。

放眼全球科技競爭大格局，對照國家創(chuàng)新發(fā)展新要求，我們既要充分看到我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就，進一步增強創(chuàng)新自信，更要清醒認識我國科技事業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題，作為科技界的領(lǐng)軍人物，廣大院士更應(yīng)該進一步增強責任感和緊迫感，突出問題導向，直面挑戰(zhàn)、破解難題。

一是科技創(chuàng)新能力與建設(shè)現(xiàn)代化強國的要求還不相適應(yīng)?，F(xiàn)代化強國必須具備現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，而創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。從前不久發(fā)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，從美國對我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的封鎖打壓中，我們痛切地感受到科技界的責任和壓力，必須從維護國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略利益的高度，從推動高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，以問題為導向，明確科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點，盡快補上創(chuàng)新能力不足的短板，切實提升科技供給體系的能力，切實改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動局面。我們還要深化科技體制改革，進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，努力形成科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)。

二是科技創(chuàng)新水平與建設(shè)世界科技強國的目標還不相適應(yīng)。到2035年，我國要躋身創(chuàng)新型國家前列，2050年要建成世界科技強國。據(jù)科技部2017年發(fā)布的國家創(chuàng)新能力測度排名，我國從2012年的第20位升至第17位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織201 7年發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》中，我國排名第22位。美國彭博社今年1月發(fā)布的2018年世界創(chuàng)新指數(shù)中，我國居第19位。要建成世界科技強國，成為世界科技創(chuàng)新中心，成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者，我們還面臨異常繁重艱巨的任務(wù)，需要繼續(xù)努力，奮起直追。

三是科技成果的質(zhì)量和效益與國家和人民的期待還不相適應(yīng)。近年來，我國科技投入持續(xù)增長，科技創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn)。2017年，我國全年R&D;經(jīng)費支出1.75萬億元，比上年增長11.6%。據(jù)愛思唯爾（Elsevier）統(tǒng)計，2016年我國共發(fā)表研究論文42.6萬份，超過美國的40.9萬份。我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量也已處于世界第一。但緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、有效滿足人民對美好生活向往的高質(zhì)量成果還不夠多，科技成果封閉自我循環(huán)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高的問題還比較嚴重。