山東“一次辦好”9月全覆蓋

企業(yè)和群眾來政府辦事，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”，都要“一次辦好”！6月20日，山東省出臺(tái)《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和11項(xiàng)具體舉措，并要求省市縣都要以清單形式公布“一次辦好”事項(xiàng)。7月底前公布第一批“一次辦好”事項(xiàng)清單，9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。

此次改革，山東將構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行“五個(gè)一”集成服務(wù)，即：政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)熱線“一線連通”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”。8月底前，省市縣政務(wù)服務(wù)大廳將基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。同時(shí)，山東將在市縣和市屬省級(jí)以上開發(fā)區(qū)依托政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建立行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，提高審批效率。

為了實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化、打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，山東還開展優(yōu)化企業(yè)開辦等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行一個(gè)行動(dòng)、一套方案、一位省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。

公布“一次辦好”事項(xiàng)清單

健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式

推行“一次辦好”集中審批

完善“一次辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化“一次辦好”信息支撐

12月底前，建成全省人口、法人單位、公共信用等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫

推進(jìn)“3545”專項(xiàng)改革

簡(jiǎn)化企業(yè)水電氣暖報(bào)裝

實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)

持續(xù)開展“減證便民”

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻

清理規(guī)范中介服務(wù)

構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制

推進(jìn)法規(guī)規(guī)章立改廢釋

實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制

●優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)●優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)●優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批行動(dòng)●簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝行動(dòng)●簡(jiǎn)化獲得電力行動(dòng)●便捷獲得信貸行動(dòng)●優(yōu)化政務(wù)服務(wù)行動(dòng) ●相對(duì)集中行政審批行動(dòng)●推進(jìn)信息共享行動(dòng)●營商環(huán)境評(píng)價(jià)行動(dòng)

改革品牌

改革備忘

▲ 6月12日，江蘇省委深改組會(huì)議審議通過了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的實(shí)施意見》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。

▲5月25日，山東省委深改組會(huì)議審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等文件。

▲5月25日，黑龍江省委深改組會(huì)議審定了《黑龍江省森工政府行政職能移交及辦社會(huì)職能實(shí)施方案》等文件。

▲5月17日，吉林省委深改組會(huì)議審議并原則通過了《吉林省政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》等文件。

麗水“全域一證通辦”新速度

一證在手，一步到位。今年以來，麗水市以“最多跑一次”改革為契機(jī)，組建浙江省首個(gè)市級(jí)數(shù)管中心，搭建全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全域一證通辦”?！叭颉卑叭I(lǐng)域”和“全區(qū)域”兩層意思。全領(lǐng)域是指涵蓋所有民生事項(xiàng)；全區(qū)域是指橫向覆蓋9個(gè)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。

在麗水，群眾原來需要進(jìn)43個(gè)部門辦的703個(gè)事項(xiàng)，如今只需到市行政服務(wù)中心的19個(gè)綜合窗口辦理，真正實(shí)現(xiàn)“全科無差別受理”。此外，麗水還構(gòu)建了網(wǎng)上網(wǎng)下融合的政務(wù)服務(wù)體系，不僅開通網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)14000多項(xiàng)，還配套升級(jí)了12345政務(wù)服務(wù)熱線，開啟365天24小時(shí)全天候服務(wù)，為群眾和企業(yè)提供周到服務(wù)。

截至目前，群眾到政府辦理房產(chǎn)登記、公積金提取、出具社會(huì)保險(xiǎn)信息證明等，企業(yè)辦理注冊(cè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記等共1953個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，399個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全域一證通辦”，群眾和企業(yè)辦事涉及的55個(gè)證明材料不用再提交。

改革思路

成都：新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育

為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，5月8日，成都市啟動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃暨“雙百工程”，并出臺(tái)《成都市新經(jīng)濟(jì)梯度培育企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》《成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育若干支持政策（征求意見稿）》，計(jì)劃將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的支持和服務(wù)，加速培育一批成長性高、爆發(fā)力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)質(zhì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

按照企業(yè)成長周期不同階段，成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃將企業(yè)分為三個(gè)階段：種子企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在培育種子企業(yè)方面，將設(shè)立成都新經(jīng)濟(jì)天使投資引導(dǎo)基金，通過直投或參投等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投資新經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)。在培育準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)方面，將引導(dǎo)知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，建立“風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)領(lǐng)投、政府基金跟投”模式。此外，還將圍繞企業(yè)形象、創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布、投融資活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，為準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)量身定制宣傳方案。在培育獨(dú)角獸企業(yè)方面，將鼓勵(lì)輔導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)IPO，根據(jù)企業(yè)上市不同階段產(chǎn)生的費(fèi)用給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)獨(dú)角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行投資并購，給予“一企一策”政策支持。

除了針對(duì)不同階段企業(yè)的專項(xiàng)政策，成都還將強(qiáng)化人才支撐、拓寬融資渠道等普惠政策。同時(shí)，還將成立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)小組，為企業(yè)分別建立“一對(duì)十”“一對(duì)五”“一對(duì)一”政務(wù)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。

省情速遞

▲近日，《山東省機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》正式出臺(tái)，著重實(shí)施經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)等8項(xiàng)“管理提升行動(dòng)”。

▲日前，《福建省工商局等十五個(gè)部門關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的通知》正式印發(fā)，將于6月30日起正式實(shí)施第二輪“多證合一”。

▲近日，貴陽市出臺(tái)首個(gè)體制外人才引進(jìn)文件——《關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才集聚機(jī)制助推大數(shù)據(jù)大工業(yè)大招商行動(dòng)的十條措施》。

▲5月27日，湖北省首個(gè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)在武漢市武昌區(qū)成立。

▲5月25日，海南省省級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)正式掛牌成立。

▲5月9日，浙江省出臺(tái)“大手筆謀劃推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版、先人一步打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心”等10項(xiàng)新的對(duì)外開放重大舉措。

改革對(duì)策

武漢首創(chuàng)社區(qū)黨內(nèi)法規(guī)“1314”新體系

為進(jìn)一步推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，武漢近日在全國率先出臺(tái)《武漢市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理若干規(guī)定（試行）》，將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三治一服務(wù)”的創(chuàng)新實(shí)踐規(guī)范化、制度化，為基層治理提供工作遵循。

這部法規(guī)亮點(diǎn)在于創(chuàng)新“1314”治理體系，“1”，是建強(qiáng)一個(gè)基層黨組織；“3”，是做實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治、法治、德治的有效路徑；第二個(gè)“1”，是構(gòu)建全面、精準(zhǔn)、精細(xì)的信息化社區(qū)服務(wù)體系；“4”，是建立工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過程全評(píng)價(jià)的“四全”服務(wù)機(jī)制。

根據(jù)《規(guī)定》，武漢將以區(qū)域化、網(wǎng)格化為黨建思路，重點(diǎn)構(gòu)建以社區(qū)大黨委為統(tǒng)領(lǐng)，社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位黨組織為主體、若干網(wǎng)格黨組織為支撐，居民樓棟黨小組、黨員中心戶為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)，從而把基層各類組織和各項(xiàng)工作有效地納入黨的工作范圍，重點(diǎn)為社區(qū)居民做好政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、生活服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、黨員服務(wù)等六類服務(wù)。

《規(guī)定》還提出開展開放式組織生活、制定區(qū)域化黨建“三個(gè)清單”、推行社區(qū)治理積分管理、建立各方參與社區(qū)治理的成效評(píng)價(jià)機(jī)制等列創(chuàng)新舉措，力圖破解社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)治理領(lǐng)域的一些瓶頸問題。