徐琳

摘要：本文立足煙草行業(yè)對(duì)黨建工作愈加重視的發(fā)展背景，以縣級(jí)公司基層黨支部的工作開(kāi)展情況為研究視角，開(kāi)展分析與研究，探討基層黨支部建設(shè)的實(shí)施策略，以“125”模式為基礎(chǔ)，抓好基層黨建工作。

關(guān)鍵詞：基層黨支部；兩學(xué)一做；“125”模式

一、當(dāng)前煙草行業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）支部工作投入不夠

一是人員精力投入不足。一般基層黨支部書記是基層部門的負(fù)責(zé)人，基層黨支部的支委是基層部門的業(yè)務(wù)骨干，大家都是身兼多職，工作繁重。目前，市級(jí)公司普遍設(shè)立黨辦、縣級(jí)公司也有專人負(fù)責(zé)黨建工作，基層部門卻以兼職為主，大多數(shù)基層黨支部會(huì)把黨建工作當(dāng)做額外負(fù)擔(dān)，往往按照上級(jí)黨委的規(guī)定要求做，缺少主動(dòng)思考，導(dǎo)致基層支部工作無(wú)特色，與業(yè)務(wù)的聯(lián)系不緊密；二是物資投入不足?；鶎狱h支部往往沒(méi)有財(cái)務(wù)權(quán)，也沒(méi)有專項(xiàng)的黨建經(jīng)費(fèi)，一些個(gè)性化的學(xué)習(xí)、工作任務(wù)或者一些志愿服務(wù)活動(dòng)難落實(shí)。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠

黨建工作畢竟不是以經(jīng)濟(jì)、行政等業(yè)務(wù)指標(biāo)作為衡量對(duì)象，其主要作用更多體現(xiàn)在通過(guò)抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的順利完成，從而為部門工作提供有利的組織保證。因此，大部分基層黨支部不能理解黨建工作的深刻內(nèi)涵，會(huì)把黨建工作和業(yè)務(wù)工作作為兩張皮分割開(kāi)來(lái)。

二、建設(shè)策略

（一）強(qiáng)化一條主線，黨建工作和業(yè)務(wù)工作要緊密結(jié)合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。要改變目前黨建工作與中心工作“一手軟、一手硬”的狀況。首先要強(qiáng)化黨建的主體意識(shí)。黨建工作和中心工作要一起謀劃、一起部署、一起考核；其次，在工作中要做到“三個(gè)不忘”。在安排全盤工作時(shí)不忘安排黨建工作，在落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)時(shí)不忘發(fā)揮黨建工作的政治保障作用，在工作遇到困難時(shí)不忘發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；最后，要找到黨建工作與中心工作的融合路徑。煙草行業(yè)基層黨支部的黨建工作要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況和內(nèi)在需求，還要兼顧服務(wù)對(duì)象即煙農(nóng)、零售客戶等，要常走群眾路線，著力于解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）打造兩支隊(duì)伍，支委隊(duì)伍和新黨員隊(duì)伍要提升素質(zhì)

1.抓好支委隊(duì)伍建設(shè)

一是要嚴(yán)格執(zhí)行黨建管理制度，配齊黨組織成員，清晰定位各個(gè)黨建崗位的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、有序高效的定位分工；二是要選好書記人員，支部書記是一個(gè)支部的凝聚者和向心力，選好支部書記是加強(qiáng)基層支部建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，支部書記在政治上要對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定；在工作上要勤勉敬業(yè)、工作負(fù)責(zé)；在作風(fēng)上要廉潔自律、公道正派。三是要建立考核激勵(lì)機(jī)制。黨委要根據(jù)行業(yè)和公司的業(yè)務(wù)工作以及上級(jí)黨委的工作要求每年制定和完善支部考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于考核工作完成優(yōu)秀的支部班子成員要給予一定的激勵(lì)措施，或者在提拔、培優(yōu)的時(shí)候給予優(yōu)先考慮，從而激發(fā)黨務(wù)工作人員的工作熱情。

2.抓好新黨員隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)將業(yè)務(wù)工作骨干培養(yǎng)成黨員，把群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)工作強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的同志列入發(fā)展黨員重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。積極發(fā)揮黨員“傳、幫、帶”機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員擔(dān)任積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，一對(duì)一幫助解決其思想、工作、學(xué)習(xí)和生活難題，對(duì)經(jīng)過(guò)培養(yǎng)思想政治素質(zhì)提高較快、群眾認(rèn)可程度好、符合黨員條件的優(yōu)秀員工，及時(shí)吸收入黨。同時(shí)，還要注重完善黨員培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)黨員黨性培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員檔案的規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)，組織保障和黨建載體要齊抓共管

1.加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)理想信念宗旨根基

一方面要推動(dòng)理論教育入腦。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論，達(dá)到每位黨員都是學(xué)習(xí)型黨員，每一個(gè)支部都是學(xué)習(xí)型支部的要求；另一方面要推動(dòng)意識(shí)形態(tài)教育入心。

2.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層組織體系根基

一是要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。上級(jí)黨委要及時(shí)下發(fā)月度和年度的“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)和文件，基層黨支部要根據(jù)黨委的意見(jiàn)結(jié)合各支部實(shí)際，豐富和完善“三會(huì)一課”內(nèi)容，確保其質(zhì)量；二是要堅(jiān)持組織生活會(huì)制度。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的督查，形成會(huì)議流程，要求各支部在組織生活會(huì)開(kāi)展前廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入談心交心，確保組織生活會(huì)時(shí)間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項(xiàng)目，落實(shí)上不走過(guò)場(chǎng)；三是要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正原則，將評(píng)議結(jié)果與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、提拔任用聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘人員根基

深化“黨員示范崗”、“主題黨日”、“黨員先鋒崗”、“黨建+”等活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的核心內(nèi)容和發(fā)揮作用的有力抓手重視起來(lái)，堅(jiān)持下去。要將黨員工作納入績(jī)效考評(píng)當(dāng)中，探索更加有效的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)黨員的工作熱情。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作機(jī)制規(guī)范根基

一要抓好內(nèi)務(wù)規(guī)范。內(nèi)務(wù)是黨支部基礎(chǔ)工作的直觀反映，也是黨支部建設(shè)規(guī)范化的重要體現(xiàn)。要統(tǒng)一配備表、薄、冊(cè)等基礎(chǔ)工具。二要建立督查機(jī)制?；A(chǔ)工作建立完善后，上級(jí)黨委要及時(shí)對(duì)黨支部工作制度的執(zhí)行情況，各種內(nèi)務(wù)材料定期檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，防止和杜絕走過(guò)場(chǎng)、擺架子，使基礎(chǔ)工作形成建立、完善、運(yùn)作、督查的良性運(yùn)行機(jī)制。

5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任根基

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門工作同部署、同考核、同落實(shí)，建立“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)廉政防控體系建設(shè)，排查各崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政點(diǎn)，加強(qiáng)“微腐敗”督查力度，前移關(guān)口，形成紀(jì)檢、內(nèi)管、自查規(guī)范齊抓共管的內(nèi)部督查機(jī)制；二是建立首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，全面公開(kāi)業(yè)務(wù)辦理流程、明確辦理?xiàng)l件、承諾辦理時(shí)限，自覺(jué)接受監(jiān)督，有效增強(qiáng)黨員干部的主動(dòng)、自覺(jué)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期縣級(jí)煙草局基層黨建工作的幾點(diǎn)思考[J].長(zhǎng)江叢刊理論研究，2017 （11）：182-183.

[2] 林夢(mèng)嬌 . 關(guān)于當(dāng)前國(guó)有商業(yè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考 [J].新經(jīng)濟(jì)，2013 （12）：57-58.