【摘要】本文通過阜蒙縣清河防洪項目經(jīng)濟評價計算，介紹了采用頻率法進行防洪效益分析是可行的。

【關(guān)鍵詞】河道；防洪工程；頻率法；經(jīng)濟評價

河道防洪項目經(jīng)濟評價的關(guān)鍵是防洪效益分析，防洪效益計算的準確性是建設(shè)項目經(jīng)濟評價的保障。防洪工程本身不能直接創(chuàng)造價值，而是把因修建工程以后減少的受災(zāi)機會和減免的洪災(zāi)損失視為其效益。洪水災(zāi)害在出現(xiàn)時間上具有隨機分布的特性，不同頻率的洪水，相應(yīng)的災(zāi)害變化很大，且同一頻率的洪水，發(fā)生在不同年份其損失也不一樣。

采用“頻率曲線法”和“實際年系列法”進行洪災(zāi)損失計算，必須首先調(diào)查已發(fā)生過的洪災(zāi)損失。調(diào)查過程中容易出現(xiàn)洪水頻率、洪水淹沒范圍、洪水淹沒歷時，洪水淹沒對象統(tǒng)計不確切等問題，直接影響洪災(zāi)損失計算的準確性。本文所指的“頻率法”計算洪災(zāi)損失是通過水文水利計算，求出項目區(qū)的不同頻率的洪峰流量及修建工程后的決口流量，用水流能量方程式分段求出各頻率洪水的水位、淹沒范圍、行洪流速。然后用地形圖按不同頻率洪水分別查出淹沒范圍內(nèi)的耕地面積、人口及其淹沒對象，并根據(jù)其淹沒水深、淹沒歷時按市場價格估算出損失值。阜蒙縣清河治理工程就是采用該方法進行的經(jīng)濟效益分析。

1、項目區(qū)基本情況

1.1 流域概況

清河屬于大凌河水系細河右側(cè)一級支流，發(fā)源于北票市帽子山西麓蓮花山北溝，治理段以上河長33.88km，流域面積214 km2，河道平均比降7.67‰。項目區(qū)屬溫帶季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，降雨集中，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季冷涼早霜，冬季嚴寒少雪。多年平均降水量534mm，最大年降水量780mm，最小年降水量291mm。

1.2社會經(jīng)濟概況

該河段位于阜蒙縣蜘蛛山鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)土地總面積180km2，其中耕地面積6.19萬畝。該鄉(xiāng)現(xiàn)有5986戶，總?cè)丝?.11萬人，其中農(nóng)村勞動力1.03萬人，各類大牲畜6200頭。

2、項目建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 工程等級及標準

按照《防洪標準》GB50201-94規(guī)定，治理工程防洪標準應(yīng)為10年一遇洪水標準，其工程等級5級。

2.2 工程內(nèi)容

本次治理河段為清河蜘蛛山鄉(xiāng)大營子村至青山村段，治理長度7.5km。工程主要建設(shè)內(nèi)容為：河道清淤疏浚15.5km，干流左岸護岸5.759km，干流右岸護岸7.5km。

3、工程資金投入

本工程概算總投資為1595.81萬元，其中：建筑工程費1253.27萬元，臨時工程費39.15萬元，獨立費用179.13萬元，預(yù)備費73.58萬元，水土保持費20.99萬元，環(huán)境保護費29.69萬元。工程建設(shè)期1年，工程年運行費為1.5萬元，包括工程管理費和防汛費等。

4、經(jīng)濟評價

4.1 防洪效益

4.4.1 財產(chǎn)損失估算

通過水文水利計算，求出不同頻率的洪峰流量、水位、淹沒范圍、行洪流速。用萬分之一地形圖查出淹沒范圍內(nèi)的耕地面積、人口及其淹沒對象，并根據(jù)其淹沒水深、淹沒歷時按市場價格估算出損失值。

4.1.2 年平均效益計算

經(jīng)上表計算求出防洪工程的年平均效益S0為176.08萬元。

4.2 直接增收效益

該工程項目無新圍出灘地等產(chǎn)生的新增效益。

4.3 投資及年運行費

投資需按設(shè)計投資計算為1595.81萬元，年運行費包括防汛費、維修費、管理費等，該項目的年運行費為1.5萬元。

4.4 國民經(jīng)濟評價

4.4.1 編制國民經(jīng)濟效益費用流量表

為進行國民經(jīng)濟評價，應(yīng)編制國民經(jīng)濟效益費用流量表，反映項目計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益，計算該項目的各項國民經(jīng)濟評價指標。

4.4.2 計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率

采用“試差法”計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）大于社會折現(xiàn)率（is=12%），該項目在經(jīng)濟上是合理的。

4.4. 計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值

采用公式9-3計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）：

經(jīng)計算該項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，因此該項目在經(jīng)濟上是合理的。通過以上經(jīng)濟分析，該項目在國民經(jīng)濟上是合理可行的。

5、結(jié)束語

防洪工程是社會公益性工程，維護著國家、人民財產(chǎn)和生命安全，河流的防洪工程并沒有直接的收益，但間接性的降低洪水將要帶來的損失，本文通過水文水利計算，采用“頻率曲線法”和“實際年系列法”將現(xiàn)實狀況與工程建成后的數(shù)據(jù)對比，增加防洪工程經(jīng)濟效益的計算的準確性，將該經(jīng)濟效益分析應(yīng)用到實體工程中，可以促進阜蒙縣清河治理工程更進一步發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：王穎慧（1989-），女，滿族，遼寧省義縣，助理工程師，大學(xué)本科，單位：遼寧省水資源管理集團。