陳六一

(江蘇警官學院刑事科學技術(shù)系， 江蘇南京 210031)

0 引言

迄今為止，針對我國法律規(guī)定中涉及的“槍支主要零部件”[1-3]、“槍支散件”[4-5]、“槍支專用散件”[6]、“槍支主要零件”[7]的檢驗定性存在很大爭議。一些明顯不屬于主要零件的槍支零件也按每30件折算成1支槍，使鑒定人員對其折算方法的合理性產(chǎn)生了懷疑。造成這種局面的原因，與沒有明確槍支主要零部件的屬性有密切關(guān)系，因此研究其屬性進而確定其種類范圍具有必要性和迫切性。

1 相關(guān)提法的演變

《公安部關(guān)于販賣槍支零部件定性問題的批復》(公復字[1994]1號)首次規(guī)定了非法販賣槍支主要零部件的定罪量刑問題，打擊范圍限定于槍支主要零部件，但沒有說明槍支主要零部件的屬性及種類；

《最高人民法院關(guān)于辦理非法制造、買賣、運輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋》(法發(fā)[1995]20號)第二條第二款及第三款具有相同的起刑標準，內(nèi)容分別為：“制造非軍用槍支成套散件1套以上或者買賣、運輸2套以上的”“制造非軍用槍支主要零部件50件以上或者買賣、運輸100件以上的”。針對非軍用槍支，首次提及“槍支成套散件”，仍然沒有說明槍支主要零部件的屬性及種類；

《槍支管理法》(1996年版)第四十八條：制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，適用本法的有關(guān)規(guī)定。這里提及“主要零部件”，未涉及“成套散件”；

《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]15號、[2009]18號)第七條：非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、盜竊、搶奪、持有、私藏、攜帶成套槍支散件的，以相應(yīng)數(shù)量的槍支計；非成套槍支散件以每30件為1成套槍支散件計。這兩個法釋沿用了(法發(fā)[1995]20號)關(guān)于“槍支成套散件”的提法，但用“非成套槍支散件”替換了“非軍用槍支主要零部件”；規(guī)定了成套和非成套散件的認定方法，但對槍支部件如何認定，未作明確規(guī)定，還是沒有說明槍支主要零部件的屬性及種類；

《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》(公通字[2010]67號)明確了具有“專用”性質(zhì)的槍支散件(零部件)才能被認定為“槍支散件(零部件)”，將墊片、螺栓、螺母等通用件和標準件排除在“槍支散件”之外，是對上述兩個法釋的完善。

公安部《關(guān)于槍支主要零部件管理有關(guān)問題的批復》(公治[2014]110號)(以下簡稱“批復”)將槍支散件和槍支專用散件等同于槍支主要零件看待，給出了槍支主要零部件的定義(以下簡稱“定義”)：“槍支主要零部件是指組成槍支的主要零件和部件，其中，槍支主要零件是指對槍支性能具有較大影響而且不可拆分的單個制件，如槍管、擊針、扳機等；槍支部件是指由若干槍支零件組成具有一定功能的集合體，如擊發(fā)機構(gòu)部件、槍機部件等”。在批復最后附有由35個零部件組成的《槍支主要零件及性能特征明細表》(以下簡稱“明細表”)。

“批復”首次給出了“槍支主要零件”的定義并將上述“槍支散件”等同于“槍支主要零件”，同時列出了槍支主要零件“明細表”?！芭鷱汀敝欢x了“槍支部件”，但未明確定義什么是“槍支主要部件”。

綜上所述，目前槍支主要零件有定義且等同于“明細表”中的各零件，而槍支主要部件沒有明確定義及種類；在“批復”中沒有規(guī)定如何將槍支部件(例如彈匣部件、套筒部件)折算成槍支的具體方法。

2 對“批復”的進一步解讀

2.1 槍支主要零件定義模糊

“定義”沒有對“具有較大影響”的含義作出進一步解釋?！懊骷毐怼奔攘谐隽藰尮?、槍機、套筒、套筒座及機匣等關(guān)乎槍支能否可靠發(fā)射的零件，也列出了如準星、準星座、照門、導軌、托彈板、托彈簧、握把護板、護木、槍托等影響槍支瞄準、供彈及持握性能的零件，不同功能的零件會對槍支的對應(yīng)性能產(chǎn)生不同程度的影響。對于射擊精度，屬于瞄準機構(gòu)的準星、照門等零件具有較大影響；握把護板、護木、槍托等對于持握射擊及瞄準舒適度，也有影響。為了實現(xiàn)連續(xù)發(fā)射，彈匣內(nèi)不能缺少托彈板和托彈簧、預(yù)充氣式氣槍不能沒有氣瓶，這些也會對槍支性能產(chǎn)生較大影響。而缺少握把護板到底對槍支性能產(chǎn)生了多大影響，很難確定。因此，“具有較大影響”概念模糊，不是嚴謹?shù)谋磉_方式，不宜用于槍支主要零件的定義。

2.2 主要零件種類過多

從定罪量刑的角度出發(fā)，“明細表”中所列的零件具有同等的法律屬性。盡管剔除了墊片、螺栓、螺母等通用件和標準件，但主要零件的范圍仍然過大。將握把護板、護木、槍托、托彈板、托彈簧、氣瓶等易找到替代物的零件，與“槍管”等同看待，也按照每三十個折算成一支槍，使“主要零部件”的范圍擴大化。

2.3 主要零件明顯有遺漏

由于槍支種類繁多，不同種類的槍支既包括性能及名稱相同的零件，也包括性能及名稱不相同的零件，因此很難將槍支零件的品種列全，例如表1中64式手槍的指示桿、拉桿、阻閂拋殼挺等零件就未進入“明細表”；依照“明細表”中所列零件做類比，轉(zhuǎn)輪槍上的轉(zhuǎn)輪(彈巢)，氣槍中常見的(彈簧活塞式用)彈簧、氣缸、活塞、傳動齒輪等零件也應(yīng)該列入“明細表”卻未列入，屬明顯疏漏。

3 以散件認定槍支的弊端

3.1 不利于非完整槍支的認定

案例1：2012年×月×日，某縣公安局民警在巡邏中發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)民張某持自制火藥槍打獵，遂將其抓獲。經(jīng)搜查，又從張某家的柴房、牛圈等處查獲自制仿64手槍3支、自制火藥槍5支，63式自動步槍1支。張某供述了槍支來歷：自制火藥槍系自己制造，63式自動步槍系他人抵債給自己，3支自制仿64手槍系從他人手中購得。在查獲的10支槍中，經(jīng)檢驗，其中有2支自制火藥槍具有殺傷力，被認定為槍支；其余4支自制火藥槍、1支63式自動步槍、3支自制仿64手槍，因缺少部分部件，無法擊發(fā)，按相關(guān)規(guī)定[8]不能被認定為槍支。

本案中未被認定的8支槍既非完整的槍，也非槍支散件。在法釋[2001]15號和[2009]18號中，僅規(guī)定了成套槍支散件和非成套槍支散件折合成槍支數(shù)量的計算方法，未規(guī)定“將非完整槍支拆解成零件再以30個散件算1支槍”。如果將非完整槍支拆解成零件，然后套用上述兩個法釋加以計算，則有違罪刑法定原則；如果對非完整槍支不予認定，犯罪嫌疑人則可能采取故意毀壞、丟棄、藏匿部分槍支零件的做法，使槍支處于不能擊發(fā)狀態(tài)，逃避法律的制裁。一支非完整槍支(主要零件數(shù)大于30個)與其對應(yīng)的一堆槍支散件相比更接近實用狀態(tài)，前者不被認定為槍支而后者認定為槍支，這顯然是不合理的。

3.2 結(jié)論存在明顯缺陷

以64式手槍零件(表1，未去掉通用件和標準件)為例，推斷零部件在多種狀態(tài)下的檢驗結(jié)論。假設(shè)某款自制仿64手槍，其零件數(shù)量及名稱與表1對應(yīng)。

狀態(tài)A：表1中所有的1～48號散件。結(jié)論：1套槍支成套散件，折算為1支槍；

狀態(tài)B：由上述48個零件組成的完整槍支，能擊發(fā)。結(jié)論：認定為槍支；

狀態(tài)C：由上述48個零件組成的完整槍支，因擊錘簧力弱，不能擊發(fā)。結(jié)論：不能認定為槍支；

表1 64式手槍零件一覽表

A、B、C 3種狀態(tài)的零件品種及數(shù)量相同。由A狀態(tài)組裝成的完整槍支，或能擊發(fā)(B狀態(tài))，或不能擊發(fā)(C狀態(tài))。成套散件(A狀態(tài))不能擊發(fā)，被折算為1支槍，由這些散件組裝成的完整槍支應(yīng)被認定為槍支，而不應(yīng)再考慮該完整槍支是否具有殺傷力。因狀態(tài)C不被認定為槍支，為逃避法律制裁犯罪嫌疑人可能故意損壞槍支。

狀態(tài)D：表1中47種零件(少10號擊針)，組成非完整槍支，不能擊發(fā)。結(jié)論：不能認定為槍支；

狀態(tài)E：上述47個零件的散件。結(jié)論：非成套槍支散件，數(shù)量大于30個，折算為1支槍；

對于狀態(tài)D和E，前者否定，后者認定。犯罪嫌疑人則可能組裝好槍支而隱藏擊針以逃避法律制裁。

狀態(tài)F：槍支零件1、10、13～18、20～35號，共24個。結(jié)論：零件數(shù)不到30件，不能認定為槍支；

狀態(tài)G：用狀態(tài)F的24個零件組裝成1支非完整槍支，能擊發(fā)且具有殺傷力。結(jié)論：認定為槍支；

狀態(tài)F和G的結(jié)論說明，少于30個零件，槍支可以有殺傷力。

狀態(tài)H：套筒、彈匣兩個部件，不能擊發(fā)。結(jié)論：不能認定為槍支；

狀態(tài)I：套筒座、彈匣兩個部件，不能擊發(fā)。結(jié)論：不能認定為槍支；

狀態(tài)J：套筒、套筒座兩個部件，能擊發(fā)。結(jié)論：認定為槍支；

狀態(tài)H、I和J的結(jié)論說明，犯罪嫌疑人將槍支部件分開存放就有可能逃避打擊。

狀態(tài)K：表1中48種零件，每種零件2個，共96個。結(jié)論：2套成套槍支散件，折算為2支槍；

狀態(tài)L：表1中除10號擊針外的47種零件，每種零件2個，共94個。結(jié)論：非成套槍支散件，折算為3支槍；

狀態(tài)L比狀態(tài)K少一種零件，且零件總數(shù)少2個。狀態(tài)K的零件組裝后，槍支有可能擊發(fā)，而狀態(tài)L的零件組裝后，因缺少擊針，槍支不能擊發(fā)；無論從零件數(shù)量及種類，還是從能否擊發(fā)考慮，狀態(tài)L的潛在社會危害性均小于狀態(tài)K，而認定結(jié)果卻比狀態(tài)K多折算1支槍。

由上所述，“非成套槍支散件以每30件為1成套槍支散件計”的折算方法存在明顯缺陷或錯誤。

圖1 火門槍

4 確保槍支安全發(fā)射的主要零部件

槍管是槍支的第一要件，其作用是賦予彈丸一定速度與方向，有膛線的槍管還賦予彈丸以旋轉(zhuǎn)速度。槍支在發(fā)射時，槍管受高溫、高壓火藥氣體的劇烈作用。對于手持武器而言，應(yīng)確保槍管內(nèi)的火藥氣體不向后泄漏、危及射手的安全。早期槍管因其材料強度及加工水平較低，多采用盲管式，即槍管后端堵死，火藥及彈丸均從槍管口部裝入，尾端管壁開一小孔，作為點火孔。1331年在意大利威尼斯出現(xiàn)的火門槍[9](cannon lock)，被認為是最原始的步槍，其最初僅是一根極簡單的鐵管，別無其他零件[10]，重達10 kg左右，口徑超過22 mm；后來經(jīng)過不斷改進，重量減輕至5 kg，口徑減小至17 mm且裝上了木托，見圖1。

槍管作為唯一的零件卻可以成為1支槍，而且在目前的檢驗中仍能見到。

案例2：2015年×月×日，某鐵路公安局查獲王某某攜帶的12支疑似槍支(經(jīng)檢驗11支被認定為自制火藥槍)，其中1支被認定的自制火藥槍系用一截長約40 cm的鍍鋅鋼管制作而成。犯罪嫌疑人先將鋼管的一端砸扁并彎成弧形，作為手持握把；在鋼管壁上鉆一小孔，作為點火孔；向點火孔內(nèi)穿入引火線，留一截引火線在外面，用于點火；在鋼管直形段內(nèi)裝入火藥和鐵砂等物，見圖2。圖2為該自制火藥槍的X光照片，顯示內(nèi)部裝填情況(鐵砂前面塞有紙團，因密度低未顯示)。

圖2 自制火藥槍的X光照片

隨著冶金技術(shù)及機械加工工藝的進步，槍支零部件之間的連接強度及配合精度大大提高，為使用后裝槍提供了物質(zhì)及技術(shù)保證。尤其是整裝式子彈金屬彈殼[11]的發(fā)明，不僅將彈頭、火藥、底火和彈殼集成于一體，還利用火藥氣體壓力迫使彈殼外壁與槍管彈膛內(nèi)壁緊貼，有效地封堵了火藥氣體后泄，為后裝式槍的普及起到了關(guān)鍵作用。為了實現(xiàn)從槍管后部裝填子彈且確保安全發(fā)射，后裝槍至少需要兩個零部件——槍管和槍機。后裝槍槍管內(nèi)部貫通，前部稱作膛口，后部稱為后膛，發(fā)射時，后膛關(guān)閉(閉鎖)；發(fā)射后，后膛打開(開鎖)，抽殼及重新裝彈。關(guān)閉及打開后膛的零件稱作槍機。

單發(fā)后裝槍的槍機類型有：閉鎖塊槍機(block action)、杠桿式槍機(lever action)、栓式槍機(blot action)、撅把式槍機(break action)等型式。前三者槍管固定于槍身，發(fā)射時槍機與槍管扣合(剛性閉鎖)在一起，發(fā)射后以手動方式開鎖。撅把式槍機又稱鉸鏈式槍機(hinge action)常應(yīng)用于霰彈槍、信號槍等槍種。這種槍槍管后端設(shè)有鉸鏈與槍機相聯(lián)，槍機通常與槍身(托)連接。通過折動槍管與槍身(托)，打開或關(guān)閉后膛，實現(xiàn)退殼與裝彈。在以上4種型式中，撅把式槍機結(jié)構(gòu)最簡單。

在機械加工條件相對落后的年代或地域，自制槍支往往采用撅把式這種簡單的結(jié)構(gòu)，如我國常見的廣西合浦“公館造”獵槍(圖3)。確保其安全發(fā)射的主要零部件為槍管和槍機。

圖3 “公館造”要件圖

轉(zhuǎn)輪槍也是自制火藥槍的常見類型。為了方便退殼與裝彈，目前制式轉(zhuǎn)輪槍為外擺式(swing out)，即轉(zhuǎn)輪可以向左或向右擺出，而槍機是固定的。固定式槍機(fixed frame)的設(shè)計特點有“佛郎機[12]”的影子。轉(zhuǎn)輪槍的彈膛(彈巢)與槍管分離，槍管、槍機和槍底把固定成一個整體，在槍管尾端與槍機之間嵌入轉(zhuǎn)輪。早期有一種固定式轉(zhuǎn)輪(fixed cylinder)的轉(zhuǎn)輪槍，結(jié)構(gòu)簡單，其轉(zhuǎn)輪的轉(zhuǎn)動軸固定在槍身上，不能擺出，退殼與裝彈只能通過槍機上的1個缺口操作，裝填較麻煩。廣西合浦“公館造”轉(zhuǎn)輪槍采用固定式槍機和固定式轉(zhuǎn)輪結(jié)構(gòu)，主要零部件由槍管、槍機和轉(zhuǎn)輪組成。此轉(zhuǎn)輪槍每發(fā)射擊前需手動旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)輪，將彈巢依次對準槍管尾部。

圖4 自由槍機式槍支結(jié)構(gòu)圖

自動槍支按其利用火藥氣體能量方式的不同，或按自動原理的不同，可分為槍機后坐式(blowback operation)、槍管后坐式(recoil operation)和導氣式(gas operation)3種[13]。槍機后坐式槍支利用彈殼推槍機后坐從而完成一系列自動動作；槍管后坐式槍支則利用槍管后坐使槍機獲得運動能量，完成自動動作；導氣式槍支則利用從槍管側(cè)孔導出的火藥氣體推動活塞并使槍機獲得后坐運動的能量。

在所有自動槍支中，結(jié)構(gòu)最簡單為槍機后坐式中的自由槍機式槍支，如圖4所示，國產(chǎn)59、64、77式手槍采用該自動原理。該類槍支槍管與機匣(在手槍上亦稱槍底把、套筒座)固定連接在一起，槍機(在手槍上亦稱套筒)可以沿機匣軌道前后滑動。發(fā)射時，槍管與槍機無剛性扣合，槍機相當于一扇虛掩的門，僅靠其質(zhì)量慣性關(guān)閉后膛(亦稱慣性閉鎖)，彈殼和槍機在火藥氣體作用下直接后坐。由于無需加工閉鎖扣合面，自由槍機式槍支較易制造。我國青?；∽灾品?4手槍、仿54手槍均采用此自動原理。

其實，國產(chǎn)54式手槍的自動原理為槍管后坐式，槍管后坐及復進時通過鉸鏈作用使尾部落下與抬起，其閉鎖突筋離開與進入套筒上對應(yīng)的閉鎖卡槽，從而實現(xiàn)開鎖與閉鎖。由于54式手槍的閉鎖機構(gòu)制造難度相對較大，仿54手槍取消了槍管活動鉸鏈(圖5)，將槍管通過槍管結(jié)合軸與槍底把連接，成為自由槍機式槍支。

圖5 仿54式和54式手槍槍管比較

自制仿64手槍、仿54手槍可以發(fā)射制式子彈，膛內(nèi)火藥氣體壓力數(shù)倍于“公館造”獵槍。如果用普通鋼管制作槍管，安全性和可靠性極差，其壽命只能打幾發(fā)子彈，有的甚至爆裂。從已經(jīng)破獲的案件看，所謂“化隆造”槍支實際上多數(shù)為“化隆配”，其槍管因原材料及專用加工設(shè)備缺乏，通常在當?shù)責o法制造而需外購。

案例3[14]：2000年至2003年，犯罪嫌疑人、河南原焦作中州機械廠(軍工企業(yè))下崗工人李波海、申虎，從外市廢舊市場購進加工設(shè)備并租用生產(chǎn)場地，通過原廠工友或“中間人”，購進槍管毛坯，共計非法生產(chǎn)64式手槍槍管3 000余根。其中大部分成品槍管被非法賣到了青海省西寧市等地。

5 討論

從槍械發(fā)展史可以看出，為了安全發(fā)射，槍支的主要零部件從前裝槍的1件(槍管)，到單發(fā)后裝槍的兩件(槍管和槍機)，到自動槍的3件(槍管、槍機和機匣)，每個階段均圍繞著如何控制火藥氣體這一關(guān)鍵技術(shù)展開，均反映出當時冶金和機械制造技術(shù)的最高水準。安全發(fā)射是槍支使用的首要問題，槍支其他性能是在解決安全問題之后逐漸完善的。因此，應(yīng)將確保槍支安全發(fā)射的零部件視為槍支主要零部件。

在確定槍支主要零部件的種類范圍及起刑數(shù)量標準時，既要符合槍支主要零部件的屬性，防止主要零部件范圍的擴大化，減少鑒定人員檢驗對象的種類，也要避免主要零部件范圍的縮小化，防止犯罪嫌疑人有意或無意地利用法律漏洞，分散處理槍支零部件，以“數(shù)量不到30件”而逃避打擊。如圖1所示的火門槍，如果因為其缺少直形木托而將槍管視為“明細表”中的零件，則需30根槍管折算為1支槍。這樣的槍管，1根槍管即應(yīng)被視為1支槍。只要被查獲的槍支零部件中有1件屬于主要零部件就應(yīng)受到法律追究。

德國是控槍嚴格的國家之一?！兜聡淦鞣ā穂15]規(guī)定，槍支主要零部件(只需1件)被等同于其所屬槍支看待。其主要零部件包括：槍管、膛室、槍機、短槍的槍底把以及短槍的接受發(fā)射機構(gòu)指令的零部件、燃燒室[16-17]、其他動力裝置、消音器、槍管毛坯及半成品、槍管剩余段。

從案例2、3可以看出，槍管是槍支主要零部件中最關(guān)鍵的1個零部件，單個槍管即可以成為1支槍。按照我國相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)槍支零部件必須獲得公安部門的許可。但目前仍有個別企業(yè)未經(jīng)許可違規(guī)生產(chǎn)成品或半成品槍管?！坝捎谌鄙賹λ皆鞓尮艿慕y(tǒng)一認定，即便企業(yè)故意制造這類鋼管出售，司法部門也無能為力”[18]。

在我國，出臺并施行槍支主要零部件“1件追究”的法律規(guī)定十分必要，這將為非完整槍支、故障槍支、槍支主要零部件、報廢槍支的認定提供法律依據(jù)，堵住相關(guān)法律漏洞，有效打擊目前化整為零式的制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、持有、私藏、攜帶、走私槍支主要零部件的涉槍犯罪。另外可避免槍支主要零部件認定的“擴大化”和“縮小化”，同時也可大大減少需認定的槍支主要零件的種類，簡化槍支主要零部件的認定工作。

6 結(jié)論

槍支主要零部件可定義為槍支直接承受發(fā)射力的零件與部件。依據(jù)這個定義，參照《德國武器法》及我國的實際情況，擬定我國槍支主要零部件的種類，我國槍支主要零部件名稱及其作用或特性見表2。

表2 槍支主要零部件一覽表

建議最高人民法院出臺新的司法解釋，以法律的形式，明確槍支主要零部件的屬性及種類。對涉嫌槍支主要零部件犯罪的案件實行“一件追究”，即將槍支主要零部件(一件起始)等同于其所屬槍支。